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一、“十三五”工作回顧
經(jīng)濟指標(biāo)保持高位
2016全鎮(zhèn)全年財政總收入完成5.0670億元,2017年,全年財政總收入實際完成5.2998億元,榮獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入上臺階獎。榮獲“全國千強鎮(zhèn)”稱號,列第982位。2018年財政收入位居全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)第一,完成5.609億元,獲批省首批經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點鎮(zhèn)。全國綜合實力千強鎮(zhèn)列第810位。2019年全年共完成財政收入3.8921億元,其中稅收收入3.7426億元、財政收入0.1495億元,截止2020年9月份,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入1.4243億元。
2、招商引資成果頗豐
“十三五”期間鎮(zhèn)共引進入園實體項目 10個,總部經(jīng)濟企業(yè)9個。其中億元以上項目 6個,上市公司1家,投資額達(dá)24.6億元。引進了如三華集團公司投資2.58億元的年產(chǎn)20萬噸再生銅陽極板項目、鑫鵬銅業(yè)公司投資6億元的年產(chǎn)15萬噸在生銅綜合利用及加工項目在內(nèi)的一批有實力的企業(yè)。目前,正在跟蹤洽談投資5億元的智慧家居項目,也有望在年內(nèi)簽訂協(xié)議。
3、民生建設(shè)廣惠群眾
“十三五”期間我鎮(zhèn)在交通、基本設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面加大建設(shè)投資力度。如投入1800萬元完成了南大道改擴建工程,全鎮(zhèn)15個村(居)實現(xiàn)了村級活動場所標(biāo)準(zhǔn)化、幸福食堂全覆蓋,使老年人老有所依、老有所樂。興建龍港大道已建成通車;投入2300萬元建設(shè)中心小學(xué);投入50萬元完成敬老院失能護理房建設(shè)。堅持教育基金年度表彰優(yōu)秀師生常態(tài)化,五年來累計花費60多萬元用于表彰優(yōu)秀學(xué)生代表。
4、攻堅戰(zhàn)役扎實推進
脫貧攻堅成效顯著。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶385戶1313人,經(jīng)過6年的不懈努力和精準(zhǔn)施策,已全部實現(xiàn)脫貧。鎮(zhèn)黨委聚焦“兩不愁三保障”,全面落實“一戶一策”幫扶,重點解決貧困人口的吃、住、學(xué)、業(yè)、醫(yī)等問題,所有建檔立卡貧困戶生產(chǎn)生活狀況都得到了明顯改善。掃黑除惡縱深推進。鎮(zhèn)黨委成立了鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,強化宣傳報道。注意發(fā)動群眾,下發(fā)2萬余份《一封信》并張貼至每家每戶,在鎮(zhèn)村組全覆蓋張貼《通告》200余份,設(shè)立掃黑除惡舉報箱20余個。同時,組織專門力量對市掃黑辦移交的10條涉黑涉惡線索進行核實核查。環(huán)境保護全面加強。嚴(yán)格落實凈水、凈土、凈空“三凈”工程,組織多次污染防治行動,如將包括足二煤礦在內(nèi)的落后產(chǎn)能關(guān)閉退出,整治毛坊湖圍堰2處1.8公里400余畝,還群眾“一湖清水”。
二、2020年工作總結(jié)
(一)堅持抓產(chǎn)業(yè)、擴優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)升級不斷加快。
招商引資成效凸顯。今年以來,已實現(xiàn)珠峰機電、天易貿(mào)易等項目簽約落地,總投資額達(dá)6.4億元,同時加快推進春光包裝三期、東方昊為二期、天玉油脂二期、新越瀝青二期、中策銅業(yè)、三華集團等在建項目建設(shè)進度。復(fù)工復(fù)產(chǎn)勢頭迅猛。在疫情基本得到控制后就著力手復(fù)工復(fù)產(chǎn),鼓勵和引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)把握生產(chǎn)重要時間窗口,把因疫情耽誤的時間追趕回來,幫助企業(yè)積極恢復(fù)產(chǎn)能。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)2020年完成6614畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),有力地保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。土地流轉(zhuǎn)面積20586.67畝,完成了村級產(chǎn)權(quán)制度改革工作,全鎮(zhèn)共建立村級股份經(jīng)濟合作社15個,為進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)。樂賣特和青山農(nóng)場爭取市產(chǎn)業(yè)扶貧項目,各獲批150萬用于建設(shè)可物化資產(chǎn)冷庫和烘干場,且樂賣特蔬菜種植合作社被市委、市政府評為2019年度市優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)大戶。
(二)堅持抓項目、補短板,村鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善。
補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。投入2000萬元啟動中心小學(xué)綜合樓、運動場等工程建設(shè)。投入50萬元完成中學(xué)圍墻修建。投入26萬元完成集鎮(zhèn)解放路改造。投入50萬元完成敬老院特護房建設(shè)。完善道路交通組織。強化豐厚路沿途風(fēng)貌建設(shè),提升南大道、龍港大道、曲尚公路的“建管養(yǎng)”水平,完成北大道黑化建設(shè),啟動曲羅公路改造規(guī)劃,投資2000萬元的龍港大道大中修改造和投入800萬元完成北大道改造也接近完工。完成南大道非機動車道和人行道后續(xù)建設(shè)。改善村鎮(zhèn)環(huán)境面貌。嚴(yán)格落實“六清兩改一管護”的要求,持續(xù)開展農(nóng)村生活垃圾專項治理和城鄉(xiāng)環(huán)境整治,重點抓好廁所革命、垃圾分類、污水治理等工作。投入200余萬元推進雨污水管網(wǎng)清淤、集鎮(zhèn)亮化、人行道改造和綠化提升等工程。同時開展車輛亂停亂放、店外占道作業(yè)、損壞公共設(shè)施亂貼亂涂、亂扔垃圾、流動設(shè)攤等各類專項整治500次;清理無主垃圾8處、175噸,查處拋撒滴漏、帶泥行駛82起。推進秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。聚焦宜居環(huán)境,按照“一戶一宅”要求,在全市率先實現(xiàn)2020年農(nóng)村宅基地改革工作全覆蓋,共拆除5633宗面積297322平方米,并全面啟動“七改三網(wǎng)兩系統(tǒng)”秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。
堅持抓治理、保民生,民生事業(yè)蓬勃發(fā)展。
決勝脫貧攻堅。聚焦脫貧攻堅,我鎮(zhèn)精準(zhǔn)落實“十大扶貧工程”,大力推進“兩業(yè)”扶貧和消費扶貧,促進貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。2020年圓滿完成今年23戶60名貧困人口脫貧任務(wù),注重發(fā)揮通過農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、扶貧基地等帶動作用,建成并成功運營的百萬以上規(guī)模經(jīng)營主體和合作社有5個,扶貧基地7個,扶貧車間5個,龍頭企業(yè)1個,帶動了216戶貧困戶脫貧增收。優(yōu)化公共服務(wù)。整合行政審批工作,統(tǒng)籌將民政、醫(yī)保、勞保、土管規(guī)劃、衛(wèi)健計生等部門,在便民服務(wù)中心集中服務(wù)窗口,建立“一站式服務(wù)”窗口,實行“一站式服務(wù)”制度,2020年1-10月便民窗口為民辦事1.4萬件,效率大大提高。維護社會和諧。持續(xù)加大綜治專項經(jīng)費投入,今年我鎮(zhèn)共投入30余萬元用于“天網(wǎng)工程”建設(shè),投入17.6萬元用于“地網(wǎng)工程”建設(shè),在網(wǎng)格化巡查的設(shè)備配備上投入經(jīng)費5.2萬元。縱深推進掃黑除惡專項斗爭,2020年受理辦結(jié)涉黑涉惡線索3起,現(xiàn)已實現(xiàn)“雙清零”。加大矛盾糾紛排查化解,2020年共化解各類糾紛矛盾31起,化解率100%。
(四)堅持抓基層、打基礎(chǔ),基層黨建不斷鞏固。
強化理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)11次、組織班子成員參加黨校新時代中國特色社會主義思想培訓(xùn)班輪訓(xùn),實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。認(rèn)真落實“”制度,推進全面從嚴(yán)治黨落深落細(xì)落實。加強陣地建設(shè)。深入開展思想鑄魂工程,利用農(nóng)民講師團,結(jié)合鎮(zhèn)中心工作,開展了政策解讀、移風(fēng)易俗、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、掃黑除惡等各類宣講120余場次。結(jié)合“三化”工作,做好黨建引領(lǐng)“115”村級綜合治理、各村建成了幸福食堂、干部參與“五同”,繼續(xù)推進移風(fēng)易俗先改革,做好鄉(xiāng)風(fēng)文明涵育工程,新時代文明之風(fēng)飛入千家萬戶。強化示范引領(lǐng)。以省委第五巡視組巡視反饋問題為導(dǎo)向,加大從村級后備力量人才庫中發(fā)展黨員力度,在發(fā)展黨員計劃安排上予以傾斜、在發(fā)展黨員對象和程序上嚴(yán)格把關(guān),在提高發(fā)展黨員質(zhì)量上加大力度。目前,草園村、杰路村、羅湖村三個村2020年已發(fā)展黨員1名。
三、“十四五”工作總體考慮
“十四五”期間,我鎮(zhèn)工作總體考慮是圍繞黨中央的決策部署,在經(jīng)濟發(fā)展方面取得新成效。加大招商引資,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展;改革開放邁出新步伐。以經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革為契機,推動改革事業(yè)取得新高度;社會文明程度得到新提高。加強新時代文明實踐站所建設(shè),推動社會主義核心價值觀深入人心;生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;民生福祉達(dá)到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進;社會治理效能得到新提升,推動社會主義民主法治邁向健全,提升政府行政效率,加強政府公信力,實現(xiàn)基層治理水平明顯提高。
四、2021年工作計劃
一是圍繞發(fā)展狠抓招商引資。創(chuàng)新拓展以商招商、以會招商、以情招商等招商途徑,確保招商引資工作不停頓、不斷擋。加快推進春光包裝三期、東方昊為二期、新越瀝青二期、珠峰機電空氣壓縮機等項目建設(shè);跟蹤服務(wù)好三維+智能家居制造、盛世華通管業(yè)有限公司投資的2億元排污管等項目順利落地。
二是圍繞亮點打造農(nóng)業(yè)品牌。致力于發(fā)展特色農(nóng)業(yè),進一步抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的質(zhì)量和管理,做好土地流轉(zhuǎn)掛網(wǎng)規(guī)范流轉(zhuǎn)工作,做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,加大村集體資產(chǎn)掛網(wǎng)流轉(zhuǎn)的工作力度。規(guī)范管理村級資源資產(chǎn),爭取統(tǒng)一納入市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺流轉(zhuǎn)。著重規(guī)范已流轉(zhuǎn)村集體資產(chǎn)掛網(wǎng)流轉(zhuǎn)工作,未流轉(zhuǎn)資產(chǎn)的招商流轉(zhuǎn)工作,以及八種模式中,后六種模式要有實際突破。確保經(jīng)濟較弱村穩(wěn)定村集體經(jīng)濟收入達(dá)5萬元以上,力爭50萬以上村有實際突破。
三是圍繞宜居推進集鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)按照“精小美”集鎮(zhèn)建設(shè)要求,分步推進集鎮(zhèn)功能與品質(zhì)提升。抓好雨污水管網(wǎng)清淤、路燈及時更換、人行道改造和綠化提升,提高集鎮(zhèn)污水處理廠運行能力。同時規(guī)范小區(qū)物業(yè)公司管理,進一步提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔水平,整治車輛亂停亂放和攤點占道經(jīng)營,進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場戶外廣告、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、建筑工地、夜宵攤點管理,依法管控集鎮(zhèn)亂搭亂建、違章加層,有效塑造城和業(yè)興新形象。
四是圍繞民生推動社會和諧。繼續(xù)縱深推進“掃黑除惡”專項斗爭,全面落實《村級 “115”工程社會治安基層治理 “二十條”措施》,大力開展“有亂必治”專項行動。緊抓安全生產(chǎn)不放松,進一步壓實煤礦、非煤礦山、交通、學(xué)校、建筑施工、食品藥品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任,提升突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測和應(yīng)急處置能力。完善建立紀(jì)委、信訪、綜治、公安、司法、村委會信訪矛盾化解聯(lián)動機制,促進社會公平正義,保障人民安居樂業(yè)。
五是圍繞服務(wù)提升政府效能。推動建設(shè)“五型”政府,倡導(dǎo)說干就干、馬上就干、干就干好的工作作風(fēng),逐步探索建立月初“建賬”、月底“查賬”、季度“曬賬”、年底“結(jié)賬”創(chuàng)新求變體制機制,全力推動政府工作提速、提質(zhì)、提效。樹牢法治理念,規(guī)范行政行為,加大政策事項、民生改善、行政執(zhí)法、工作落實等方面的透明度。
五、對2021年市政府工作的意見和建議
一是整合招商資源,打造“招商云平臺”,實行線上與線下相結(jié)合,拓寬招商引資渠道;二是重點在基層日常工作方面落實基層減負(fù)。
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