小麥良種推廣補(bǔ)貼工作報(bào)告

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一、項(xiàng)目實(shí)施情況

一）總體規(guī)模。根據(jù)《省年優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》下達(dá)縣年小麥良種推廣補(bǔ)貼資金80萬(wàn)元。結(jié)合本縣實(shí)際制定了縣年省級(jí)優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案》報(bào)請(qǐng)省、市農(nóng)牧部門(mén)批準(zhǔn)后按方案組織實(shí)施。

二）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目在栽培基礎(chǔ)、加工條件較好的6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施。361個(gè)組。受益群眾11.8萬(wàn)人。覆蓋51個(gè)村。涉及農(nóng)戶30200戶。

三）補(bǔ)貼品種、數(shù)量及方法。結(jié)合我縣小麥良種推廣實(shí)際。確定補(bǔ)貼品種為長(zhǎng)旱588中筋）蘇引10號(hào)（強(qiáng)筋）隴鑒301中筋）三個(gè)品種。其中長(zhǎng)旱588號(hào)2.45萬(wàn)畝。隴鑒301號(hào)2.61萬(wàn)畝。補(bǔ)貼資金通過(guò)購(gòu)種差價(jià)補(bǔ)貼落實(shí)到群眾手中，補(bǔ)貼金額0.8元/公斤，供種單位通過(guò)市上組織統(tǒng)一招標(biāo)，確定隴東宏源種業(yè)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中標(biāo)供種，面積6.8萬(wàn)畝，市種子公司在鄉(xiāng)中標(biāo)供種，面積1.2萬(wàn)畝。中標(biāo)價(jià)格為3.20元/公斤（含包衣費(fèi)）優(yōu)惠供種價(jià)為2.40元/公斤，中標(biāo)供種企業(yè)以每畝12.5公斤供應(yīng)量，向項(xiàng)目區(qū)提供優(yōu)質(zhì)小麥良種100.75萬(wàn)公斤。

四）資金使用情況。縣上配套工作經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元。每公斤補(bǔ)助0.8元。每畝補(bǔ)助10元，項(xiàng)目資金省上共拔付到位80萬(wàn)元。8.06萬(wàn)畝小麥共計(jì)供應(yīng)種子100.75萬(wàn)公斤。每畝用種12.5公斤。種子補(bǔ)貼共計(jì)支出80.6萬(wàn)元，宣傳、資料印刷、示范點(diǎn)補(bǔ)助及其它支出4.4萬(wàn)元。

二、項(xiàng)目建設(shè)成效

一）提高了小麥綜合生產(chǎn)水平。以統(tǒng)一供種為手段。提高了良種覆蓋率。帶動(dòng)了小麥生產(chǎn)水平的提高。項(xiàng)目區(qū)小麥統(tǒng)供率達(dá)到100%包衣率達(dá)到100%帶動(dòng)全縣良種覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)，以推廣應(yīng)用良種為載體。改善了品質(zhì)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)。達(dá)到99%精量播種8.06萬(wàn)畝，機(jī)械深耕7.89萬(wàn)畝，測(cè)土配方施肥6.8萬(wàn)畝。由于良種良法配套，各項(xiàng)技術(shù)措施到位，項(xiàng)目區(qū)小麥預(yù)產(chǎn)畝產(chǎn)263公斤，較對(duì)照畝增產(chǎn)36公斤，增產(chǎn)率15.8%總增產(chǎn)小麥290.2萬(wàn)公斤，農(nóng)民增收580.3萬(wàn)元，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

二）調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施。得到真正的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠和技術(shù)指導(dǎo)。極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性。使農(nóng)民實(shí)實(shí)在享受到國(guó)家的支農(nóng)惠農(nóng)政策。提高了小麥生產(chǎn)效益。

三）促進(jìn)了小麥的區(qū)域化布局和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。指導(dǎo)農(nóng)戶按照我縣區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展小麥生產(chǎn)。對(duì)優(yōu)化我縣小麥生產(chǎn)布局起到明顯的推動(dòng)作用。同時(shí)。實(shí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一管理，通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施。鞏固和擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地。通過(guò)良種良法相配套。提高了小麥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

四）推進(jìn)了小麥生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。促進(jìn)了訂單生產(chǎn)的發(fā)展。提高了小麥商品化供應(yīng)水平。強(qiáng)化了產(chǎn)銷銜接，項(xiàng)目培育了小麥加工、流通的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。降低了企業(yè)成本。有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。增加了農(nóng)民收入，項(xiàng)目區(qū)小麥商品率達(dá)到50%以上。

三、主要做法

一）領(lǐng)導(dǎo)重視。組織到位。省上方案下發(fā)以后。分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組在農(nóng)牧局下設(shè)辦公室，縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作非常重視。一是成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組。縣農(nóng)牧局、財(cái)政局、農(nóng)技、種子管理及項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人為成員。處理日常工作。同時(shí)，項(xiàng)目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定了1名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)或副鎮(zhèn)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)。二是定期不定期召開(kāi)了項(xiàng)目工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了項(xiàng)目實(shí)施的重要性、必要性，要求各有關(guān)單位和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人要高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，抓好項(xiàng)目實(shí)施。三是靠實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理。縣政府與有關(guān)單位、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確任務(wù)，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落到實(shí)處。

二）宣傳發(fā)動(dòng)。營(yíng)造氛圍。充分利用電視、廣播等新聞媒體。由縣農(nóng)牧局局長(zhǎng)在縣電視臺(tái)作了專題講話。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育開(kāi)展專題培訓(xùn)64場(chǎng)（次）培訓(xùn)農(nóng)民1.72萬(wàn)人（次）出動(dòng)宣傳車(chē)30多輛（次）懸掛橫幅20多條，搞好宣傳發(fā)動(dòng)。每晚黃金時(shí)段向農(nóng)民宣傳項(xiàng)目政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)模、供應(yīng)品種等。同時(shí)組織技術(shù)人員深入項(xiàng)目區(qū)。張貼宣傳提綱100多份，確保惠民政策家喻戶曉，并組織技術(shù)骨干、鄉(xiāng)村組干部及種田能手召開(kāi)專題會(huì)議8次，260人（次）通過(guò)多層次、全方位開(kāi)展廣泛深入的政策宣傳、組織動(dòng)員，項(xiàng)目區(qū)宣傳覆蓋率達(dá)到100%充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性。

三）嚴(yán)格招標(biāo)。優(yōu)選企業(yè)。根據(jù)“省優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣供種企業(yè)招標(biāo)和供種管理暫行辦法”規(guī)定。市農(nóng)牧局組織召開(kāi)了供種企業(yè)招投標(biāo)會(huì)議。承擔(dān)項(xiàng)目種子供應(yīng)工作。本著公平、公正、公開(kāi)和誠(chéng)實(shí)信用的原則。確定隴東宏源種業(yè)有限公司和市種子公司為中標(biāo)單位。

四）登記造冊(cè)。張榜公布。項(xiàng)目招標(biāo)工作結(jié)束后。并抽調(diào)工作人員30多人。以縣、鄉(xiāng)為單位建檔制圖，縣農(nóng)牧局及早組織印制圖、表、卡、冊(cè)。配合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以村為單位造冊(cè)填卡。做到縣有圖，鄉(xiāng)有表，村有冊(cè)，戶有卡，并將供種面積、品種名稱、供種價(jià)格、供種數(shù)量、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了公示。

五）整合項(xiàng)目。保證供種。宏源公司和市種子公司及早安排了優(yōu)質(zhì)小麥良種的生產(chǎn)、收購(gòu)工作。本著方便群眾、節(jié)約成本的原則。工作人員實(shí)行全天值班，為該項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目供種嚴(yán)格按照招標(biāo)品種、質(zhì)量、價(jià)格、清冊(cè)和供應(yīng)卡。合理設(shè)置供種點(diǎn)。隨時(shí)滿足群眾購(gòu)種需求，做到保質(zhì)、保量、方便、熱情。

六）強(qiáng)化培訓(xùn)。典型引路。一是農(nóng)牧局組織技術(shù)人員深入項(xiàng)目村組集中辦班培訓(xùn)。并發(fā)放小麥品種介紹、標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)等資料4.2萬(wàn)份。蹲點(diǎn)農(nóng)技人員開(kāi)展田間指導(dǎo)。技術(shù)培訓(xùn)、推廣覆蓋率達(dá)100%二是蔡峪、宋畔、佛堂、南邑、上南、茍仁6個(gè)村建立小麥良種示范點(diǎn)6個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)民1.72萬(wàn)人（次）保證每戶有一個(gè)技術(shù)明白人。實(shí)行小麥生育期全程跟蹤服務(wù)。落實(shí)示范戶2148戶，示范面積6000畝。三是按照“高新技術(shù)常規(guī)化，常規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化”原則，組裝配套各項(xiàng)技術(shù)，推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù)6.8萬(wàn)畝，機(jī)械深耕7.89萬(wàn)畝，無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)8萬(wàn)畝，使小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的

七）建立基地。保證種源。按照集中連片、規(guī)范化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求。良繁區(qū)實(shí)行“五統(tǒng)”五專”操作流程。為項(xiàng)目實(shí)施儲(chǔ)備了足量的優(yōu)質(zhì)種源。同時(shí)吸納品種信息及優(yōu)良種源，宏源公司落實(shí)小麥良種繁育田6000畝。引進(jìn)小麥新品種，布置了品比試驗(yàn)和區(qū)試試驗(yàn)，篩選適宜我縣種植的優(yōu)質(zhì)小麥良種，加快優(yōu)質(zhì)小麥種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。

八）產(chǎn)銷銜接。訂單生產(chǎn)。把產(chǎn)銷銜接作為良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓。實(shí)行“企業(yè)＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”運(yùn)作模式。過(guò)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、農(nóng)民增收、小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效果。通過(guò)政府協(xié)調(diào)。提高了優(yōu)質(zhì)小麥的商品轉(zhuǎn)化能力。

九）管好資金。專款專用。對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理、專款專用。保證項(xiàng)目資金的及時(shí)到位。縣上還配套下?lián)芰隧?xiàng)目管理資金5萬(wàn)元，縣財(cái)政在財(cái)力十分緊張的情況下。避免了截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)。嚴(yán)格按照供種合同，逐戶落實(shí)補(bǔ)貼面積、品種、數(shù)量、供種價(jià)格、補(bǔ)貼金額、確保資金足額補(bǔ)貼到位。

十）規(guī)范管理。強(qiáng)化監(jiān)督。縣工商、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)全力協(xié)作。保證了項(xiàng)目的順利實(shí)施。一是對(duì)供種企業(yè)精選、加工包裝、供種及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）面積落實(shí)、區(qū)域布局、登記造冊(cè)、檔案建立各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。二是規(guī)范市場(chǎng)管理。市、縣種子管理站對(duì)供種企業(yè)所儲(chǔ)種子質(zhì)量在供種前進(jìn)行了逐批次抽樣檢查。要求沒(méi)有質(zhì)檢報(bào)告和抽檢不達(dá)標(biāo)的種子堅(jiān)決不準(zhǔn)出庫(kù)，加大了項(xiàng)目的監(jiān)管力度。純度、凈度、芽率、水分等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益。三是通過(guò)公示、設(shè)立舉報(bào)電話等形式，廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，做到四公開(kāi)”即補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼面積公開(kāi)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、補(bǔ)貼農(nóng)戶公開(kāi)。

四、存在問(wèn)題

也取得了一定成績(jī)。還存在一定的差距：一是補(bǔ)貼面積小。農(nóng)民實(shí)際得到實(shí)惠不大，縣在優(yōu)質(zhì)專用小麥良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施上做了大量的工作。但與項(xiàng)目要求和兄弟市縣相比。畝補(bǔ)貼金額小。部分群眾積極性不高，給整村推廣造成一定難度。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費(fèi)不足，增加了工作難度。三是縣內(nèi)優(yōu)質(zhì)小麥加工企業(yè)少，致使優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)，影響了農(nóng)民實(shí)際收入，對(duì)推廣工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

五、年工作打算

一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補(bǔ)貼工作作為促進(jìn)糧食安全生產(chǎn)的突破口來(lái)抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做到縣、鄉(xiāng)、村一級(jí)抓一級(jí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的協(xié)作。明確分工、各負(fù)其責(zé)。層層抓落實(shí)。

二）抓好區(qū)域布局。突出重點(diǎn)。確保關(guān)鍵措施、重點(diǎn)配套技術(shù)落到實(shí)處。帶動(dòng)全縣小麥良種化水平的進(jìn)一步提高。按照項(xiàng)目總體規(guī)劃和要求。抓好萬(wàn)畝鎮(zhèn)、千畝村、百畝點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

三）建立良繁體系。建立健全種子銷售網(wǎng)絡(luò)。引進(jìn)新品種試驗(yàn)示范。提高集中供種的組織化水平。四是加強(qiáng)種子管理，一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用。切實(shí)解決小麥統(tǒng)一供種難的問(wèn)題。二是加強(qiáng)良種繁育基地建設(shè)。為小麥生產(chǎn)儲(chǔ)備種源。三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)和資金扶持。提高服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要依法加大對(duì)種子的監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要搞好技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾購(gòu)的明白，種的放心。

四）加大宣傳力度。讓廣大農(nóng)民充分了解和享受?chē)?guó)家的惠民政策。促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。通過(guò)召開(kāi)專題會(huì)議、新聞媒體、典型對(duì)比等形式。提高優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)。