國(guó)家稅務(wù)局稽查局年終工作報(bào)告

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在區(qū)局黨組和市稽查局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)稽查局以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記“聚財(cái)為國(guó)，執(zhí)法為民”的稅收工作宗旨，以省、市局工作部署為統(tǒng)領(lǐng)，以完成稽查收入目標(biāo)為中心，以強(qiáng)力完成“四率”考核目標(biāo)為重點(diǎn)，認(rèn)真開展重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治和打擊發(fā)票違法犯罪行為活動(dòng)，2014年檢查30戶，稽查查補(bǔ)入庫(kù)1127.12萬(wàn)元，組織重點(diǎn)稅源企業(yè)自查16戶，查補(bǔ)入庫(kù)1106.01萬(wàn)元，圓滿完成了市局下達(dá)的各項(xiàng)考核目標(biāo)，為構(gòu)建和諧礦區(qū)國(guó)稅，完成區(qū)局稅收任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我區(qū)稽查局2014年工作情況和2015年工作計(jì)劃具體總結(jié)和安排如下：

一、2014年工作總結(jié)

(一)全面貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神

市局稽查工作會(huì)議召開后，我區(qū)稽查局舉行專題會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)市局會(huì)議精神，并在第一時(shí)間爭(zhēng)得大局“一把手”的支持。經(jīng)過學(xué)習(xí)，大家提高了認(rèn)識(shí)，在充分分析全區(qū)稅源情況和稽查困難的基礎(chǔ)上，一致認(rèn)為：困難是明擺著的，誰(shuí)也改變不了。但是，我們要從大局出發(fā)，要正確理解稽查任務(wù)的重要性與必要性，要堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，全面貫徹落實(shí)市局會(huì)議精神。為堅(jiān)決完成市局下達(dá)的任務(wù)，我區(qū)稽查局所有工作圍繞市局稽查工作重點(diǎn)去落實(shí)，著重抓好兩方面工作：

一是建好選案信息庫(kù)。我區(qū)稽查局在總結(jié)以前工作成績(jī)和不足的基礎(chǔ)上，做到早動(dòng)手、早安排、早謀劃，依托征管信息系統(tǒng)和稅源管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)信息，分行業(yè)、分重點(diǎn)稅源，建立了稽查選案信息庫(kù)，對(duì)區(qū)域性的重點(diǎn)稅源企業(yè)的基本信息和重要的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行了搜集。在此基礎(chǔ)上還對(duì)全區(qū)納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源企業(yè)，按三年未查、按行業(yè)進(jìn)行了更細(xì)致的信息梳理，確保全面掌握信息。

二是制定計(jì)劃，分解任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。我區(qū)稽查局制定出了詳細(xì)的重點(diǎn)稅源檢查戶、重點(diǎn)稅源自查戶、區(qū)域性的稅源檢查戶、專項(xiàng)檢查必查戶計(jì)劃，做到選戶公開透明，集體研究。同時(shí)，把現(xiàn)有的稽查力量重新整合，分為四個(gè)組，強(qiáng)弱、老少搭配，由分管副局長(zhǎng)分包負(fù)責(zé)，任務(wù)綁定掛鉤。實(shí)行查前告知制度和“檢查+輔導(dǎo)+納稅自查”工作模式，為完成全年的稽查任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

(二)深入開展企業(yè)自查工作

我區(qū)稽查局繼續(xù)把組織大中型企業(yè)自查作為稽查工作的重要舉措，以近三年未檢查過的大中型企業(yè)和2009年組織自查中走過場(chǎng)及效果不明顯的大中型企業(yè)為重點(diǎn)。特別是在“百日攻堅(jiān)”全市200萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)自查會(huì)議召開后，我區(qū)稽查局高度重視，統(tǒng)籌安排，召開自查輔導(dǎo)會(huì)和自查情況進(jìn)度調(diào)度會(huì)，以稅收自查補(bǔ)稅引導(dǎo)納稅遵從，將服務(wù)貫穿于稽查工作的全過程,組織企業(yè)開展好自查工作。2014年全年組織重點(diǎn)稅源企業(yè)自查16戶，入庫(kù)稅款、滯納金1106萬(wàn)元，取得了良好成效。

(三)組織好各項(xiàng)稽查專項(xiàng)檢查工作

根據(jù)市局專項(xiàng)檢查的任務(wù)部署，我區(qū)稽查局完成了對(duì)電力行業(yè)、藥品經(jīng)銷行業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、煤炭、鐵精粉、鋼材經(jīng)銷企業(yè)和上市公司的檢查。在2014年的專項(xiàng)檢查中，我區(qū)稽查局堅(jiān)持稽查案源實(shí)行統(tǒng)一選案審批制度、檢查情況進(jìn)度每周例會(huì)制度、首查負(fù)責(zé)到底制度和查結(jié)問題管理反饋制度。在房地產(chǎn)的專項(xiàng)檢查中，我區(qū)稽查局加強(qiáng)了與地稅、計(jì)委，城建、房產(chǎn)、規(guī)劃等單位的溝通與聯(lián)系，取得了真實(shí)的比對(duì)信息，較圓滿地完成了房地產(chǎn)行業(yè)的專項(xiàng)檢查工作。2014年專項(xiàng)檢查共查補(bǔ)說款425.35萬(wàn)元,罰款118.13萬(wàn)元,滯納金12.95萬(wàn)元,調(diào)增應(yīng)納稅所得額335.39萬(wàn)元。對(duì)在行業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題及時(shí)向管理部門進(jìn)行了反饋，查后及時(shí)幫助納稅人分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的原因，督促其進(jìn)行帳務(wù)調(diào)整，達(dá)到了以查促管的目的。

(四)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)稅源企業(yè)的專項(xiàng)整治

在完成上級(jí)布置的專項(xiàng)檢查的同時(shí)，我區(qū)稽查局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的區(qū)域性重點(diǎn)稅源大戶進(jìn)行了輔導(dǎo)檢查，其中洗煤4戶、水泥2戶、焦化1戶稽查查補(bǔ)入庫(kù)稅款4301061.23元，滯納金508133.21元，罰1078285.82元，專項(xiàng)整治取得良好成績(jī)。

(五)積極開展對(duì)舉報(bào)案件的查處工作

我區(qū)稽查局高度重視舉報(bào)案件，對(duì)有確鑿線索的舉報(bào)，堅(jiān)持“舉必接、查必果”的原則，做到件件有結(jié)果。2014年市局轉(zhuǎn)來兩起舉報(bào)案件，我區(qū)稽查局在任務(wù)重，人員緊的情況下，檢查人員犧牲休息日，對(duì)案件做好調(diào)查研究和充分的查前準(zhǔn)備，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了舉報(bào)案件的查處，按期在舉報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)案，舉報(bào)案件的查處工作取得了較為滿意的成績(jī)。

(六)按時(shí)完成金稅協(xié)查工作

2014年，我區(qū)稽查局共收到外地受托協(xié)查13起，共涉及增值稅專用發(fā)票99份，金額732.55萬(wàn)元，稅額124.53萬(wàn)元，25份發(fā)票涉嫌接受需開涉及查補(bǔ)稅款41.26萬(wàn)元，受托協(xié)查按期回復(fù)率100%。

(七)深入開展發(fā)票打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)

我區(qū)稽查局將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制，充分發(fā)揮和利用有效的信息手段，將發(fā)票打假工作滲透到全區(qū)各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作當(dāng)中。在發(fā)票打假專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我區(qū)稽查局充分堅(jiān)持查戶必查票，查票必涉稅，共查出不符合規(guī)定發(fā)票1000余份，對(duì)16戶企業(yè)進(jìn)行了發(fā)票違法的行政處罰，因發(fā)票補(bǔ)稅10萬(wàn)余元，滯納金1.2萬(wàn)元，罰款3.5萬(wàn)元。按市局要求完成了對(duì)“馬愛洪”假發(fā)票案件涉嫌企業(yè)的查處工作，配合公安經(jīng)偵一起對(duì)轄區(qū)內(nèi)的小型印刷企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，起到了檢查一片震懾一方的作用。對(duì)涉嫌增值稅發(fā)票虛開案件，我區(qū)稽查局不搞孤軍作戰(zhàn)，加強(qiáng)部門協(xié)同，共同調(diào)查取證，緊密協(xié)作，保證了案件順利查處，涉案稅款及時(shí)入庫(kù)。

(八)不斷完善了稽查工作機(jī)制

一是嚴(yán)格執(zhí)行新的稅務(wù)稽查規(guī)程。我區(qū)稽查局進(jìn)一步完善了稽查四個(gè)環(huán)節(jié)，形成在制度上相互制約和在工作流程及時(shí)間上相互銜接配合的工作體系。在抓稽查收入的同時(shí)，著重強(qiáng)化檢查后的審理和執(zhí)行工作的質(zhì)量。嚴(yán)格按照審理程序，切實(shí)加快審理進(jìn)度，在要求審理主動(dòng)指導(dǎo)檢查環(huán)節(jié)、按要求完善證據(jù)和規(guī)范業(yè)務(wù)工作、減少退補(bǔ)案件的同時(shí)，做到內(nèi)部挖潛、保證質(zhì)量的前提下，在短時(shí)間內(nèi)完成審理，堅(jiān)持超萬(wàn)元案件集體審理制度。切實(shí)做到分層負(fù)責(zé)，層層把關(guān)，嚴(yán)格控制執(zhí)行環(huán)節(jié)形成欠稅，保證稽查查補(bǔ)稅款及時(shí)足額入庫(kù)。

二是密切科室部門的配合。2014年我局的收入形勢(shì)非常嚴(yán)峻，大局要收入，評(píng)估要收入，稽查要收入，各部門的配合優(yōu)為重要。為此，我區(qū)稽查局首先加強(qiáng)與評(píng)估部門的聯(lián)動(dòng)，對(duì)評(píng)估出現(xiàn)的重大疑點(diǎn)問題，稅務(wù)稽查做到查深查透；其次加強(qiáng)與辦稅大廳的工作溝通，保證查補(bǔ)稅款執(zhí)行完畢，第一時(shí)間上解入庫(kù)；再次加強(qiáng)與征管部門的聯(lián)系，檢查出的共性問題，及時(shí)向管理部門進(jìn)行了問題反饋。

(九)積極做好省局電力企業(yè)檢查的配合工作

2014年上半年省局對(duì)我局所轄企業(yè)xx電廠進(jìn)行歷時(shí)兩個(gè)月的專項(xiàng)檢查，在專項(xiàng)檢查期間，我區(qū)稽查局專門抽調(diào)一名副局長(zhǎng)和一名年輕的稅干陪同檢查組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好檢查組對(duì)企業(yè)調(diào)賬檢查及核實(shí)取證過程中的相關(guān)事宜，受到了省局檢查組的好評(píng)。

我區(qū)稽查局在艱辛和壓力中度過了不平凡的2014年，在全體稅務(wù)干部的共同努力下，上半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作考核總分106.93分，取得第一名的好成績(jī)，年終榮獲區(qū)局的先進(jìn)工作集體稱號(hào)。在取得成績(jī)的同時(shí)，我區(qū)稽查局也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足，如人員老化，工作態(tài)度馬虎，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，在稽查工作中過分注重實(shí)體輕程序等現(xiàn)象，這些問題都需要在今后的工作中切實(shí)加以提高和改進(jìn)。

二、2015年工作計(jì)劃

2015年是“十二五規(guī)劃”最后一年，也是促進(jìn)稽查管理、改革創(chuàng)新、保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年。我區(qū)稽查局2015年稽查工作思路是：以省、市局工作部署為統(tǒng)領(lǐng)，以完成稽查各項(xiàng)工作為中心，以強(qiáng)力完成“六率”考核目標(biāo)為重心，以開展各項(xiàng)檢查和行業(yè)整治為重點(diǎn)，加強(qiáng)稽查系統(tǒng)管理能力，落實(shí)好稽查管理體系，“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型稽查”，加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè)，提升全員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮稽查職能作用，不斷開拓思路，創(chuàng)新工作方法，圓滿完成好2015年各項(xiàng)稽查工作任務(wù)。

(一)組織好各項(xiàng)檢查工作

1、組織好行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭經(jīng)銷企業(yè)檢查面達(dá)到80%以上，特別是對(duì)稅負(fù)低，運(yùn)費(fèi)低扣，成品油低扣比例大的企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行檢查。

2、組織開展規(guī)模性企業(yè)檢查。對(duì)我區(qū)年收入1000萬(wàn)元以上、具有規(guī)模性且長(zhǎng)期虧損或所得稅貢獻(xiàn)率較低的2戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查。

3、組織開展區(qū)域性的稅收專項(xiàng)整治。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的煤炭洗選，焦化行業(yè)安排部署檢查工作。

4、結(jié)合各項(xiàng)檢查工作，做到“查帳必查票”、“查案必查票”、“查稅必查票”，加強(qiáng)與公安配合，保持打擊非法使用發(fā)票行為的高壓態(tài)勢(shì)。

5、做好舉報(bào)和金稅協(xié)查工作，重點(diǎn)關(guān)注省、市局領(lǐng)導(dǎo)批示交辦舉報(bào)案件的查處情況，加大涉稅舉報(bào)案件的督辦、督導(dǎo)和反饋工作，確保督辦案件按規(guī)定時(shí)限、規(guī)定要求結(jié)案，提高舉報(bào)案件查辦效率和質(zhì)量。提高協(xié)查委托發(fā)函質(zhì)量和受托檢查、受托回函質(zhì)量和效率。結(jié)合今年對(duì)煤炭經(jīng)銷企業(yè)的檢查和市局下發(fā)的對(duì)商貿(mào)企業(yè)一般納稅人管理的通知要求，今年重點(diǎn)提高委托發(fā)函的質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)稽查管理

1、完成好市局下發(fā)的各項(xiàng)考核目標(biāo)和市局及區(qū)局安排的其他工作任務(wù)。

2、建立內(nèi)控管理機(jī)制，完善稽查選案、檢查、審理、執(zhí)行四環(huán)節(jié)相關(guān)制度和辦法，建立健全制度完備、流程規(guī)范、責(zé)任明晰、監(jiān)督有效的內(nèi)控機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范辦案程序、文書使用、證據(jù)收取和案件審理執(zhí)行工作，促進(jìn)工作規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化。做到全年檢查戶數(shù)必須如實(shí)錄機(jī)，catis機(jī)外無業(yè)務(wù)。完善各項(xiàng)工作考評(píng)制度。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，通過崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等多種形式，激發(fā)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)一流、能查善管的稽查團(tuán)隊(duì)，確保完成全年稽查工作任務(wù)。

2014年過去了，我區(qū)稽查局要在2014年取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，振奮精神，鼓足干勁，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把稅務(wù)稽查工作提高到一個(gè)新的水平，創(chuàng)造良好成績(jī)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的努力與貢獻(xiàn)。