年企業(yè)治亂減負(fù)情況匯報(bào)

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2005年，××市企業(yè)治亂減負(fù)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹十六屆四中、五中全會(huì)和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》精神，以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷加大清理整頓力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力探索開展工作的新思路新方法，使企業(yè)治亂減負(fù)工作取得了新成效。現(xiàn)將××市2005年企業(yè)治亂減負(fù)工作簡要匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)

××市委、市政府高度重視企業(yè)治亂減負(fù)工作，將其列入到工作重要議事日程，多次召開會(huì)議安排部署工作，確定任務(wù)，明確責(zé)任。年初，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)及時(shí)調(diào)整了企業(yè)治亂減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)，制訂了2005年企業(yè)治亂減負(fù)工作計(jì)劃和實(shí)施意見，按照"誰主管、誰負(fù)責(zé)"的原則，層層落實(shí)責(zé)任制，做到年初與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同安排，年終同考核、同獎(jiǎng)懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、街道和有關(guān)部門都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任、人員、措施、工作"四到位"，形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局。

二、清理整頓，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

為進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，××市根據(jù)前兩年清理整頓行政許可收費(fèi)情況，由法制辦、糾風(fēng)辦等部門，根據(jù)《行政許可法》的要求，對(duì)各單位、各部門涉企收費(fèi)項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行清理檢查，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目多、收費(fèi)金額大的單位如工商、公安、城建等作為重點(diǎn)進(jìn)行清理檢查。財(cái)政、物價(jià)部門將行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)向社會(huì)進(jìn)行公布，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。逐步取消涉及行政審批的部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，不斷降低收費(fèi)項(xiàng)目，縮小收費(fèi)范圍，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，如取消對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證發(fā)放和變更手續(xù)費(fèi)等。

××市對(duì)企業(yè)年檢、年度復(fù)核和年度審核事項(xiàng)進(jìn)行了改革，開發(fā)運(yùn)用了新的軟件，全面推行了"電子臺(tái)賬軟件"，完善了數(shù)據(jù)庫資料，提高了年檢效率。同時(shí)實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，集中年審，一審一核，專門抽調(diào)企業(yè)專管人員，統(tǒng)一集中在××市為民辦事服務(wù)大廳實(shí)行受理、審核、貼花、發(fā)照、歸檔一條龍服務(wù)。積極推行網(wǎng)上年檢、免檢制度，給企業(yè)帶來了極大的方便。通過改革年檢制度，杜絕了在年檢時(shí)搭車收費(fèi)的現(xiàn)象。

三、預(yù)防為主，加大治理公路"三亂"工作力度

為認(rèn)真貫徹《公路法》，根據(jù)××減負(fù)辦關(guān)于開展向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)和整頓道路站點(diǎn)工作重點(diǎn)及要求，我們建立健全了收費(fèi)公示、收支兩條線和罰繳分離等制度，對(duì)于國家、自治區(qū)明確公布取消的收費(fèi)項(xiàng)目，均在規(guī)定時(shí)間停止收費(fèi)。全面開展向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)檢查工作，由市糾風(fēng)辦、交通局牽頭，組織物價(jià)、公安、經(jīng)貿(mào)委等部門，結(jié)合××市實(shí)際情況，突出重點(diǎn)部位、重點(diǎn)對(duì)象，采取通查法，先暗訪客車、貨車、出租車司機(jī)和汽車公司，然后到交警、運(yùn)管、養(yǎng)路征稽所等部門檢查，并廣泛聽取群眾意見。年中，××市組成兩個(gè)檢查組對(duì)全市涉及機(jī)動(dòng)車輛收費(fèi)項(xiàng)目的部門和單位進(jìn)行了檢查，共檢查收費(fèi)票據(jù)80本、憑證20本。暗訪4個(gè)停車點(diǎn)，兩個(gè)汽車公司，暗訪了20多名司機(jī)，檢查了養(yǎng)路征稽所、運(yùn)管站及交警部門，通過檢查，未發(fā)現(xiàn)有向機(jī)動(dòng)車亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行綠色通道政策，不斷加強(qiáng)綠色通道建設(shè)。認(rèn)真做好綠色通道通行證審批、發(fā)放工作，簡化辦理程序，按規(guī)定收取費(fèi)用。對(duì)于拉運(yùn)蔬菜及其他農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)用車輛放寬政策，對(duì)持有綠色通道通行證的農(nóng)用車如有一般違規(guī)行為，只做教育處理，不予扣車、扣證，對(duì)有嚴(yán)重交通違規(guī)行為的，采取先進(jìn)城卸貨，再進(jìn)行處理的辦法，對(duì)未辦理綠色通道通行證但運(yùn)送蔬菜的農(nóng)用車采取先放行后補(bǔ)辦的方法，保障綠色通道暢通。

四、齊抓共管，認(rèn)真開展企業(yè)治亂減負(fù)"三查"活動(dòng)

根據(jù)自治州的統(tǒng)一部署，××市把對(duì)企業(yè)減負(fù)"三查"活動(dòng)列為重點(diǎn)工作來抓，由糾風(fēng)辦、減負(fù)辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)委、物價(jià)、農(nóng)業(yè)局等部門認(rèn)真開展"三查"活動(dòng)。一是檢查中央關(guān)于企業(yè)治亂減負(fù)的各項(xiàng)方針政策是否在基層單位得到落實(shí)；二是對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作落實(shí)不力的單位進(jìn)行檢查，督促他們進(jìn)行整改；三是對(duì)企業(yè)反映的熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。4月份，由市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合組成檢查組，對(duì)全市13家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)進(jìn)行減負(fù)工作檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)，未發(fā)現(xiàn)有涉企亂收費(fèi)現(xiàn)象，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。同時(shí)，在檢查過程中，認(rèn)真宣傳國家對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作的各項(xiàng)方針、政策，使一定范圍的人員對(duì)治亂減負(fù)工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

五、突出重點(diǎn)，鞏固鄉(xiāng)企減負(fù)工作成果

今年，××市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作仍作為企業(yè)減負(fù)工作的重點(diǎn)之一，全面貫徹落實(shí)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營企業(yè)督促檢查的力度。今年6月份，根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局等部門，對(duì)全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)的企業(yè)減負(fù)工作進(jìn)行了全面檢查，深入各私營企業(yè)調(diào)查了解收費(fèi)情況，查看收費(fèi)票據(jù)和企業(yè)繳費(fèi)憑證，并通過明查暗訪等形式，沒有發(fā)現(xiàn)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂攤派的情況。各行政執(zhí)法單位在向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收費(fèi)執(zhí)法服務(wù)等工作中，都能嚴(yán)格做到亮證亮文件開據(jù)國家統(tǒng)一的收費(fèi)收據(jù)，做到依法行政，秉公執(zhí)法，沒有到企業(yè)吃、拿、卡、要的現(xiàn)象。不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度，使減負(fù)監(jiān)督工作正在向規(guī)范化、制度化方面發(fā)展。

六、建章立制，把企業(yè)減負(fù)工作納入規(guī)范化軌道

今年，××市狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作制度建設(shè)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，完善了收費(fèi)基金管理制度、收費(fèi)登記和收費(fèi)報(bào)告制度、收支兩條線制度、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和涉企執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰評(píng)議制度等。市減負(fù)辦、糾風(fēng)辦、物價(jià)、財(cái)政、工商等部門對(duì)以往的制度進(jìn)行清理、修改和完善，并在市屬各部門嚴(yán)格貫徹實(shí)施，使治亂減負(fù)工作制度化、規(guī)范化。

七、工作中存在的問題

2005年，××市治亂減負(fù)工作經(jīng)過各方面的努力，取得了突出成效，但也存在一些問題：一是個(gè)別單位和部門對(duì)減負(fù)工作認(rèn)識(shí)不足，需進(jìn)一步加大宣傳教育力度；二是部分企業(yè)心有疑慮，抱著花錢買平安的思想，缺乏依法自我保護(hù)意識(shí)，給治亂減負(fù)查處工作帶來一定難度；三是新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)企業(yè)治亂減負(fù)工作提出了更高的要求，企業(yè)減負(fù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)更新培訓(xùn)、資金及辦公條件等有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。

八、今后工作思路

（一）與時(shí)俱進(jìn)，開拓企業(yè)減負(fù)工作新思路。堅(jiān)持依法治亂標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)治亂減負(fù)工作管理制度化。按照州減負(fù)辦統(tǒng)一部署，層層落實(shí)減負(fù)工作責(zé)任制，建立和完善各項(xiàng)制度，有力地推動(dòng)××市企業(yè)治亂減負(fù)工作深入開展。

（二）勇于實(shí)踐，探索服務(wù)企業(yè)發(fā)展新模式。緊緊圍繞推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)性政府，優(yōu)化投資經(jīng)營環(huán)境，建立健全企業(yè)服務(wù)體系，更好地聯(lián)系和引導(dǎo)社會(huì)各類中介組織為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為不同所有制企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)建具有較高服務(wù)能力的大平臺(tái)。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，謀求企業(yè)減負(fù)工作新成效。積極通過新聞?shì)浾摰男麄骱捅O(jiān)督作用，加大宣傳國家和省有關(guān)企業(yè)治亂減負(fù)政策及企業(yè)治亂減負(fù)工作成效的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)治亂減負(fù)工作的社會(huì)效益。積極探索開展中小企業(yè)、民營企業(yè)治亂減負(fù)的方法和路子，配合"三農(nóng)"工作和農(nóng)民增收減負(fù)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，鞏固治亂減負(fù)成果。

（四）加大對(duì)"三亂"案件的查處力度，針對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的和群眾關(guān)心的重大典型的違規(guī)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的案件，聯(lián)合財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行重點(diǎn)查辦，做到有報(bào)必查，有查必果。

（五）是積極開展企業(yè)減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力改善工作條件。公務(wù)員之家版權(quán)所有