衛生會議上的報告

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同志們：

金雞勁舞辭舊歲，銀犬高歌迎新年。今天會議的主要任務是總結*年工作，表彰先進，部署安排*年工作。首先，我代表衛生局和局黨組向參會的同志們并通過你們向全縣衛生系統全體干部職工致以新春的祝福，向一貫關心和支持衛生事業發展的各位領導表示誠摯的感謝，向剛才受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！

*年是我縣衛生事業極不平凡的一年，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級有關部門的指導和支持下，全縣各醫療衛生單位班子及全系統廣大醫務工作者協心同力，攻堅克難，取得了較好成績，被縣委、縣政府授予“服務經濟發展最佳單位”、“基層組織建設三級聯創先進單位”，主要表現在八個方面：

一、公共衛生體系建設實現了新突破

一是加強了突發公共衛生事件應急指揮體系建設。成立了黃梅縣突發公共衛生事件應急處理指揮部，各醫療衛生單位均組建了突發事件應急隊伍。

二是加強了疾病預防控制體系建設。爭取省政府專項資金330萬元，完成一個縣級傳染病區，19個發熱門診建設，并按照要求配備了救護車、呼吸機、x光機等設備99臺件,投資120萬元興建的疾病控制中心大樓已投入使用。

三是加強了醫療救治體系建設?？h120醫療急救中心改造擴建房屋面積達到400平方米，配置3輛急救運轉車、醫療救治信息網絡、無線電指揮系統；縣人民醫院籌資一千萬元完成了高標準的綜合住院樓二期工程、縣婦幼保健院興建了綜合住院樓、縣骨科醫院新建了門診大樓，為衛生發展增添了后勁。

四是加強了衛生監督執法體系建設。縣衛生監督局已順利分離，完成了重新組建并掛牌運行，衛生執法監督體系框架已形成。

五是加強了疾病信息網絡體系建設。全縣16個鄉鎮衛生院配備了微機，實行疫情網絡直報，確保疫情上報及時、準確，并加強了傳染病疫情監測和報告管理，認真落實疫情報告責任追究制度。

二、疾病預防控制和婦幼保健工作開創了新局面

冷鏈正常運轉，新建證、建卡目標兒童6407人，五種疫苗接種率均在95%以上，達到了省廳的目標。開展了2004—*年脊灰疫苗強化免疫活動，順利通過了衛生部專家組復評驗收，且得到了檢查組領導的充分肯定。持續保持我縣處于無脊灰狀態。全年精心組織實施“兩腦”疫苗定點接種工作兩次，共完成a+c群流腦疫苗7萬余人份，精制乙腦疫苗3.4萬人份，普通乙腦疫苗4.5萬人份，切實做到了接種安全有效，群眾放心滿意。全年無甲類傳染病發生，乙類傳染病報告14種，共計2779例，乙類傳染病發病率287.53/10萬，同比上升26.43%,其中aids、梅毒、淋病、傳染性肝炎等有小幅上升態勢，但均低于全省平均水平。建立和健全艾滋病防治組織機構和防治機制，培訓醫務人員達2156人次，個體醫生、村衛生室醫務人員共529人次，共發放宣傳資料18350張，自制宣傳展板95塊，辦艾滋病知識宣傳欄635塊，粉刷標語1049條。開展高危人群主動監測2056人份，檢測出hiv陽性2人，母嬰阻斷監測孕婦4317人份，未發現htv陽性的孕婦。新增報告艾滋病病毒感染者5例，aids3例，疫情同比上升66.7%。全縣歷年累計報告艾滋病病毒感染者9例，aids7例，已死亡3例。對aids患者落實了免費抗病毒治療?？h疾控中心對139家娛樂場所發放宣傳資料8133份，免費發放安全套8500只。全年累計咨詢931人次，檢測454人次，發現htv陽性1人。切實加強對結核病的管理，全縣發現并管理結核病人595例，超額完成了省廳下達的工作任務，并全部免費提供了抗結核藥物治療。積極開展人禽流感、豬鏈球菌感染及以霍亂為主的腸道傳染病防控工作，持續保持對“非典”、禽流感的高度警惕。血吸蟲病防治全年查螺395.58萬平方米，完成省廳下達查螺任務的227%；滅螺3.73萬平方米，對35名晚血病人進行了隨訪。在界子墩村東倉河投資10萬元完成了一期硬化溝渠450米的改孳滅螺工程。對小池鹽業公司碘鹽抽樣監測108份，抽取農戶鹽樣288份，合格率100%。全面開展愛國衛生、抗震救災和公民無償獻血工作，較好地完成了上級下達的工作任務?？h鄉村三級母嬰安全網絡已基本形成，加強了產科達標建設，醫療條件得到明顯改善，房屋、設備、技術、人員、軟件建設基本實現了五配套。進一步提高了孕產婦系統管理，系統管理率達80%，孕產婦住院分娩率達92.24%，高危住院分娩率達100%，無新生兒破傷風發生。

三、衛生監督執法工作取得了新進展

全年發放衛生許可證1872家，發證率96.69%，對從業人員進行健康體檢3574人，體檢率98.22%。對食品生產經營單位立案處罰385家，責令停產停業11家，取締非法經營行動11家，沒收銷毀假劣食品9400公斤，保障了食品安全，確保全年無重大集體食物中毒事件發生；對全縣399所中小學實行年監督1281次，合格學校170所，合格率為42.60%；對17035名學生進行了體檢，體檢率84.67%；對醫療機構出租科室、聘用外來人員執業、性病?？萍搬t療廣告進行了清理整頓，清退了縣婦幼保健院、縣疾控中心外來不符合從業資格的人員，對縣皮防所、縣計生站、縣同仁醫院執業行為進行了規范。同時密切配合縣工商局認真做好醫療廣告的管理，對各醫療機構的醫療廣告內容真實性進行嚴格把關。

四、醫療業務管理工作上了新臺階

一是深入開展以病人為中心的“醫院管理年”活動?？h人民醫院認真落實“十不準”和“九項承諾”制度，切實做到“八個一”，改善就醫環境，開展“微笑服務”，真正讓群眾得到了實惠?？h中醫院、縣眼科醫院、縣婦幼保健院、新開、分路、三醫院、大河鎮等醫療單位把檢查標準責任到人，逐一安排落實，取得了明顯實效。二是狠抓醫療質量，確保醫療安全。嚴格人員資格準入關，開展執業醫師、護士注冊工作。對從縣外來我縣醫療機構進行會診、手術、義診醫務人員的執業資格進行審查，對不具備執業資格的人員，嚴禁進入我縣醫療機構工作。三是規范醫療機構執業行為。11—12月份對全縣醫療機構進行了清理整頓，取締院所伸點20家，合并一村多室衛生室80家，加強村衛生室建設，甲級村衛生室達標256家，使我縣醫療服務市場秩序得到明顯好轉。四是嚴格質量控制。各單位每季度組織一次質量考核，并將考核結果與獎懲掛鉤。五是專科建設不斷加強。全縣各醫療機構開展了創“名院、名科、名醫”活動，加強醫院重點?？平ㄔO?？h人民醫院與北京時珍堂醫藥集團合作，投資600萬元創辦鄂東腫瘤中心，已通過省驗收，腫瘤治療特色即將形成；縣中醫院的肝病?？啤⒐莻麑？平ㄔO不斷發展壯大；縣眼科、精神病、骨科等三個?？漆t院，業務建設得到了持續發展；縣二醫院體外碎石、分路衛生院不孕不育?？频扔辛诵碌陌l展。六是醫療設備不斷更新。添置了直線加速器、三維動態彩超、電子腔鏡系列、臨床檢驗、微機信息管理網絡等設備。七是醫療業務持續發展。*年全系統共接診門診病人743138人次，比上年同期增加103856人次；收治住院病人33040人次，比上年同期增加2983人次；業務收入9157萬元，比上年同期增加1485萬元，增長率達19.4%，實現了兩位數增長，取得了較好的社會效益和經濟效益。

五、新型農村合作醫療試點工作全面展開

*年10月省政府批準我縣為*年新型農村合作醫療試點縣。在時間緊、任務重、困難多的情況下，全縣上下同心協力，取得了全縣參合率達86.7%的好成績。11月18日縣委、縣政府召開了縣、鄉、村三級干部大會，縣委黃書記、曾書記親自動員，四大家領導親自包鄉鎮，曾書記、梅部長、吳主任、華縣長、湛主席親自結帳、督辦。縣局抽調16支64人工作隊，發放宣傳報紙18萬份，制作宣傳欄340個，涂刷固定標語1000余條，張掛橫幅54條，出動宣傳車20臺，營造了良好的合作醫療氛圍。全縣共籌集新型農村合作醫療基金957萬元，參合人數達63.8619萬人，參合率為86.7%，其中參合率達到90%以上的鄉鎮有黃梅鎮、五祖鎮、獨山鎮、分路鎮。中央、省、縣三級財政共補助2235萬元，全縣合作醫療基金達3192萬元。同時為規范醫療行為，全力服務新型農村合作醫療，12月31日縣委曾書記等領導又親自在文化宮主持召開了全縣衛生系統干部動員會，為新型農村合作醫療正常運行奠定了堅實基礎。

六、保持黨員先進性教育活動獲得了新成效

根據縣委的統一安排，全系統各醫療單位把開展保持黨員先進性教育活動作為各單位黨建工作的頭等大事來抓，精心組織，周密部署，扎實有效地開展黨員先進性教育活動，圓滿地落實了各個階段的學習任務，得到了市、縣領導的充分肯定。

七、衛生體制改革工作邁出了新步伐

一是推行綜合目標管理為主的院長年薪制，對院長的工作業績，通過考核考評，做到院長功與過，獎懲來定奪；干部優與劣，不由自己說。二是加強衛生人才管理工作?？h局在廣泛征求意見的基礎上初步制訂了《關于進一步加強衛生隊伍管理的意見》，規范了衛生人才的引進、培養和使用，使人才管理進一步規范化、制度化。三是全面推行人事、分配制度改革，全縣各醫療單位廣泛引入競爭機制來增強全員的憂患意識和責任意識，堅持按勞分配，優勞優酬，向技術、向貢獻、向管理傾斜，調動了廣大職工的積極性、能動性和創造性。獨山衛生院通過推行中層干部“海選”制，探索出了一個具有自身特色的衛生院人事制度改革新路子?？h醫院、中醫院、二醫院、婦幼保健院、眼科醫院、蔡山、新開、分路、濯港、大河、苦竹、孔壟等衛生院積極推行中層干部競爭上崗制度，公開選用科室負責人，建立了能者上、庸者下的用人機制。四是鞏固了血防改革成果。血防體制改革后，血防職能進一步增強，新成立的紅十字會醫院醫療業務工作運轉正常，發展態勢良好。五是資源重組再添活力?？h醫院與三醫院開展醫療技術協作，今年成效顯著，業務收入增長幅度達44%；大河衛生院在與王楓鄉衛生院成功合并后，深化改革，強化管理，開創了衛生工作新局面，實現了社會效益、經濟效益雙突破、雙增長；縣皮膚病醫院堅持創品牌?？?，積極推行人性化服務，實現了收入快增長，職工待遇改善，專科特色日益明顯。

八、精神文明和行風建設樹立了新形象

堅持“管行業必須管行風”的原則。一是推行醫療機構藥品集中招標，保證藥品質量，降低藥品價格。二是加大監督力度，嚴肅查處違紀違規行為。三是認真落實信訪雙向責任制，積極開展矛盾排查調處工作，全年無集體上訪事件發生。四是大力加強行業作風建設，建立健全了《醫德醫風考評制度》、《醫德醫風社會評價制度》等行業紀律規范，采取多種有效方法強化職業道德、職業規范、職業教育。五是12月上旬全省行風建設會議在我縣召開。

回首過去，總結成績，令人欣慰；展望未來，正視不足，仍不可盲目樂觀。我們要清醒地看到，當前我縣衛生工作現狀與黨的十六大的要求和廣大人民群眾的迫切需要還有很大的差距。主要表現在：基層衛生工作條件差，衛生設施落后，難以適應農村群眾健康保證的需求；衛生人才嚴重缺乏，鄉（鎮）和村衛生技術力量嚴重不足，人才外流現象比較突出；鄉村醫療機構一體化管理改革進展緩慢；少數單位管理力度不大，領導責任心不強；傳染病疫情形勢依然嚴峻，艾滋病呈快速蔓延趨勢；特別是新型農村合作醫療試點工作啟動后，凸現出了一些新問題、新矛盾比較突出。

*年將是我縣發展史上重要的一年，是“十一五”規劃實施的開局之年。做好今年的工作，對于推動今后5年乃至更長時期的衛生改革與發展，都具有重要的意義。*年我縣衛生工作指導思想是：堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導，堅持以發展為主題、以改革為動力、以加強黨建為重點、以人才建設為基礎，大力加強全縣公共衛生建設，加快衛生體制改革，加強農村衛生工作，建立完善的疾病預防控制體系，理順衛生監督執法體系，提高應對突發公共衛生事件快速反應的能力，滿足城鄉居民基本衛生服務需求，適應全縣經濟和社會協調發展?；舅悸肥牵和怀鲆粋€龍頭（新型農村合作醫療試點工作）；完善兩項制度（綜合目標責任制、院長年薪制）；推進三大改革（衛生事業費分配改革、內部分配制度改革、人事制度改革）；加強四項建設（醫療業務建設、人才隊伍建設、村級衛生組織建設、基礎設施建設）；抓好五件大事（重大疾病的預防控制工作、藥品設備招標采購工作、衛生資源整合工作、醫院管理年活動、黨風廉政建設工作）。

一、全力服務新型農村合作醫療，全面加強農村衛生工作

維護好、服務好新型農村合作醫療是衛生工作的一項重要任務，是衛生工作的龍頭。各定點醫療機構要認真貫徹執行縣政府《關于切實做好新型農村合作醫療工作的通知》文件精神，一是完善各項規章制度，方便群眾就醫，方便群眾報帳，簡化就診手續。二是提高服務水平，恪守職業道德，規范執業行為。三是控制醫療費用，減輕農民負擔。各定點醫療機構要嚴格掌握診療原則，合理用藥，嚴格執行醫療服務收費項目和標準，嚴禁擅自設立新的收費項目，禁止分解收費、比照收費、重復收費。要提高收費透明度，讓農民明明白白看病，收費標準要上墻公布，全面推行單病種最高收費限價，對違規行為，發現一例，查處一例，決不留情。

進一步鞏固和加強村級衛生室整頓建設，既是做好新型農村合作醫療工作的基礎，又是農村衛生工作的重點，要實行一把手負責制，對原一村多室、一證多點經整合的村衛生室，要加強督查，對明合暗不合的村衛生室一律取消定點資格并堅決查處。

積極推進“鄉村一體化”管理進程。嚴格執行“三定”（定房屋、定機構、定人員）“五統一”（人事統一、財務統一、藥品統一、設置統一、制度統一）制度，各鄉鎮衛生院要結合本地實際，認真規劃，對現有村衛生室進行撤并、改造、擴建或興建，保證村醫療機構布局合理，基本設施齊全。村衛生室在體制上相當于鄉鎮衛生院的下設機構，其人、財、物等管理統一納入所在地衛生院，改變鄉鎮衛生院過去對村級醫療機構的單純業務管理變成全面的管理，鄉鎮衛生院不僅擁有村級醫療機構的所有權或部分所有權，而且擁有在管理中起決定作用的財權、人事權、行政管理權、藥品調配權。我希望各鄉鎮衛生院要認真搞好調查研究，盡快建立符合本地實際的具體管理辦法，切實把這項工作抓緊抓好，抓出成效來。

全面開展藥品配送工作。為配合合作醫療和“鄉醫一體化”工作，保證藥品材料質量，統一藥品價格，根據省政府[2004]5號、縣政府[*]117號文件精神，從今年起對各醫療衛生機構臨床用藥和衛生材料實行集中配送，力爭達到總用量的50%以上。各醫療衛生單位必須安排一名領導分管，完成縣局下達的藥品配送任務?？h局將每月一結帳，對完不成任務的單位要按一定比例從撥款中減扣。

加快鄉鎮衛生院建設，是鞏固新型農村合作醫療的重要保證。從今年起重新制定衛生事業費分配方案，改革衛生事業費分配制度，在確保離退休人員、公共衛生事業人員工資經費不變的前提下，提取10-15%作為衛生事業發展基金，逐步改善基層衛生院的基礎設施建設。按輕、重、緩、急程度，每年投入100-150萬元重點解決1-2家衛生院基礎建設，今年的建設重點是縣精神病醫院住院部、縣三醫院住院部。用五年時間使全縣各醫療衛生機構達到設施完整，功能齊全，技術配套。

二、加快衛生改革和人才培養步伐

進一步完善兩項制度。綜合目標管理責任制是全年工作的綱領。各單位要明確全年工作目標、工作任務，咬定目標不放松。院長年薪制是以綜合目標管理責任制、考核制為前提的一種獎懲制度。今后將院長和副院長工資待遇捆綁在一起，建立科學、公正、合理的院長業績評價機制、激勵機制、監督機制，切實做到院長、副院長工資待遇與工作業績掛鉤。在報酬上要分為基礎工資和獎勵工資，基礎工資比照本院職工工資水平，獎勵工資建立在本院職工工資水平及目標考核之上科學發放，并且實行計劃生育、醫療安全、綜合治理、媒體曝光等一票否決，體現報酬向管理傾斜。

進一步深化人事制度改革。以全縣實施事業單位改革為契機，積極穩妥地推行全員聘任制、勞動合同制、中層干部競聘制、新進人員人事制，通過廣泛引入競爭機制來增強全員的憂患意識和責任意識。始終堅持按勞分配和生產要素參與分配的原則，全面推行工資獎金總額包干制，增人不增資，減員不減薪，努力形成上崗靠競爭，收入靠貢獻和效率優先、兼顧公平的分配機制，切實做到優勞優酬，向技術、向管理、向貢獻傾斜。各醫療衛生單位要規范財務管理，堅持收支兩條線，嚴格控制非生產性支出，推行院務公開，實行民主理財。

大力推進衛生資源整合工作。根據上級有關規定，按照一鎮（鄉）一院的原則，為優化我縣衛生資源，局決定組織專班，在上半年完成縣三醫院和小池鎮衛生院的資源整合工作。

大力加強技術隊伍和人才工程建設。各單位要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重創造的方針和德才兼備的原則，把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，加強衛生隊伍人才建設。要制定具體引進人才、留住人才、用好人才的措施和辦法，做到政治上信任，生活上關心，工作上放手，待遇上優厚，積極為引進人才提供學習、提高、發展的機會，努力創造有利于優秀人才脫穎而出的機制和環境，做到用事業留人、感情留人、機制留人。在停薪留職人員管理上，縣局已于今年1月份出臺了相關文件，各醫療衛生單位大專以上（含大專）或中級以上（含中級）職稱專業技術人員不得辦理停薪留職手續外出打工，以上人員過去已與單位辦理停薪留職手續的，在2月28日前必須回原單位上班，否則按自動離職給予辭退，對非專業技術人員或其它富余人員停薪留職必須經單位研究同意后報局審批，經局批準后方可辦理手續。

三、加強醫院管理，把管理年活動引向深入

1、加強醫德醫風建設，解決群眾“看病難”。大力開展“誠信醫院，窗口創優”活動，與保持共產黨員先進性教育結合起來，大力弘揚白求恩精神和衛生系統先進模范人物的高尚品質和道德情操，徹底改變醫務人員服務態度“冷、生、硬、頂、推”的不良現象，創造一切條件方便群眾就醫。

2、加強衛生行業監管，解決群眾“看病貴”。一是嚴格執行領導干部廉潔從政，醫務人員廉潔行醫的各項規定，認真落實衛生行業紀律“八個不準”，嚴肅查處亂收費、拿回扣、收紅包、開單提成等違法違規、違背職業道德、損害群眾利益的行為，加大查辦案件力度。二是繼續組織做好藥品、衛生材料、醫療器械設備集中招標采購工作。強化監管，加大對違規行為的查處力度，降低藥品和大型診療設備價格，保證質量安全。三是加大醫療機構監管力度。局成立資產評估及基建管理小組，由紀檢、計財參加，加強對醫療衛生機構基建、資產變更等管理。加強醫療督查，對各醫療衛生單位的合理用藥、合理檢查、醫療收費行為等情況進行監督檢查，包括門診處方、住院病歷、醫療機構藥品和耗材履約情況等，對違反規定而對病人實行不合理用藥，不合理檢查的醫務人員，要進行通報批評和給予相應的處罰。

3、加強醫療質量管理，解決群眾“看好病”。

①堅持以質量為中心，強化醫療質量管理。各醫療單位要切實加強以質量為核心的醫院管理，注意內涵建設，通過比服務、比醫療質量來提高綜合實力，不斷完善病人選醫生、選護士、住院費用清單制，讓患者就醫更加放心滿意。要逐步建立和完善醫療質量監測網絡，建立以醫療護理質量、院感管理質量、病歷書寫質量、三級查房、病人費用控制為主要內容的醫療質量評價體系。加強單病種質量管理，定期向衛生局醫政股提供相關信息。

②規范服務行為，提高醫療服務質量。依據《執業醫師法》和縣衛生局[*]42號文件要求，一方面加強臨床技術應用的管理，特別是加強可能對人體健康、生命安全、醫療質量、醫療安全等產生重大影響的治療項目的管理，嚴禁醫療機構擅自開展超越自身能力的高風險手術，組織專家制定和完善《黃梅縣臨床技術準入規定》，縣局規定各醫療機構在今年內全面完成婦產科執業準入和外科技術準入工作。一方面加強人員準入的管理，嚴禁非衛技專業人員進入衛技崗位，嚴肅查處執業醫生超范圍行醫，無資質跨科行醫，控制低學歷人員進入醫療機構。各醫療衛生單位領導同志在準入問題上思想一定要通，今年衛生監督局要對這項工作進行督查，發現問題決不姑息遷就。

③整頓醫療市場，打擊非法行醫。局成立衛生機構整頓專班，今年醫療市場整頓的重點是：一是嚴厲打擊無證行醫行為；二是嚴厲打擊無行醫資格的游醫、假醫；三是嚴肅查處醫療機構擅自設立各類診療中心，隨意加掛機構名稱；四是嚴肅查處醫療機構出租、承包科室的行為；五是嚴肅查處衛生所和村衛生室一證多點行醫；六是嚴肅查處b超非法鑒定胎兒性別和選擇性人工終止妊娠行為。

④加強血液管理，做好無償獻血工作。加強醫療機構用血管理，嚴格執行《臨床輸血技術規范》，開展臨床合理用血知識培訓，科學、合理、節約用血。衛生系統的干部職工要大力支持無償獻血工作，既要帶頭完成市獻血委下達的指標任務，又要發揮職能，積極宣傳無償獻血的科學知識，切實兌現臨床用血的政策，進一步激發全縣上下參與此項工作的熱情。在這里我要特別強調：任何機構都不得非法采供血液。

四、加強“三大體系”建設，提升衛生應急處置能力

1、抓緊醫療救治體系建設。積極爭取各級政府支持，多方籌集資金，興建黃梅縣醫療急救中心，提高應對突發公共衛生事件、群體性衛生事件的能力；進一步完善縣級傳染病區和鄉鎮衛生院發熱門診建設，配備必要的醫療救治設施，進一步提高現場處置、緊急轉運、醫療救護等應急能力，完善農村三級醫療急救網絡；組建應急搶救隊伍，修訂和完善各項搶救工作的流程與制度，加強急救人才培養和對廣大醫務人員急診、急救知識的培訓與學習，提高他們在門診、住院環節中的救治水平，確保“急、危、重”病患者得到及時有效的治療。

2、加快疾病預防控制體系建設?？h疾病控制中心要籌措資金，引進先進設備，把疾病控制中心的檢驗設備配齊配強，以確保疾病控制各項工作的正常開展；進一步加強公共衛生人才隊伍建設，充實基層疾病預防控制機構專業技術力量，重點是流行病學調查和現場處置專業隊伍建設；調整充實突發公共衛生事件指揮機構，建立功能完善、管理科學、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生應急機制和靈敏高效、快速暢通的監測報告網絡，不斷提高解決公共危機的能力和水平；繼續推進預防接種規范化門診建設，要求各相關單位在*年底以前，切實做到接種門診布局合理化，建設標準化，管理規范化。

各醫療衛生單位要堅持預防為主的方針，防止重大傳染病流行蔓延。把重大疾病的防治放在突出位置上，要不斷完善重大疾病防控預案及防治方案，有效應對和控制疾病的發生和流行。積極開展艾滋病防治工作的宣傳教育和醫務人員的培訓，全面實施孕產婦艾滋病母嬰阻斷和娛樂場所100%安全套使用項目，做好主動監測、自愿免費咨詢（vct）、抗病毒治療和艾滋病患者的社會關愛救助工作，推行愛滋病感染者救助包保責任制，落實“四免一關懷”政策，努力做到高危人群調查檢測率達85%以上，艾滋病防治知識知曉率85%以上，孕產婦檢測率達90%以上。全面實行全球基金結核病控制項目，嚴格執行結核病人轉診和歸口管理制度，開展結核病因癥就診推薦工作，推薦率達轄區人口的2.5‰以上，轉診率達90%以上。對結核病人實行規則治療并認真落實結核病人治療的督導管理，以村為單位督導覆蓋率達100%，病人規則治療率達95%以上，治愈率保持在85%以上。認真做好查螺滅螺、查病治病工作，嚴格控制血吸蟲病蔓延，做好晚血病人的救治工作。加強碘鹽監測、普服工作，鞏固碘缺乏病防治成果。保持對“非典”、禽流感、霍亂等重大疾病的警惕，堅持腸道、發熱門診制度。強化常規免疫接種管理，新生兒建證、建卡率達100%，按時做好兒童基礎免疫和加強免疫接種，保證完成縣局分配的各種疫苗接種任務。計劃免疫以村為單位全程全量率達90%以上，確保目標疾病控制在國家規定的標準之內。大力開展城鄉愛國衛生運動，做好農村改水改廁工作，改善農村環境衛生條件。進一步推進“母嬰安全”活動，嚴格執行產科準入制度，加強醫院產科建設，凡產科未達標的單位取消其助產技術執業資格，嚴厲打擊非法接生。加強孕產婦、兒童系統管理，強化婦產科技術骨干專業知識培訓，提高產兒科的服務能力和急危重癥搶救能力，提高住院分娩率，力爭把孕產婦死亡率降至30/10萬以下，嬰兒死亡率降到20‰以下。

3、健全完善衛生監督體系建設。按照衛生監督局所承擔的工作任務，將醫政、婦幼等監督執法任務納入衛生監督局承擔，逐步理順執法體系，歸并執法功能，改善執法辦案條件；進一步加強對執法機構的管理，深入開展普法宣傳和依法治理工作，嚴格依法行政。要加強衛生執法隊伍建設，嚴格行為規范，實行“一門受理、全程代辦”的辦事制，采取有力措施，不斷提高監督執法人員法律知識、專業技能和執法水平；加強綜合執法。衛生監督局要切實加大對重大傳染病、食物中毒、放射事故、職業中毒等嚴重危害群眾健康的公共衛生事件的防范和查處力度，提高應對突發公共衛生事件快速反應的執法能力；加強醫療機構、食品生產加工企業、生活飲用水企業、學校、工地、餐飲單位、旅游景區的監督管理，推行食品和公共場所衛生監督量化分級管理，嚴防群眾性食物中毒發生；積極配合醫政、婦幼做好打擊非法行醫、非法接生、整頓醫療市場、醫療準入制度落實等活動，進一步樹立衛生執法新形象.

五、加強精神文明和行風建設，塑造醫院優秀文化

各單位要結合黨員先進性教育，切實糾正損害群眾利益的不正之風。一是抓責任落實。要建立健全行風建設領導小組及組織責任體系，明確一把手為行風建設的第一責任人，將行風建設的目標分解落實到科室，并納入科室考核的重要內容。二是改善服務。進一步樹立“以病人為中心”的服務理念，不斷推出新的便民措施，引入賓館飯店式管理和人性化服務模式，切實改善服務態度，提高服務質量。三是嚴格物價政策。做好醫療收費明碼標價。四是強化整治“熱點”。狠剎醫務人員收受紅包、回扣、開單提成以及嚴肅查處醫務人員利用職務之便索賄、行賄的現象。完善藥品收支兩條線管理，控制進口藥、高價藥品廣泛使用，減輕病人經濟負擔。五是加強督查。及時發現有勃于職業道德的各類問題，及時按章查處，不管涉及到誰，決不手軟。六是幫困助醫。開展社會救助工作，深入農村開展義診活動。七是積極開展文明創建活動，塑造衛生行業的良好形象。

六、加強領導，真抓實干，確保各項任務落實

在座的是衛生系統領導干部，擔負著重要職責，需要我們決策的問題很多，原有知識、經驗、水平能力都需要不斷更新和提高。要通過學習，努力提高自己的領導水平、工作水平、管理水平，使我們站得更高一些，想得更遠一些，看得更清楚一些，決策得更正確一些，工作干得更出色一些；對每一項工作要一抓到底，不能把它僅僅停留在口頭上，而要落實在行動上，真抓實干，抓出實效；各位院長在思想上要筑起拒腐防變的長城，在工作上多花點心思，帶領廣大干部職工共同發展事業，事業發展了，職工的福利待遇高了，群眾就醫方便安全了，我們就能贏得群眾的信任、職工的信賴，也實現了我們人生最高的追求。

同志們，“千淘萬濾雖辛苦，吹盡狂沙始盡金”，加快衛生事業的改革與發展，任務艱巨，意義深遠。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，解放思想，銳意改革，開拓創新，真抓實干，為全面推進我縣衛生工作持續、協調、健康發展而努力奮斗！

謝謝大家！