民建常務委員會報告

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各位委員、各位同志:

我受第九屆常務委員會委托，向全會作*年工作報告，請予審議。

一、*年的工作回顧

*年，我會在中共××市委和民建貴州省委的領導下，在中共××市委統戰部的幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習中共十六屆四中、五中全會精神和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞我市三個文明建設，切實加強自身建設，提高參政能力，較好地完成了全年的工作任務。

（一）、加強理論學習，推進自身建設

今年以來，我會以學習“三個代表”重要思想、中共中央十六屆四中、五中全會、中共××市委七屆十四次全會精神為重點，組織支部和會員開展形式多樣的學習活動。在我會召開的“參政議政工作會”、“專題講座”、常委會、支部主任會以及各支部學習活動中，先后就中共中央十六屆四中、五中、中共××市委七屆十四次全會精神、《意見》等開展學習活動，使廣大會員的理論學習得到進一步加強。今年我會會員和政協工作者、新聞記者撰寫有關報導民建工作的文稿共計30多篇，向會內會外平面媒體及網站投稿，及時宣傳了我會在思想建設、社會服務方面取得的成績。在××市政協舉行的“宣傳人民政協好新聞”評比活動中，《一枝一葉總關情》”獲二等獎，《愛國統一戰線之大同》和《社情民意減負擔》“獲三等獎，會員黃荔卿在民建中央舉辦的“建設新世紀參政黨、做合格民建會員”征文活動中獲優秀作品獎。我會《民訊》發行五期，登載文稿99篇，圖片44幅。今年《民訊》還增設了《歷史回眸》、《會員企業名錄》兩個新欄目。及時將市民建的各種會議活動、文稿在網上，網站點擊次數6萬余次。有16件信息被市委統戰部和市政協網站采用。通過主動宣傳，使民建工作得到了社會各界的了解。

（二）、圓滿完成換屆任務

民建××市委今年任期屆滿。在中共××市委和民建貴州省的領導和統一部署下，在市委統戰部的幫助支持下，市民建八屆委員會為第九次代表大會的勝利召開作了充分的準備。經過精心組織,于5月26日召開中國民主建國會第九次代表大會,圓滿完成各項議程，選舉產生了新一屆領導班子。會議達到了預期的目的。

在新一屆的41名委員中，八屆委員會委員保留11名，占27%；新提名的30名，占73%；平均年齡為40.1歲，比第八次代表大會時下降8.2歲；大專以上學歷的39名,占95.1%；中級以上專業職稱的28名,占70%；非公有制經濟代表人士8名，占20%；女同志9名，占22%。委員素質明顯提高，年齡結構、知識結構更趨合理，更具代表性。

九屆委員會成立以后,立即召開九屆一次常委會，進行班子分工，審議通過《常委會議事規則》，在二次、三次常委會上審議批準了民建五十周年表彰大會先進名單，聽取了工作匯報。同時，根據工作需要，組建了5個專門工作委員會,并開展相應工作,學委會完成兩個調研課題,為每位成員訂一本《經濟界》雜志；聯絡工作委員會召開工作會議，傳達了民建中央《關于加強聯絡工作的意見》，并成立了老同志聯誼會，建立一個法律咨詢小組為會的參政議政服務，為企業界會員服務；企業工委擬建立企業界會員信息檔案，爭取在摸清企業界會員基本情況的基礎上，結合實際開展有實效的工作；婦委會、老委會也提出一些工作思路。

（三）、積極籌備50周年會慶有關工作

××市民建走過五十年的光輝歷程，紀念活動是本會的一項重大活動。我會編輯出版了《會史文集》和《紀念畫冊》，并評選表彰先進集體和個人，組織廣場主題宣傳活動和召開紀念表彰大會。

《會史文集》共約30萬字，包括7個方面，《紀念畫冊》收集采用照片280幅，分6個欄目。兩書的編輯工作得到省、市有關領導的高度重視，中共貴州省委常委、××市委書記王曉東、副書記李濤、省政協副主席、省委統戰部部長伍席源以及市政府、市政協的主要領導為兩書題詞，30多個基層支部主任以及很多老同志提供了大量的第一手資料，會的歷屆老領導親自參與文稿和畫冊的審閱，機關干部認真收集整理和到檔案館查閱有關資料，做了大量的艱苦細致的案頭工作，云商印務有限公司大力支持，精心印刷，部份企業界的會員也給予了相應的支持，可以說兩書的編輯出版凝集了各個方面的共同心血。

從6月份開始組織2003---*年度先進集體和優秀會員的評選工作，先后召開兩次支部主任會議，30多個支部對近五年的工作進行了總結交流。并評出先進集體8個、優秀會員108人，經九屆二次常委會審定，向民建省委推薦先進集體6個、優秀會員22個，向會中央推薦先進支部1個、先進個人1名。

從10月份開始籌備大型廣場主題宣傳活動。11月12日，與省民建聯合組織了紀念中國民主建國會成立60周年、省民建成立25周年、市民建成立50周年的大型廣場主題宣傳活動，在人民廣場組織文藝演出，宣傳民建組織、設立展板宣傳會員企業，有300多名會員參加了活動。這是第一次大規模在社會上宣傳，擴大了民建影響。12月8日我會隆重召開中國民主建國會成立60周年、民建××市委員會成立50周年紀念暨表彰大會。會后專門制作了主題活動和紀念表彰大會的光碟，發各位委員、支部以及支部所在單位黨委和對口聯系單位。通過舉行紀念大會，弘揚民建優良傳統，總結發揮參政黨作用取得的成績和經驗，以保證民建的事業在新的歷史時期得以長期、健康發展并為社會作出更大的貢獻。

（四）、參政議政工作

今年市會領導參加中共市委組織的通報會、協商會4次，就全市國民經濟社會發展情況、十一五規劃制定、市委七屆十四次全會精神、保持共產黨員先進性教育等方面聽取情況、發表意見。

開展深入扎實的調研視察工作，為黨委政府科學民主決策提供參考，是我會履行參政議政職能的重要前提和基礎。我會緊緊圍繞全市的中心工作和群眾普遍關心的重點、熱點問題，精心選擇課題，以學委會和機關干部為主就《做大××藥業，拓展地方財源》、《社區基礎設施建設》開展調研。

今年，我會編報的社情民意《關于××市取消出租車輪休制出現的問題》開展了調研，并提出了加強出租車管理的建議被中共××市委統戰部采用，并刊登于《××統戰信息》*年第21期。

我會去年完成調研報告《××市農村富余勞動力轉移問題調查》，被中共××市委采用并刊登于中共××市委政策研究室《調查研究報告》*年第一期。

此外，南明區、花溪區、烏當區、白云區支部，也圍繞區的實際，完成了《加快科技創新服務體系建設的對策研究》、《花溪區綠色健康》產業調研報告、《烏當區以專利為主的知識產權保護》狀況調查、《齊抓共管形成合力迎造良好育人環境》、《對白云區農村種、養植大戶和涉農企業發展狀況的調查報告》的調研工作。

在市政協九屆五次全會上，我會就《緩解我市勞動力就業矛盾的政策建議》、《打造勞務經濟、促進農民增收》、《關于對××市兩城區私立學校狀況堪憂、建議教育主管部門嚴加監管清理》、《加強煤礦安全管理、促進煤礦產業發展》四個專題向大會提交了書面發言，并提出《要高度重視農民工職業病防治》等集體提案3件、個人提案11件。為充分發揮擔任人大代表、政協委員的民建會員的作用，市委會堅持每年召開兩次參政議政工作會，了解代表委員履職情況，今年3月的參政議政會上，會員中的人大代表、政協委員在各級“兩會”共提提案80余件，涉及我市經濟社會生活方方面面。

我會根據市人民政府（筑府發[*]87號）關于進一步加強同市級各派、工商聯聯系制度的意見，擬發了《關于貫徹筑府發[*]87號文件，加強與市政府有關部門聯系的方案》，成立了對口聯系領導小組，主動走訪部份對口部門，如鄉鎮企業局、財政局、發改委。4月份，市工商局張美銅副局長專程到我會召開座談會和征求工作意見，并與我會初步落實對口聯系的時間、方式、內容及工作機構，市統計局邀請我會對口聯系的同志參加通報會，市建設局邀請我會有關同志到該局參加先進性教育征求意見座談會，今年元月12日，邀請部份代表參觀花溪、小河污水處理廠和××大劇院，我會會員認真準備，在座談會上就小城鎮建設、城市拆遷工作、建設工程質量等問題發表意見，受到建設局領導的高度評價，市財政局年底也到我會走訪、交流介紹了財政局的工作。我會有9名會員受聘為特邀監察員、行風評議代表。

（五）、加強組織建設，不斷提高會的整體素質

積極穩妥做好組織發展工作。今年我會共發展會員49名。其中大專以上學歷43人，研究生以上學歷3人，具有中高級職稱10人，公有經濟人士15人，新的社會階層人士17人（包括私營、外資、律師等），政府機關工作的有13人，社會團體1人。到目前為止，我會會員總數是763人，新的社會階層代表人士入會，為會注入了新鮮血液，改善了會的結構，增強了會的活力，為會完成各項任務提供了組織保障。

認真抓好基層組織建設。今年以來，支部按照會章要求，先后進行6個支委會的改選工作及增補。根據組織發展的新形勢，對基層組織和會員狀況進行調研分析，按照會中央《關于進一步加強基層組織建設的意見》，加強了對支部工作的分類指導和聯系服務，調整了各支部的聯絡員，完成了民建中央下達的會員信息系統統計工作。今年選送了11名骨干會員到省社會主義學院參加省委統戰部組織的兩期“全省基層派骨干培訓班”的學習，推薦2人到基層掛職鍛煉，10月份對28名新會員進行了會章、會史和統一戰線理論知識的培訓。今年我會獲得省、市級和會內表彰的有151名會員，其中省級部門有2人，市級部門有9人，會內各級表彰的有141人。

（六）、發揮優勢，支邊扶貧辦實事

*年繼續做好智力支邊社會服務工作，完成智力支邊項目18項，組織各種捐助資金59.13萬元，其中得到香港地區會員黃佩球和企業家蔣一新的支持，捐助45萬元修建的清鎮梨倭鄉下寨希望學校、花溪孟關谷立新興希望學校，先后于4月和10月竣工。愛德基金會及黃先生子女以及會員冉憲黎、李修平、李貴、詹治華、黃永賢、鄒紅、林馨等先后捐助資金24萬余元，向息烽、烏當、開陽、清鎮、白云等資助貧困學生275名，資助飲水工程款、鄉村公路修路款等。邀請會員邱剛和農業專家吳鎮芬為息烽、烏當、白云、花溪等舉辦鄉鎮干部行政許可法培訓班一期，無公害蔬菜培訓班六期，培訓鄉鎮干部100余人，農戶700余人。

今年3月，黃佩球先生逝世，我會干部前往香港吊唁，并接待其子女到清鎮參加希望學校竣工典禮。

此外，云巖區支部還組織會員到開陽縣楠木渡鎮中合村開展科技扶貧活動，捐資1.6萬元為農村產業結構調整作試點，栽種果樹苗50余畝。云巖區支部會員、賽獅龍貿易有限公司總經理鄒紅帶頭捐資2萬元支援印度洋海嘯災民，白云區支部組織會員到沙文鎮牛場鄉開展送醫送藥義診活動，企業界的新會員文學強還捐贈35萬元為赫章修建兩所希望小學。

（七）、加強制度建設，建設適應民建工作需要的合格機關干部隊伍

根據工作需要，我會按照《黨政機關中層干部競爭上崗工作暫行規定》精神和公開、平等、競爭、擇優原則，組織中層干部競爭上崗的有關工作，孫山梅、童笛兩位同志充實到了我會的中層班子。九屆一次全會提名于笑蘭為秘書長，根據工作需要，組織部部長徐朝剛輪崗任社會服務部部長。按照會章第四章第三十四條規定，提請九屆三次常委會審議并作出任命和輪崗決定。通過調整使機關的整體工作得到加強。今年，根據《200年××市事業單位人事制度改革和黨政機關平時考核工作會議》精神，我會認真學習、領會精神實質，強調公務員平時考核工作的重要性，促進了會的工作規范化和科學化的運行，使工作質量和工作效率有明顯提高。本著團結、民主、隆重、儉樸的原則，統籌協調，積極做好九屆代表大會和紀念民建成立50周年活動的籌備工作，進行優秀會員和先進支部的評選工作，做好《紀念畫冊》和《會史文集》的編輯和制作等工作，這些工作都按部門制定了詳細實施方案，保證了代表大會、紀念暨表彰大會圓滿成功的舉行。

各位委員，在過去的一年中，在全體會員的支持努力下，我會各項工作取得了新的進展，但也還存在一些問題和矛盾：一是學習的主動性、積極性不夠，有待進一步增強；二是參政議政能力還有待進一步提高；三是非公經濟代表人士和聯絡工作還要進一步加強；四是增強會員凝聚力方面還有許多工作有待改進。

二、200c年工作要點

200c年，是“十一五”規劃的開局之年，也是本屆工作班子在新的歷史起點上各項工作繼續向前邁進的一年。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹中共十六屆五中全會和《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》（以下簡稱《意見》）精神以及中共××市委七屆十五次全會精神，切實加強參政能力建設，開拓進取，奮發有為，努力把全會工作推上一個新臺階。

（一）圍繞“十一五”規劃的制定和實施積極建言獻策

“十一五”時期，是我市改革發展和全面建設小康社會的關鍵時期，也是我會發揮經濟界參政黨作用有所作為的重要時期。我們要緊扣發展主題，突出民建特點，圍繞西部大開發的戰略重點，促進產業結構調整，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，支持非公有制經濟發展以及建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，構建和諧社會等經濟社會發展的重大問題，深入開展調查研究積極建言獻策。要抓緊將已有的調研報告轉化成參政議政成果，為市政協九屆五次會議作好發言和提案準備；要主動加強與人大，政協，政府有關部門以及中華職教社的溝通聯系和合作，選準調研課題，爭取聯合開展調研，努力形成1—2個有質量有實效的調研成果；要發揮專委會，基層支部和會員中的人大代表，政協委員的作用，定期召開參政議政工作會，及時總結交流，反饋信息；要認真貫徹《民建中央反映社情民意信息工作暫行規定》，從建立隊伍，搞好培訓，完善制度入手，加強新形勢下反映社情民意工作。

（二）著眼于新世紀多黨合作要求、切實加強自身建設

認真學習貫徹《意見》精神和省委17號文件精神，深刻領會《意見》蘊涵的新的理論觀點和政策思想。要以學委會為主體開展形式多樣的學習研討活動。擬舉辦宣傳信息員培訓班一期，組織中心學習講座三次。《××民訊》年內改為彩版封面，民建網頁進一步豐富內容，通過兩塊宣傳陣地，團結教育全體會員不斷加深對黨的理論、路線、方針、政策的認識，提高政治把握能力，全面反映我會工作，展示會員風采，擴大社會影響，樹立良好形象。

要按照會中央要求，切實加強三個方面隊伍的建設，即企業經營管理者和與經濟界聯系的專家學者兩支基本隊伍建設，市委會委員、專委會委員、支部主任為主的骨干隊伍建設、會務工作者隊伍建設。今年要著重抓緊抓好后備骨干的培養、選拔、推薦工作，以市、區兩級人大、政協換屆為契機，主動加強與各級統戰部和有關方面的聯系，積極向市、區人大、政協政府部門推薦后備人才。同時做好市政協委員和民建省委委員的考察推薦工作。要繼續完善組織信息動態管理系統的會員信息錄入工作，繼續辦好新會員和骨干會員培訓班，努力提高會的組織程度和整體素質。

（三）加強聯絡、搞好社會服務工作

繼續貫徹民建全國聯絡工作會議精神和《民建中央關于加強扶貧工作的意見》精神，在繼續抓好原有智力支邊項目跟蹤服務的基礎上，進一步加強對內聯系，動員組織會員、特別是企業界會員積極參與民建中央發起的“思源工程”；加強對外聯絡，主動爭取社會各界對我市新階段扶貧開發工作支持和幫助，開展項目、教育、科技、就業扶貧，為促進貧困地區經濟社會發展、為建設社會主義新農村誠心誠意辦實事，盡心竭力做好事。

積極探索為參政議政服務，為會員企業服務，為社會服務的路子。深入企業走訪調研，摸清企業界會員基本情況并建立檔案；以企業工作委員會和聯絡工作委員會為平臺，根據會員實際，作好服務工作；努力創造條件為會員企業提供學習、交流、考察的機會，促進企業間的相互聯系與協作。組建以會內律師為主體的法律工作小組，并逐步開展活動；積極爭取推薦會員參加民建中央的“非公有制經濟發展論壇”；繼續在《××民訊》和民建網頁上推薦和介紹會員企業。

（四）認真貫徹落實《公務員法》、加強機關干部隊伍建設

今年開始實施的《公務員法》將派機關工作人員納入了公務員的范圍，這既是對機關干部的激勵，也提出了更高的要求。要依法嚴格要求自己，規范行為，樹立公務員意識。要大力弘揚民主、團結、創新、奉獻的精神，提高服務參政議政和會務工作能力，繼續抓好干部的培養使用和管理考核，把制度建設貫穿于機關建設的各項工作中，切實提高工作效率和質量。做好會機關搬遷金陽新址的有關工作，妥善安排好老會員及支部活動場地的銜接、協調工作。

各位委員，展望“十一五規劃”和多黨合作事業的美好前景，我們充滿希望同時也肩負著重任。讓我們緊密團結在以同志為總書記的中共中央周圍，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導下，樹立和落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，為實現我市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃，為構建和諧社會，實現我市經濟社會發展的歷史性跨越而努力奮斗！