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      整頓煤炭稅收管理秩序工作報告

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      整頓煤炭稅收管理秩序工作報告

      煤炭業是我縣的支柱產業,稅收的主要來源,隨著煤炭業的快速發展,拉動了縣域經濟的進一步繁榮。煤炭行業的稅收管理也成為我縣稅收征管工作的重中之重。多年來,為了加強和規范煤炭業的稅收征管工作,在縣委、縣政府的大力支持和有關部門的積極配合下,稅務機關從征管機構設置、人員調整配備、行業管理辦法、組織稅收收入等方面做了大量工作,取得了一定效果。但由于煤炭業生產不穩定,稅源隱蔽、分散,致使應稅產量難以核實。加之部分納稅人稅收法制意識淡薄,不建帳、未申報或申報不實,偷逃稅、抗稅現象時有發生,造成了稅款的大量流失,一定程度上惡化了稅收環境,阻礙了稅收政策的貫徹執行,還帶來了一系列社會和經濟問題,既不利于縣域經濟健康有序地發展,也引起了社會各界的廣泛關注。

      為切實加強煤炭業管理,整治煤炭業稅收征管秩序,堵塞漏洞,增加收入,促其健康發展,我們提出以下整治意見:

      一、認真落實部門聯動,合力搞好整治

      在煤炭業戶中全面辦理稅務登記及推行建帳建制等工作,這是搞好煤炭業稅收秩序的關鍵。在這項工作中如果沒有政府支持,財政、公安、工商及煤炭等部門的配合,僅靠稅務部門很難實施。因此,擬請政府成立煤炭行業稅收秩序整頓領導小組,由縣政府主管領導任組長,稅務、財政、公安、工商、煤炭、國土資源局等為成員單位,齊抓共管,聯合治稅。

      二、加強稅務登記管理,強化稅源監控

      為將無稅務登記證的煤礦納入正常有序的管理軌道上來,我們建議將辦理稅務登記作為煤炭市場“準入”的標準之一,使稅務部門與工商局、煤炭局、國土資源局、安監局等單位一并成為煤礦的驗資、驗證機關,利用煤炭企業主管部門對小煤礦每年驗證的有利時機,督導煤礦依法辦理稅務登記,以全面掌握煤礦驗證情況,從源頭上加強稅源監控。工商部門與稅務部門將定期通報辦證情況,對拒不辦理稅務登記,經稅務機關限期改正而逾期不改正的業戶,由稅務部門提請,工商部門予以吊銷其營業執照。

      三、全面推行建帳建制,核定征收稅款

      對煤炭企業全面推行建帳建制、核定征收,企業必須合法記帳,如實核算經營成果,并自行按期申報納稅。帳簿的設置、種類等具體內容按照有關規定具體實施。對拒不建帳建制的,稅務部門依據有關規定給予查處,對涉嫌偷稅的,由稅務部門移送,公安等司法部門按規定給予嚴肅處理。同時煤炭管理部門核定煤礦產量后,抄送稅務部門,以利稅務部門加強征管。

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