監獄黨代會工作報告

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在“十二五”之際，在上級領導的正確領導下，我們以科學發展觀統攬全局，認真貫徹黨的十八大精神，緊緊把握戰略機遇，求真務實，開拓創新，大干快上，完成了“十五”計劃，落實了規劃，現本著實事求是的態度，回顧總結過去工作，以便為推進我獄發展而努力奮斗。

一、監管改造水平不斷提高

（一）突出重點、統籌兼顧，努力實現監管安全“四無”

在省廳局的正確領導下，我們努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞監獄工作思路和目標任務，突出重點，統籌規劃，迎難而上，團結拼搏，克服了監管設施落后、生產條件惡化、警察職工思想復雜、建設資金短缺等重重困難，各方面工作保持了良好的發展勢頭，取得了新的進展，監管安全實現了“四無”，管教水平不斷提高。

（二）創新方法，強化管理，狠抓落實“四項機制”

一是牢固樹立監管安全首位意識，健全完善了以“四項機制”為主要內容的安全穩定長效機制，嚴防死守保障安全。全面推行了具有自身特色的“點檢制”措施，并且按照“一排二報三查四掛鉤”的規定，積極開展各種整治活動，查處了各種隱患，確保制度落實。

二是狠抓獄內偵查工作，突出防范為先，深入“三大現場”，及時掌握危頑犯和罪犯中弱勢群體的思想變化與動態，在監內形成全方位、全天候的監控體系，做到監控不留死角，并采用“三查三看三摸”的方法，加大排查力度，嚴格控制罪犯。

三是進一步深化改革，創新管教工作方法，積極構建大教育格局，努力提高罪犯改造質量，加強了監區文化建設，烘托了良好的改造氛圍，從而充分調動罪犯改造積極性。

（三）突出位置，務實進取，實施“四位一體”管理工程

我獄以十八大精神為指引，開拓進取、求實創新；以特色文化建設為總攬，積極實施了“四位一體”管理創新系統工程，探索和推進文化建設，全面推行6S現場管理、規范化管理和2S安全管理，從而使監管秩序持續穩定，監獄經濟不斷增長，安全生產工作再創佳績，隊伍建設不斷進步。

二、經濟結構調整發生巨變

（一）以提高經濟效益為理念，監獄經濟跨越式發展

我獄圍繞經濟總產值過億元的目標，合理部署生產、提高煤炭產量、拓寬增收途徑、堅持管理創新、堅持安全治理，將工作重心放在了提升經濟總量和運行質量上，進一步明確了“穩定煤炭主業，著力開發新產業，擴大勞務多經產業”的經營方針，細抓措施，狠抓落實，并堅持走內涵擴大再生產之路，監獄經濟實現一年一大步，三年一跨越，基本扭轉了20世紀末的困難局面。

（二）以增強合力為目標，穩步發展監獄經濟

我獄大力發展原煤生產，并運用煤礦生產的傳統法室，將全年的指標分季分月分解落實到位，從而確保工作的日事日畢，日清日高，努力調動各方面的積極性。同時，積極實施技術攻關，對三個煤礦的通風系統、排水系統、瓦斯監測監控等系統進行了完善，實施了一大批重點工程，增強生產發展后勁，我獄自行完成U型鋼支架圖紙設計、模具制作和批量生產，在覺光寺和伍家沖煤礦投入使用后，取得了非常明顯的經濟效益和安全效果。

（三）以深挖潛力為重點，提升監獄經濟總量和運行質量

我獄從實際情況出發，狠抓煤炭這個主業不放松，在資源日趨枯竭、井下生產條件惡劣的狀況下，突出重點，深挖潛力，認真組織抓好煤炭生產，以季度為時間單位，制定了專門的大戰措施，掀起了生產大會戰的熱潮，實現一個戰役一個目標，步步為營奪取總戰役的勝利，完成了計劃任務，實現了產銷平衡，回收貨款100%，同時，繼續強力推進兩電分離工作，持續深入推行“2S”安全管理模式，狠抓隱患整治，提升了經濟總量和經濟效益，不斷提升了經濟總量和運行質量。

（四）以調整產業結構為契機，努力完成省局經濟指標

我獄重點強化抓項目、抓競賽、抓管理、抓效益的“四抓”工作。尤其是加強了勞務多經工作，加大了對勞務項目的調優力度，制定了合理的勞務加工承包考核辦法，開展了勞務加工競賽活動，調動了勞務人員的積極性，從而使勞務產值快速提升。同時，我獄不斷調整產業結構，先后與多家合作廠商進行了洽談，成功引進了波鞋、服裝、箱包等生產項目，不斷激發了罪犯的勞動改造積極性，形成了一種你追我趕的良好態勢，促進了經濟的發展，以使我獄超額完成了省局下達的各項經濟指標。

三、隊伍建設面貌煥然一新

我獄堅持以抓教育、強素質；抓規范、樹典型的以人為本理念，不斷提升隊伍的建設。一是我們按照公開、公平、公正的原則，采取組織推薦，群眾推薦，考核考試等形式，優化了支部設置，完善了黨組織機構。二是我獄在對警察工作作風進行集中整頓的同時，也把工作重心放在了加強警察日常管理上，我們堅持規范監區警察的執法流程，統一工作標準，以加強對監內執法的督促檢查；我們積極樹立團隊中典型的模范人物，以起到隊伍帶頭作用。三是我獄圍繞中心工作，加強內培外訓，深入開展了一系列主題教育活動、社會主義法治理念教育等專項活動，全面提升了我獄警察的素質和業務技能，從而維護了監獄政治穩定大局。

四、體制改革取得重大突破

我們創新目標考核體系,做好煤礦破產改制工作，體制改革取得了重大突破。一是我獄按照“監企統為一體，規范運行，核算分開”的模式，對各單位實行了統一模式下的綜合考核。改革了承包辦法，對成本控制中心、利潤中心單位實行承包集團的年薪制，對成本核算、煤炭質量實行了新的核算和考核辦法，有效地激發了內部活力；二是完善了勞務加工和多經實體企業承包考核機制，促進了經濟運行質量的提高。抓住新公司組建的機遇，按照先立后破的思路，加速企業改制步伐。三是完成了新公司的登記注冊，召開職代會，形成了破產改制的決議。四是推進體制改革工作。基本實現了監企分開，收支分開，規范運行的監企管理體制，積極探索規范與協調運行機制，推進了監企協調和規范運行，并建立了規范運行方案、公司章程、協調委員會、獨立的財務管理規范和程序，實行獨立核算、自負盈虧。

五、民生幸福指數快速提升

我獄重視民生，促進了穩定，切實解決了職工群眾實際困難。一是加強了住宅小區建設、醫療保險登記、住房公積金個人賬戶以及全獄職工的全面體檢工作；二是在監獄新區開通了上下班交通車，方便了廣大警察職工的工作和生活；三是完善了維穩模式，加強了離退休工作，關心和愛護老同志，積極解決離退休人員的生活困難，耐心細致地做好老同志的信訪工作，確保了離退休隊伍的穩定；四是改善了工作生活環境，為了解決生活、生產設施不完善的問題，監獄黨委堅持以人為本，加大了民生工程的建設力度，重點建設和改造了供水工程、獄區亮化和綠化工程、電視和廣播系統、垃圾處理系統、住宅工程掃尾、監獄大門與圍墻以及摩托車坪、汽車坪等，加強了對用水用電、環境衛生、治安秩序和生活秩序的整治，加大與當地政府協調力度，解決了子弟入學難以及職工上下班交通問題，警察工人的工作和生活環境有了改善，幸福指數得到了有力地提升。

六、黨的建設得到全面加強

深入貫徹黨的精神，我們強化創新意識、發展意識、大局意識、和諧意識，堅定信心，真抓實干，全面加強了黨的建設，促進了工作又好又快發展。2014年，我獄黨委始終把工人安置工作作為監獄工作的重中之重，千方百計地抓好抓實，深入開展了創先爭優活動，班組成員率先帶頭做好了工作，并堅持落實制度，嚴格執法，以完善制度、落實措施為重點，突出抓各項監管制度的落實，從而加大加強了各項工作力度。同時，我獄重視和加強班組建設，完善了管理考核，深入開展了廉政教育，切實加強了廉政建設，從而牢固樹立全獄警察的正確的人生觀和價值觀，不斷增強了大家廉潔自律意識。

回顧往昔，我獄取得的這些成績主要歸功于省廳局的正確領導，歸功于駐獄武警、檢察官的大力支持，歸功于全獄人員的辛勤努力與無私奉獻。在此，我代表監獄黨委，對關心支持我獄發展的上級領導、武警、檢察官表示崇高的敬意！向全獄各級領導、全體警察、工人一年來付出的辛勤勞動表示親切慰問！