全縣信息公開工作報(bào)告

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一、主動(dòng)公開情況

各縣（市）區(qū)政府，市政府各部門共公開信息17346條，市政府辦公室公開信息1129條，出版《人民政府公報(bào)》48期。公報(bào)主動(dòng)公開的政府信息主要包括管理規(guī)范和發(fā)展計(jì)劃、與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)、政府機(jī)構(gòu)和人事、規(guī)范性文件、辦事指南等5大方面內(nèi)容。

二、依申請(qǐng)公開政府信息情況

各級(jí)各部門共收到政府信息公開申請(qǐng)3059件。其中市級(jí)機(jī)關(guān)收到2423件，縣（市）、區(qū)政府收到636件。當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)2085件，占68．15％，通過互聯(lián)網(wǎng)提交表單形式申請(qǐng)242件，占7．91％，以電子郵件申請(qǐng)5件，占0．16％，以傳真形式申請(qǐng)32件，占1．04％，以其他形式申請(qǐng)695件，占18．99％。在市級(jí)機(jī)關(guān)中，申請(qǐng)量列前三位的是市勞動(dòng)保障局、市公安局、市房產(chǎn)局。在縣（市）、區(qū)政府中，申請(qǐng)量列前三位的是汝州市政府、魯山縣政府、衛(wèi)東區(qū)政府。3059件政府信息公開申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的2490件，占81．39％；同意部分公開的248件，占8．1％；因要件不具備按《條例》規(guī)定未能提供相關(guān)信息的21件，占0．68％。市政府辦公室截止年10月31日共受理依申請(qǐng)公開政府信息2件，都圓滿按時(shí)限程序予以答復(fù)。

各縣（市）區(qū)政府，各政府機(jī)關(guān)均未收到有關(guān)政府信息公開方面的行政復(fù)議申請(qǐng)、訴訟和申訴。

三、工作制度和工作機(jī)制建設(shè)情況

市政府信息公開工作由市政府辦公室主管，內(nèi)設(shè)的專職機(jī)構(gòu)為政府信息公開辦公室。各級(jí)各部門大都成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。在把政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)設(shè)置落到實(shí)處，為政府信息公開工作提供組織保障的同時(shí)，又狠抓了制度的建設(shè)。2015年下發(fā)的《政府信息公開指南》、《政府信息目錄編制規(guī)范》隨著公開工作的開展已不能完全適應(yīng)需要，已對(duì)部分內(nèi)容作出修改并在征求各單位意見的基礎(chǔ)上正式下發(fā)。政府信息公開考核辦法已和政府門戶網(wǎng)站績(jī)效考核辦法一并下發(fā)。

四、公開載體建設(shè)情況

在充分利用新聞媒體、政府公報(bào)、新聞會(huì)等形式進(jìn)行公開外，著重強(qiáng)化了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)公開。為進(jìn)一步整合網(wǎng)絡(luò)資源，加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入，投資55．6萬元建設(shè)了以電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)為依托，連接市政府各部門子網(wǎng)站的高效網(wǎng)站群，舉辦了政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障培訓(xùn)班，對(duì)各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門、各有關(guān)單位的近200名網(wǎng)站后臺(tái)操作人員進(jìn)行了應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，為下一步做好門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)。

五、工作中存在的不足

（一）有的政府網(wǎng)站沒有在網(wǎng)站上提供政府信息公開目錄，或者目錄鏈接內(nèi)容無法打開；有的沒有提供政府信息公開指南，或者指南內(nèi)容不全面；有的沒有提供年度報(bào)告，或者報(bào)告內(nèi)容流于形式，避重就輕。

（二）少數(shù)網(wǎng)站無法打開，網(wǎng)速慢，個(gè)別門戶網(wǎng)站或者下屬部門的網(wǎng)站經(jīng)多次嘗試仍無法正常打開。

（三）網(wǎng)站編排混亂，有些網(wǎng)站在欄目設(shè)置、信息編排上缺乏科學(xué)性，忽視使用者獲取信息的便利性。有的網(wǎng)站沒有針對(duì)政府信息公開目錄提供檢索功能，或者所提供的檢索功能設(shè)計(jì)不合理，檢索效果不理想。

（四）提供的信息有誤。部分政府網(wǎng)站配置了各類信息欄目，但是，有關(guān)的鏈接或者無法打開，或者鏈接到與標(biāo)題無關(guān)的內(nèi)容。有的網(wǎng)站所提供的信息還存在錯(cuò)誤，如電話號(hào)碼、電子郵件等信息有誤。

六、工作打算

（一）以正常化、規(guī)范化、制度化為著力點(diǎn)，努力構(gòu)建政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制

1、全面梳理政府信息，有序開展信息公開工作。政府門戶網(wǎng)站群改版投入運(yùn)行以后，對(duì)政府信息公開目錄重新做了調(diào)整，將以往的政府信息全面梳理，準(zhǔn)確歸類是做好政府信息公開工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。政府信息分散在政府工作流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，清理政府信息政策性強(qiáng)、技術(shù)難度大、任務(wù)繁重，市政府信息公開辦公室將下大力氣督促各責(zé)任單位緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，按照“由近及遠(yuǎn)”的原則，把信息梳理向前延伸，并將梳理的信息在各單位網(wǎng)站上公布，屆時(shí)，政府信息公開辦公室將進(jìn)行督查并將督查結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。在梳理過程中，要把握“以公開為原則，不公開為例外”的要求，著重梳理涉及土地、房產(chǎn)、規(guī)劃、企業(yè)改制、水電氣等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政府信息，凡屬應(yīng)當(dāng)公開的必須按照規(guī)定納入目錄，在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)予以公開。

2、規(guī)范文件公開運(yùn)作流程，嚴(yán)把“保密審查關(guān)”。保密審查是政府信息公開工作的重要環(huán)節(jié)，是做好政府信息公開工作的必要前提和保障。根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，政府信息公開必須正確處理公開和保密的關(guān)系，做到該公開的堅(jiān)決公開，該保密的堅(jiān)決保密；必須堅(jiān)持“先審查、后公開，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到依法公開、依法保密。各級(jí)各單位對(duì)于擬公開的政府信息，要按照《條例》、《保密法》及《市政府信息公開保密審查制度》等規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)文件的審核簽發(fā)與擬公開政府信息審查合并為一，簡(jiǎn)化工作流程，提高行政效率，從信息源頭開始把關(guān)，杜絕泄密事件發(fā)生。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力構(gòu)建政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。今年，要在建立更加完善通暢的信息收集、審核、報(bào)送、公開運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，重點(diǎn)要細(xì)化內(nèi)部考核、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查制度，將督查作為提升我市政府信息公開工作水平的突破口。政府信息公開辦公室要對(duì)各級(jí)、各部門、單位進(jìn)行月度督辦、季度檢查、半年考評(píng)小結(jié)、年終考核總結(jié)，同時(shí)督促各縣市區(qū)、有關(guān)部門也要及時(shí)對(duì)下屬和歸口管理的單位進(jìn)行督查考評(píng)，努力將政府信息公開工作列入績(jī)效考核管理體系，構(gòu)建政府信息公開的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）實(shí)現(xiàn)“三個(gè)目標(biāo)”，把我市政府信息公開工作提高到一個(gè)新的水平

1、推動(dòng)政府信息公開工作“向基層延伸”，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)。只有公眾積極參與，不斷提出申請(qǐng)，政府信息公開工作才有活力。今年，政府信息公開工作在鞏固全市各級(jí)政府部門信息公開工作的同時(shí)，要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門、公共企事業(yè)單位進(jìn)一步延伸、推進(jìn)。通過加強(qiáng)宣傳、督導(dǎo)檢查等措施，增強(qiáng)政府信息公開工作的服務(wù)水平和人民群眾的參與意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，形成市、縣、鄉(xiāng)全面覆蓋。特別是加強(qiáng)與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開工作，樹立信息公開工作試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，提高我市政息公開工作的總體建設(shè)水平。

2、提高依申請(qǐng)政府信息的辦理水平。隨著《條例》的進(jìn)一步貫徹落實(shí)，人民群眾法制觀念的不斷增強(qiáng)，依申請(qǐng)政府信息公開數(shù)量將會(huì)越來越多，任務(wù)也會(huì)越來越重，涉及范圍也越來越廣，必將成為今后政府信息公開工作的重點(diǎn)。公開辦將督促各級(jí)各部門穩(wěn)妥處置依申請(qǐng)公開政府信息工作，嚴(yán)格做到有申請(qǐng)必答復(fù)，防止行政復(fù)議和行政訴訟，提高服務(wù)水平和質(zhì)量，并要求各單位在受理公開申請(qǐng)同時(shí)要向政府信息公開辦公室書面?zhèn)浒浮?/p>

3、有計(jì)劃組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高信息公開隊(duì)伍的整體水平。政府信息公開工作時(shí)效性、政策性極強(qiáng)，必須要建立一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的高素質(zhì)隊(duì)伍。年，我們通過以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專題培訓(xùn)班、檢查指導(dǎo)等手段有針對(duì)性地解決了信息公開工作中遇到的一些實(shí)際問題，收到了良好的效果，但培訓(xùn)力度與與實(shí)際需要相比遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。2015年，要通過采取靈活多樣的形式學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作能力。同時(shí)，積極學(xué)習(xí)借鑒政府信息公開和電子政務(wù)工作起步較早、開展較好的先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)行自我創(chuàng)新，提升整體工作水平。