新時期民兵轉型工作報告

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近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛深入發(fā)展，民兵擔負多樣化軍事任務越來越繁重，國家對民兵預備役建設提出了新的更高要求。如何做好新時期民兵轉型工作，滿足國家對民兵工作的要求。通過對我縣民兵工作的調(diào)研，在掌握基本情況的基礎上，我認為要貼近基層，立足“平時服務、急時應急、戰(zhàn)時應戰(zhàn)”的需求，加強民兵預備役建設，提高民兵快速動員組織能力，建成一支“種類齊全、結構優(yōu)化、用途多樣、反應快速”的新型后備力量體系，確保應急和應戰(zhàn)任務的有效完成。

一、改進創(chuàng)新民兵組織方法

1、優(yōu)化民兵組織結構

民兵預備役建設要滿足遂行多樣化軍事任務要求，具備搶險救災、應急救援、反恐維穩(wěn)等多種非戰(zhàn)爭軍事行動能力，按照“一專多能、一隊多用”的要求，合理確定共同與專業(yè)、作戰(zhàn)與保障力量的規(guī)模和構成，加強專業(yè)性、多樣性和實用性建設，突出執(zhí)行“應急應戰(zhàn)”雙重任務的專業(yè)化隊伍建設，形成一種力量多種用途、一種任務多種力量的新型力量體系，實現(xiàn)民兵預備役組織結構從單一型向復合型、從傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉變。要合理確定各類組織的結構比例，適當減少步兵和層次較低的專業(yè)技術分隊，減少與遂行多樣化軍事任務不一致的分隊，增加與完成多樣化軍事任務相適應的有較高科技含量的專業(yè)技術分隊和民兵綜合救援分隊。

2、因地制宜創(chuàng)新編組模式

整頓民兵預備役組織，要著眼遂行多樣化軍事任務的需要，遵循市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的要求，突出重點，靈活采取多種方法，確保編組落實。比如，在地域上，突出中心城市、沿江地區(qū)和重要目標區(qū)域的民兵預備役建設。在結構上，突出作戰(zhàn)與保障隊伍編組，編實編強應急救援、應急維穩(wěn)等隊伍；突出專業(yè)隊伍編組，按專業(yè)、分區(qū)域建立專業(yè)化力量，使之既能擔負作戰(zhàn)保障任務，又能遂行非戰(zhàn)爭軍事行動任務，實現(xiàn)多樣化建設與專業(yè)化建設的統(tǒng)一。在方法上，采取“單獨編和聯(lián)片編相結合、屬地編和跨區(qū)編相結合”的靈活方法，探索“聯(lián)建、聯(lián)訓、聯(lián)管、聯(lián)用、聯(lián)保”的路子，注重從機關、企事業(yè)和社會上選編一些高科技人才和特殊人才，實現(xiàn)建設目標由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型、由人力密集型向科技密集型的轉變。

3、改革民兵訓練內(nèi)容和方法

目前民兵整組訓練任務過重、內(nèi)容陳舊、方法單一、質(zhì)量不高。要改革民兵訓練內(nèi)容和方法，做到精而管用。訓練對象應重點放在民兵干部和應急分隊、專業(yè)技術分隊上，訓練內(nèi)容要突出軍地適用的科技知識和與擔負任務相一致的軍事技術。在訓練方式上，要在基地實施集中訓練，訓練時間按訓練內(nèi)容確定，訓練方法可以采取分類施練、周期訓練、升級訓練、按建制訓練、組織巡回教學等，不拘泥于形式，注重實際訓練效果。

二、建立高效順暢組織指揮

1、建立聯(lián)合指揮機制

以政府系統(tǒng)為主體，以職能部門和軍事機關為骨干，建立政府與省軍區(qū)系統(tǒng)“兩位”一體、“雙軌”并行的聯(lián)合應急指揮體制。同時，發(fā)揮省軍區(qū)系統(tǒng)軍地“橋梁”作用，積極與現(xiàn)役部隊、公安、武警，以及地方交通、氣象、信息等部門溝通聯(lián)絡，及時掌握情況變化，為軍地聯(lián)合指揮決策提供可靠依據(jù)。

2、完善兵員動員預案

要按照上級下達的戰(zhàn)時兵員動員任務，緊貼實戰(zhàn)需要，采取定方式、定單位、定地點、定人員的方法，擬制目標明確、層次分明、種類齊全、銜接配套的兵員動員預案，對各階段、各批次動員的各類兵員從哪里出、出多少、補入什么部隊，都要進行具體明確，并反復修改完善，確保一聲令下，能夠按照計劃和方案快速組織實施，做到預有準備，提高平戰(zhàn)轉換效能。

3、組織兵員動員演練

要把兵員動員演練列入年度演訓計劃，本著分步驟、分批次的原則，按照戰(zhàn)時兵員動員的程序和要求，有重點地組織兵員動員對象全過程實兵演練，練程序、練方法、練指揮、練協(xié)同、練保障，切實通過演練，檢驗動員計劃方案和程序方法的可行性，促進快速動員能力的提高，確保戰(zhàn)時拉得出、用得上、起作用。

三、加強民兵思想政治教育

1、堅持日常性政治教育

民兵政治教育是“教育在平時，作用在關鍵”，要對民兵進行全面、系統(tǒng)的革命理論和革命精神教育，解決帶普遍性、根本性的思想認識問題，提高民兵的政治思想覺悟，增強日常性政治教育的效能。

2、突出行動中政治工作

行動中政治工作要突出針對性、及時性，要從民兵實際出發(fā)解決問題，善于從形勢發(fā)展變化、民兵思想活動中發(fā)現(xiàn)問題，需要解決什么問題就搞什么教育。緊貼使命任務，圍繞整組、軍事訓練和執(zhí)行多樣化軍事任務，不斷強化機遇意識、憂患意識和使命意識，認真總結參與遂行任務的經(jīng)驗，摸索實在管用的方法路子。

3、提高民兵的政治素質(zhì)

在民兵政治教育中，要大力宣傳社會主義核心價值體現(xiàn)，使民兵具有當代革命軍人核心價值觀，堅定理想信念，堅持黨的領導，時刻聽從黨指揮，忠實履行使命，完成各項任務，取得優(yōu)異成績。

以上是我就如何做好新時期民兵轉型工作的一些思考，其目的是引起大家對新時期民兵轉型工作的重視，提出真知灼見，共同加強民兵預備役建設，提高民兵快速動員組織能力，確保有效完成應急和應戰(zhàn)任務。