掀起城鄉清潔工程新高潮情況匯報

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自去年×月份市委市政府召開“城鄉清潔工程”工作會議以來，××區按照上級的統一部署，堅決貫徹落實市委有關工作會議精神，強化整治措施，組織廣大干部職工以實際行動掀起“城鄉清潔工程”的新高潮，城鄉面貌有了明顯的改觀。據統計，今年×月份以來，××區已投入資金×多萬元（其中，城區投入×萬元，鄉鎮投入×萬元），出動干部群眾×萬多人次，出動車輛×輛次，清除生活和建筑垃圾×多噸，疏通排水溝×公里，依法拆除違章建筑×平方米，印發宣傳資料×多萬份。現將有關情況匯報如下：

一、采取的主要措施和成效

（一）強化領導，高標準、嚴要求狠抓整改

市“城鄉清潔工程”整治工作會議召開后，我們高度重視，及時調整并制定新的工作方案，突出了以“干凈、徹底”為目標，以整治攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象等“五亂”現象為重點；責任區范圍由“線”變成“塊”，由原來的路拓展為包括路兩邊的小街巷和街區；以新的更高整治標準和要求抓整改，力求做到不留衛生死角。我們還通過多次召開專題會，組織領導干部觀看××電視臺《××新聞》關于××市、××市“城鄉清潔工程”相關報道和市、××區督查組拍攝的“臟亂差”現象錄像等方式，進一步增強了領導干部的工作責任感和緊迫感。各鄉鎮、各單位紛紛行動起來，按照新的整治標準和要求，深入開展“回頭看”自查自糾和大排查大整治，組織廣大干部群眾再次掀起“城鄉清潔工程”整治活動新高潮。

（二）多措并舉，大力營造全民參與的社會氛圍

自市委、市政府在火車站廣場舉行“城鄉清潔工程”宣傳進萬家活動啟動儀式后，××區積極響應，立即研究印發了《××區掀起“城鄉清潔工程”新高潮活動工作方案的通知》（×辦發〔2007〕×號）文。各鄉鎮、××區直各有關部門根據新的要求立即組織開展了全方位、多渠道的、聲勢浩大的宣傳動員活動，一是宣傳部門充分利用短信、流動宣傳車等多種形式，在城鄉開展專題宣傳咨詢活動，并在中心集鎮交通要道、繁華地段、窗口單位、主要建筑物和公共場所設置規范、醒目的固定性“城鄉清潔工程”標語和宣傳畫。目前，××區已發送宣傳短信×萬多條、出動流動宣傳車×多車次、張掛標語橫額×多條、發放宣傳資料×多萬份，樹立各種固定宣傳標語牌×多個。二是區直單位紛紛深入各掛點聯系村屯分發《倡議書》、《市民文明公約》等宣傳“城鄉清潔工程”資料，教育和引導好當地群眾配合做好本村屯的清潔衛生工作。三是在內部刊物《××工作》中開設“清潔城鄉改善環境”專欄，對工作做得好的單位和個人給予大力宣傳，對存在臟、亂、差現象進行曝光；區委宣傳部、新聞中心還主動加強了與上級報紙、電視臺的溝通聯系，增加對××區開展“城鄉清潔工程”工作好做法、好典型的宣傳。四是文體部門于×月×日在廣場開展了以“城鄉清潔工程”為主題文藝表演活動，教育部門組織學生開展了“我為城鄉清潔工程獻言獻策”活動。通過大力宣傳，全××區形成人人關心、人人支持、人人參與的良好輿論氛圍。

（三）樹典型，突破難點，集中整治××村

區四家班子領導成員多次親自深入現場指揮，采取突擊整治和重點整治相結合的方式，對處于城區中心以“臟、亂、差”聞名的×村進行了全面徹底的整治工作。首先是在宣傳發動上營造聲勢，充分利用短信、流動宣傳車、張掛標語橫額、印發宣傳單等多種形式，廣泛深入地宣傳開展“城鄉清潔工程”的重要意義，教育和引導廣大群眾積極參與到整治工作中，形成干群打成一片，工作全面鋪開的良好格局。其次在整治措施上堅決做到“三個強化”。一是強化排查。我們對×村的人口、房屋、街道、衛生狀況等進行了細致調查，摸清了整治工作的重點和難點，為進行徹底整治做好了準備。二是強化協作。我們認真組織××區直各單位在完成自己衛生責任區的同時，進一步整合各戰線力量，組織區直各單位深入×村按照劃分的責任區，實行包干落實責任制，配合×鎮開展綜合整治工作，形成了良好的合力，以大協作推進了大整治。三是強化督查。××區督查組定期或不定期深入×村進行督查，×鎮督查組人員每天都到×村進行衛生督查，發現問題及時整改。同時，在村民中采取“二十戶聯保”措施，每二十戶設一個中心戶，負責各戶清潔衛生的監督工作，形成居民之間的相互監督機制。另外，在整治效果上，我們堅決做到“五個徹底”。一是通過加強對村民的教育引導，增設垃圾集中點，定時上門收垃圾等，徹底整治垃圾亂扔亂丟現象。二是協調城建、政法等部門，通過聯合執法，依法對×村內的亂搭亂蓋和違法建筑進行了徹底拆除，堅決做到發現一處，拆拆一處，杜絕了新的亂搭亂蓋和違法建筑的出現。三是投入資金×萬多元，完成村道鋪設石砂×米，修建水溝×米，路面污水橫流的現象得到徹底整治。四是通過開展地毯式的大排查，及時發現問題及時整改，決不拖沓，迅速行動，徹底清除衛生死角。五是組織干部群眾做好建筑垃圾的清運工作，加強對建筑戶主的教育和對建筑工地的監督管理，依法對亂倒亂堆建筑垃圾從嚴教育、從重處罰，建筑垃圾亂倒亂堆現象得到徹底整治。通過近期高標準、嚴要求、高質量地集中開展“城中村”綜合整治工作，×村村容村貌得到了很大改善，村民們的生活環境更加干凈整潔，成為××區實施“城鄉清潔工程”的典型示范村。

（四）加強督查，確保整改到位、效果徹底

為確保整改到位，四家班子主要領導多次親自深入到各掛包單位轄區和所包街道路段責任區進行實地衛生檢查和工作指導，對發現存在環境衛生問題及時作出督促整改。××區還成立了由紀委書記親自任組長，由××區委、政府督查室和城鎮辦、文明辦、愛衛辦等單位組成的“城鄉清潔工程”聯合督查組，堅持每日一查，重點對區直單位“三區”及各鄉鎮街道、市場、學校環境衛生，特別是沿路沿河責進行地毯式大排查，采取拍照、錄像、當場下發整改通知書等方式將發現的問題及時反饋到責任單位，責令限期整改，并對個別行動遲緩、沒有按期完成任務的責任單位進行通報曝光。通過加強督查，××區清潔工程工作得到了全面加強，城鄉面貌和人居生活環境顯著改善。

（五）健全長效管理機制，不斷把活動引向深入

一是配強領導機制，整合力量，將原“清潔辦”與“新村辦”合署辦公，并從村鎮辦、文明辦、新聞中心以及其他相關單位抽調人員充實辦公室力量，并進一步健全了“清潔辦”各項工作職責和考勤制度。二是健全城管和環衛管理機制，各鄉鎮基本都組建或充實了城管、環衛、離退休干部督查隊、市容環境衛生突擊隊和聯合執法等隊伍，加快了對中心垃圾處理場（點）的建設，制定了《城鄉環境衛生管理公約》等一系列管理辦法，對主要街道和市場做到垃圾日產日清，全天候保潔，保潔工作走向制度化、規范化、經常化的軌道。

二、存在問題

1、整治活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題，群眾主動參與意識不強，群眾（居民）、基層黨組織、村民自治組織這三個層面普遍存在缺位現象，沒能充分發揮應有的作用。

2、部門之間協調配合不夠緊密。如在衛生責任區范圍內的規模較大垃圾特別是城鄉結合部的生活、建筑垃圾的管理和清運、路邊排污溝的維修整治等問題，涉及到多個部門時出現互相推諉責任的現象。

3、自查自糾力度還不夠大。沿河沿路的衛生死角排查不夠徹底，部分鄉鎮亂搭亂蓋的違法建筑沒有得到徹底拆除，成為整治的難點。

三、下一步工作思路

1、加大宣傳動員力度，在發動群眾上狠下功夫。在繼續搞好“三區”清潔衛生的基礎上，進一步加大對衛生責任區范圍內的單位、居民的宣傳發動，通過上門逐戶宣傳，發放宣傳資料，組織召開居民座談會，組織居民實行聯包，10戶為一組輪流值班等形式，層層簽訂責任狀，將“城鄉清潔工程”宣傳延伸到基層。

2、加強基層基礎建設，在建立長效機制上狠下功夫。一是加強黨的基層組織建設，充分發揮基層組織和廣大基層黨員在開展“城鄉清潔工程”活動的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是加強對村民自治組織、社區干部和村（屯）干的教育引導和管理。三是建立健全村規民約，組織村（社區）民自己的衛生巡邏糾察隊。四是樹立典型，示范引導。通過召開現場會，組織各社區、村屯特別是“城中村”的干部和群眾代表現場觀摩，座談交流等形式，把好的經驗和做法向各社區、村屯特別是城中村和沿路、沿河村屯推廣。

3、成立綜合整治工作組，在重點整治上狠下功夫。由區委、區政府分管聯系政法的副職任綜合整治工作組組長，成員由公、檢、法、等部門的人員組成，必要時抽調民兵應急分隊，在各鄉鎮、區直各單位在整治工作遇到困難需要協助時，組織相關部門組成執法整治組到各鄉鎮以及相關單位開展整治工作。