對于市人大常委會報告

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我受市人大常委會的委托，向大會報告五屆二次人代會以來的工作，請予審議。

一、*年工作的簡要回顧

*年，是我市經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，取得令人矚目成績的一年，也是市人大常委會各項(xiàng)工作取得重要進(jìn)展的一年。一年來，市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位代表和全市人民的支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，充分行使憲法和法律賦予的職權(quán)，為促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，主要做了以下幾方面的工作。

（一）圍繞中心，服務(wù)大局，監(jiān)督工作實(shí)效增強(qiáng)

一年來，常委會圍繞全市的發(fā)展大局，從關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，運(yùn)用執(zhí)法檢查、工作調(diào)研、代表視察、聽取和審議工作報告等形式，加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效，加強(qiáng)和改進(jìn)了監(jiān)督工作。

一是強(qiáng)化財政、預(yù)算監(jiān)督職能。依法聽取和審議了關(guān)于*年財政決算報告，聽取和審議了*年預(yù)算執(zhí)行及其他收支情況的審計報告，聽取和審議了*年基本建設(shè)資金安排使用情況的報告，對*年審計查出的問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，保證了預(yù)算安排的合理使用和科學(xué)實(shí)施。

二是加強(qiáng)城市建設(shè)與管理工作的監(jiān)督。對《*市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改和完善了這個辦法，為我市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作提供了有力的管理依據(jù)；結(jié)合我市爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市工作，審議通過了《*市旅游辦法》，促進(jìn)了我市旅游業(yè)的健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)工作的監(jiān)督。聽取和審議了市政府關(guān)于“三北”四期防護(hù)林建設(shè)工程實(shí)施情況、退牧還草工程實(shí)施情況的報告，提出了加強(qiáng)城市綠化美化工作，加強(qiáng)礦山復(fù)墾，保護(hù)好現(xiàn)有植被的意見。聽取和審議了飲用水水源地保護(hù)工作情況的報告，常委會在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，做出了保護(hù)飲用水水源地的決定，要求政府對飲用水水源地制定出一個科學(xué)合理的規(guī)劃，同時把治理費(fèi)用列入財政預(yù)算，從制度上、資金上保證水源地治理工作落到實(shí)處。

四是加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督力度，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正地行使司法權(quán)。聽取和審議了檢察院自偵工作開展情況的報告，督促和支持檢察機(jī)關(guān)加大自偵力度，有效地打擊公職人員職務(wù)犯罪；聽取和審議了法院審判監(jiān)督工作開展情況的報告和公安執(zhí)法質(zhì)量工作開展情況的報告，促進(jìn)審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)提高辦案質(zhì)量，有效開展好自我監(jiān)督，少出錯案；聽取和審議了“四五”普法工作開展情況的報告，推動和促進(jìn)普法依法治理工作的深入開展。

五是加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)行工作的監(jiān)督，開展了多項(xiàng)執(zhí)法檢查。開展了防震減災(zāi)法執(zhí)法檢查，對我市的地震預(yù)防工作進(jìn)行了深入調(diào)查了解，形成科學(xué)準(zhǔn)確的執(zhí)法檢查報告，提出了加強(qiáng)防震減災(zāi)工作投入，做好重點(diǎn)建筑的預(yù)防、設(shè)防，制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案的建議，促進(jìn)了防震減災(zāi)法在我市的有效實(shí)施。開展了出租車管理辦法執(zhí)法檢查，集中時間、集中力量，對《*市客運(yùn)出租車管理辦法》在執(zhí)行過程中存在的問題和困難進(jìn)行了執(zhí)法調(diào)研，主任會議兩次聽取檢查組的調(diào)查匯報，提出了操作性強(qiáng)的調(diào)查意見，常委會在聽取和審議執(zhí)法檢查報告的基礎(chǔ)上提出了切實(shí)可行的審議意見。配合通遼市人大常委會，對《民族區(qū)域自治法》、《義務(wù)教育法》、《僑眷法》、《歸僑權(quán)益保護(hù)法》、《國務(wù)院物業(yè)管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)各級人民代表大會常務(wù)委員會信訪條例》等法律法規(guī)在我市的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法調(diào)研，形成有價值的執(zhí)法調(diào)研報告，對存在的問題，提出了合理化建議，進(jìn)一步規(guī)范了我市的法制環(huán)境。

為增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，常委會加大了跟蹤落實(shí)的工作力度。常委會領(lǐng)導(dǎo)、各工作委員會的同志經(jīng)常帶著問題，深入基層，調(diào)查研究，重點(diǎn)對全市城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作、結(jié)核病防治工作、水源地保護(hù)工作、扶貧工作和木產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作等情況進(jìn)行了調(diào)研，為開展監(jiān)督工作提供了大量的第一手資料。對*年度人大常委會審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，提高了聽取和審議工作報告的監(jiān)督質(zhì)量，確保各項(xiàng)監(jiān)督事項(xiàng)落實(shí)到位。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系，提高素質(zhì)，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大及其常委會工作的基礎(chǔ)，常委會高度重視代表工作。一是加強(qiáng)與代表聯(lián)系。制定了《*市人大常委會加強(qiáng)同代表聯(lián)系的辦法》，堅持常委會組成人員分工聯(lián)系代表制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了同代表的聯(lián)系與溝通；二是支持代表工作和代表活動。積極倡導(dǎo)代表開展小組活動和持證視察；組織代表對“九件利民實(shí)事”的落實(shí)情況進(jìn)行視察，增進(jìn)代表對政府工作的了解；邀請代表參加常委會和各專門委員會組織的執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、列席常委會會議，擴(kuò)大了人大代表對常委會活動的參與面，有效地拓寬了代表知情知政的渠道；三是積極督促和辦理代表提出的議案、建議、批評和意見。及時聽取政府關(guān)于代表議案、建議督辦情況的報告，對個別建議的辦理情況進(jìn)行督查，做到事事有著落，件件有答復(fù)。

堅持蘇木鎮(zhèn)人大主席、副主席列席常委會會議制度，邀請?zhí)K木鎮(zhèn)人大主席參加執(zhí)法檢查、代表視察、工作調(diào)研等監(jiān)督活動，加強(qiáng)對蘇木鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)力度，帶動和支持蘇木鎮(zhèn)人大依法開展工作。

（三）堅持原則，嚴(yán)肅程序，把好人事任免關(guān)

堅持黨管干部和人大依法任命干部相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格按照《*市人大常委會人事任免辦法》的有關(guān)規(guī)定，把好干部素質(zhì)關(guān)、提請程序關(guān)、法律考試關(guān)、供職報告關(guān)。將任前法律考試、供職發(fā)言等新舉措納入法定程序。通過任前法律考試促使干部主動地學(xué)法、用法，提高依法辦事的水平；通過供職發(fā)言促使被任命干部信守承諾，提高了法治意識、責(zé)任意識和公仆意識。一年來，常委會共決定任命政府組成人員2人，決定免去政府組成人員1人，任命檢察委員會委員1人。

（四）體貼民情，維護(hù)民權(quán)，信訪接待作用凸現(xiàn)

常委會堅持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾根本利益貫穿于人大工作始終，把加強(qiáng)人大信訪工作，提高信訪接待水平，作為為群眾排憂解難的重要手段，人大信訪接待工作的作用顯著提高。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。常委會主任和分管信訪工作的副主任經(jīng)常過問信訪工作，重大問題還親自接待，疑難案件及時召開案件聽證會、調(diào)研會。安排經(jīng)驗(yàn)豐富、懂業(yè)務(wù)、責(zé)任心強(qiáng)的同志負(fù)責(zé)信訪工作；二是規(guī)范接待程序。按照分別受理、綜合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴(yán)格督查的要求，做到送審、轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦、督辦、反饋六落實(shí)；三是健全工作制度。制定了人大信訪工作辦法，建立了領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案制度。一年來，人大信訪辦共接待群眾來信來訪56批、599人次，接待率和辦結(jié)率達(dá)100%，做到了事事有回音，案案有結(jié)果。及時有效地化解了矛盾，維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益，維護(hù)了社會穩(wěn)定。

（五）內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)

為適應(yīng)新形勢的需要，一年來，常委會以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，開展了“講學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)”，“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等活動，始終把自身建設(shè)擺在突出位置來抓。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，按照“政治堅定，業(yè)務(wù)精通，務(wù)實(shí)高效，作風(fēng)過硬，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政廉明”的要求打牢思想建設(shè)的基礎(chǔ)，推進(jìn)了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，常委會組成人員和人大干部積極參加人大知識培訓(xùn)班，全年共4批、16人次參加上級組織的培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大知識和法律知識，提高了業(yè)務(wù)工作能力；三是充分發(fā)揚(yáng)民主，在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)時，都反復(fù)醞釀討論，嚴(yán)格依法按程序辦事，集體行使職權(quán)；四是關(guān)心群眾疾苦，堅持走群眾路線，關(guān)心群眾生活，把權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀作為工作的準(zhǔn)則，傾聽群眾呼聲，代表人民意愿，維護(hù)人民利益，常委會機(jī)關(guān)職工先后兩次向困難群眾捐款捐物合計達(dá)7000余元；五是提高接待服務(wù)水平，高質(zhì)量地完成國家、外省市、自治區(qū)和通遼市人大領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研視察考查等工作。

回顧一年來的工作，面對取得的成績，在感到欣慰的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會的工作還存在一些問題和不足，主要是監(jiān)督工作的方式方法和機(jī)制還有待進(jìn)一步改善，監(jiān)督實(shí)效還要加強(qiáng)；代表作用還沒有得到充分發(fā)揮，為代表服務(wù)的水平有待提高；代表參與視察、執(zhí)法檢查的范圍需要進(jìn)一步擴(kuò)大，議案和建議的提出和辦理質(zhì)量有待提高；常委會自身建設(shè)和整體工作水平還不能完全適應(yīng)新形勢的要求，需要全面提升。對這些問題，在今后工作中，我們要采取有效措施努力加以解決。

二、今年的主要工作任務(wù)

*年是實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的開局之年，是我市經(jīng)濟(jì)步入和轉(zhuǎn)向跨越式、長周期發(fā)展的關(guān)鍵之年。做好新一年的人大常委會工作，對進(jìn)一步開創(chuàng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，推進(jìn)民主法制建設(shè)，全面發(fā)展社會事業(yè)，努力建設(shè)富裕文明和諧的*具有十分重要的意義。

在新的一年里，常委會要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)中央[*]9號文件精神和內(nèi)蒙古黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定精神為契機(jī)，從研究新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況著眼，從探索新的發(fā)展思路入手，在創(chuàng)新工作模式上著力開創(chuàng)人大工作的新局面。按照市委四屆七次全委（擴(kuò)大）會議的部署，緊緊圍繞我市實(shí)施“十一五”規(guī)劃的任務(wù)和目標(biāo)，通過依法履行憲法和法律賦予的基本職能來保障發(fā)展，通過發(fā)揮全體人大代表的作用來促進(jìn)發(fā)展。堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一的原則，促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，保障和維護(hù)人民群眾的根本利益。充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，營造更寬松和諧的民主法制環(huán)境，推動我市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。重點(diǎn)做好以下三方面工作：

（一）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，進(jìn)一步做好監(jiān)督工作

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督是人大及其常委會的一項(xiàng)重要工作。今年的監(jiān)督工作要繼續(xù)圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，以法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)問題，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題，事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問題和執(zhí)法工作中的突出問題為重點(diǎn)，以促進(jìn)依法行政和公正司法為主要內(nèi)容，進(jìn)一步加大監(jiān)督工作力度。

堅持和諧發(fā)展。以服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局為目標(biāo)，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，通過依法履行人大職能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及財政預(yù)算工作的審查及執(zhí)行情況的監(jiān)督，充分發(fā)揮財政資金服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。堅持事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合，堅持部門預(yù)算和綜合預(yù)算并重，堅持決算審查和預(yù)算審查并重，堅持預(yù)算支出的監(jiān)督和預(yù)算收入的監(jiān)督并重，做好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的審查工作。支持和保障依法發(fā)揮審計監(jiān)督作用，注重審計結(jié)果的運(yùn)用，糾正審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，努力使預(yù)算監(jiān)督從程序性向?qū)嵸|(zhì)性和程序性并重轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督，關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別要高度重視安全生產(chǎn)工作，對安全生產(chǎn)法進(jìn)行執(zhí)法檢查。督促政府加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，切實(shí)防止發(fā)生重特大責(zé)任事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。通過視察、調(diào)研等形式，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題和困難，提出解決問題和困難的意見，為企業(yè)的發(fā)展壯大營造良好的法制環(huán)境。

堅持科學(xué)發(fā)展。提高人大工作的針對性和實(shí)效性，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。依法討論決定我市具有根本性、全局性、長遠(yuǎn)性的問題和涉及人民群眾切身利益的重大問題。堅持民主性和科學(xué)性原則，廣泛聽取代表和人民群眾的意見，不斷提高人大及其常委會討論決定重大事項(xiàng)的質(zhì)量和水平。

加強(qiáng)對城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的監(jiān)督，鞏固中國優(yōu)秀旅游城市的成果，促進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市品位和新農(nóng)村建設(shè)水平的提高，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境良好型社會的步伐。促使城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得新成效。

堅持以人為本。常委會要切實(shí)把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)心人民群眾生產(chǎn)生活，依法糾正各種損害群眾利益的行為，努力營造公平正義的社會環(huán)境。

關(guān)注民情、貼近民生，通過開展執(zhí)法檢查、工作調(diào)研和聽取報告等形式，加強(qiáng)對水源地保護(hù)、最低生活保障、食品衛(wèi)生安全、職業(yè)病防治、動物防疫等方面的監(jiān)督力度，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及全體人民，切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益。

加強(qiáng)法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查，不斷強(qiáng)化信訪工作，加強(qiáng)法律監(jiān)督。加強(qiáng)對行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和錯案責(zé)任追究制落實(shí)情況的監(jiān)督，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等現(xiàn)象，不斷促進(jìn)行政司法機(jī)關(guān)依法行政和公正司法，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾合法權(quán)益。維護(hù)法律的公平、正義、神圣、權(quán)威，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

以開展述職評議為重點(diǎn)，增強(qiáng)干部的監(jiān)督實(shí)效，堅持任免權(quán)與監(jiān)督權(quán)相結(jié)合、對事的監(jiān)督與對人的監(jiān)督相結(jié)合、工作監(jiān)督與法律監(jiān)督相結(jié)合，適當(dāng)擴(kuò)大述職評議的范圍，進(jìn)一步完善述職評議制度，落實(shí)整改措施，提高評議實(shí)效。促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及其工作人員不斷轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，依法行政、廉潔從政、勤政為民，樹立正確的政績觀，自覺接受人民監(jiān)督，努力履行好黨和人民賦予的職責(zé)。

依法行使干部人事任免權(quán)，根據(jù)民主政治建設(shè)的新要求，進(jìn)一步堅持和落實(shí)好干部任免條例，依法加強(qiáng)對“一府兩院”人事任免案的審議，增強(qiáng)任免工作的民主性、公開度和規(guī)范化，從而使任命的干部進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，自覺接受人民的監(jiān)督。

（二）充分依靠代表，發(fā)揮代表作用，進(jìn)一步做好代表工作

人大代表作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是受人民委托，代表人民行使國家權(quán)力的主體，充分依靠代表，發(fā)揮代表作用，是堅持和完善人民代表大會制度的重要方面，也是做好人大工作的基礎(chǔ)，常委會要按照中央[*]9號文件精神和自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的決定要求，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，推進(jìn)代表工作創(chuàng)新，使代表工作取得新進(jìn)展。

一是健全和完善代表知情知政制度。代表要履行職責(zé)，前提是知情知政，首先要采取召開匯報會、重大事項(xiàng)通報會、寄送資料等形式，向代表提供經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等多方面的信息。其次要擴(kuò)大人大代表對常委會工作的參與，堅持邀請代表列席常委會，邀請代表參加執(zhí)法檢查、述職評議、專題調(diào)研活動，使代表更好地了解有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況和有關(guān)工作開展情況。

二是堅持代表培訓(xùn)制度。要把加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，提高代表素質(zhì)列入重要議事日程。圍繞代表履行職責(zé)所必需的知識，制定培訓(xùn)計劃、安排培訓(xùn)內(nèi)容、采取靈活多樣的形式，把培訓(xùn)活動貫穿于代表履職的全過程。著眼于增強(qiáng)代表依法行使職權(quán)的實(shí)際能力，為充分發(fā)揮代表作用做好基礎(chǔ)性工作。

三是加強(qiáng)對代表活動的指導(dǎo)。代表小組活動是閉會期間代表活動的基本組織形式，常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對代表小組活動的指導(dǎo)，努力增強(qiáng)代表小組活動的實(shí)效，規(guī)范代表活動方式，豐富代表活動內(nèi)容，保證代表活動經(jīng)常性、制度化，引導(dǎo)和發(fā)揮好人大代表依法履職的積極性。

四是認(rèn)真做好代表議案、建議、批評和意見的辦理工作。確定辦理重點(diǎn)，加大督查力度，努力解決實(shí)際問題，進(jìn)一步提高代表的滿意率。建立健全承辦代表建議、批評和意見責(zé)任制度，確保建議、批評和意見得到認(rèn)真負(fù)責(zé)的辦理，推動“一府兩院”改進(jìn)工作。加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。開展優(yōu)秀建議和意見的評選活動，發(fā)揮代表的主動性、積極性和創(chuàng)造性，不斷提高代表替人民代言，為人民履職的水平。

（三）與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中承擔(dān)越來越繁重的任務(wù)，在政治生活中發(fā)揮越來越重要的作用，面對新形勢新任務(wù)，常委會要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，在工作方法上要有新創(chuàng)造，在工作機(jī)制上要有新突破，在工作落實(shí)上要有新舉措。

一要著力提高圍繞大局謀劃人大工作的本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和自治區(qū)人大工作會議精神，強(qiáng)化人大機(jī)關(guān)干部和人大代表對政治理論、法律知識、經(jīng)濟(jì)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，準(zhǔn)確把握人大的工作特點(diǎn)和規(guī)律，自覺服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，在監(jiān)督和支持中發(fā)揮人大工作的重要作用。

二要著力提高代表人民群眾根本利益的本領(lǐng)。深入開展調(diào)查研究，廣泛傾聽群眾意見，全面準(zhǔn)確地反映人民群眾的要求，及時做出符合國家法律法規(guī)和人民意愿的決議、決定，維護(hù)人民群眾的根本利益。

三要著力提高依法履行職責(zé)的本領(lǐng)。進(jìn)一步完善適合國家權(quán)力機(jī)關(guān)特點(diǎn)，充滿活力的組織制度和運(yùn)行機(jī)制，完善議事程序和工作制度。強(qiáng)化黨組和主任會議職能，提高常委會會議質(zhì)量，使憲法、法律賦予人大的職責(zé)真正落實(shí)到位，充分調(diào)動組成人員和各工作委員會的工作積極性，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，鞏固和擴(kuò)大保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，堅持求真務(wù)實(shí)，牢記“兩個務(wù)必”，用良好的作風(fēng)保證工作實(shí)效。進(jìn)一步促進(jìn)常委會工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。樹立地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān)和民主法制建設(shè)機(jī)關(guān)的新形象。

各位代表，我市“十一五”的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號角已經(jīng)奏響，新形勢為人大工作帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，新任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。讓我們在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各族人民，以更飽滿的精神，更昂揚(yáng)的斗志，更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更扎實(shí)的工作，為*經(jīng)濟(jì)的騰飛，人民的幸福安康而努力奮斗！