黨性教育活動(dòng)整改匯報(bào)

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今天，廳黨組召開情況通報(bào)會(huì)，向大家通報(bào)廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作情況，同時(shí)對(duì)廳黨組參加先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評(píng)。

全省保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，按照中央和省委的部署要求，在黃莉新副省長和省委督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下，廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)在完成組織學(xué)習(xí)動(dòng)員、全面查找問題、深入分析評(píng)議階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，從5月21日開始轉(zhuǎn)入整改提高階段。目前，全系統(tǒng)各單位黨委（總支、支部）集體和個(gè)人都已認(rèn)真制定整改方案，并在專題組織生活會(huì)上進(jìn)行交流，相互征求意見。與此同時(shí)，認(rèn)真貫徹邊整邊改的要求，部分整改措施已經(jīng)落實(shí)到位，部分整改措施正在落實(shí)之中，還有一部分整改內(nèi)容因涉及規(guī)劃、政策和投資等方面的問題，需要通過調(diào)查研究、前期工作準(zhǔn)備和提請(qǐng)政府決策，一時(shí)難以落實(shí)到位。在整改提高階段，廳黨組成員在帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、帶頭廣泛征求意見、帶頭搞好黨性分析、帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭邊學(xué)邊議邊改的基礎(chǔ)上，于6月4日下午，召開黨組專題會(huì)議，集體研究制定了整改工作方案，明確了整改的重要事項(xiàng)，落實(shí)了整改工作責(zé)任制。與此同時(shí)，廳黨組成員也都認(rèn)真制訂了個(gè)人整改方案，提出個(gè)人整改的努力方向和具體措施。應(yīng)該說，廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育整改階段工作取得了初步成效。

中央關(guān)于做好第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)整改提高階段工作的《通知》指出：“集中整改階段工作基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布黨組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和班子的整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督”。6月5日，省委召開了省委常委會(huì)參加先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作情況通報(bào)會(huì)，為我們作出了表率。根據(jù)中央和省委的部署要求，并征得省委督導(dǎo)組同意，廳黨組決定召開今天的專題會(huì)議，向大家通報(bào)廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育整改階段的工作情況。

一、堅(jiān)持邊整邊改，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)落實(shí)整改

先進(jìn)性教育活動(dòng)能不能取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程，歸根到底要看整改的效果。先進(jìn)性教育活動(dòng)開展以來，廳黨組和系統(tǒng)各單位黨組織始終把整改工作擺在突出位置，貫穿于教育活動(dòng)的全過程。特別是進(jìn)入整改提高階段以后，針對(duì)查找出來的突出問題，堅(jiān)持邊整邊改，從與基層和群眾利益最直接、最能取得實(shí)效的問題抓起，從具備條件整改的事情做起，以認(rèn)真的態(tài)度和務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓整改，力求整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。主要抓了以下幾個(gè)方面的整改工作。

一是認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)踐新時(shí)期*治水新思路。落實(shí)科發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和推進(jìn)*“兩個(gè)率先”的偉大實(shí)踐，給*水利工作提出了新任務(wù)和新要求。廳黨組在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復(fù)修改論證的基礎(chǔ)上，提出新時(shí)期*水利的發(fā)展思路，就是圍繞一個(gè)目標(biāo)（“兩個(gè)率先”）、遵循兩個(gè)規(guī)律（水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律）、堅(jiān)持三個(gè)統(tǒng)籌（統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展；統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理；統(tǒng)籌工程措施與非工程性措施協(xié)調(diào)推進(jìn)），增強(qiáng)四個(gè)能力（防洪保安能力、水資源供給能力、水環(huán)境保護(hù)能力、水利行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力）。并將這個(gè)新思路認(rèn)真貫徹到正在制訂的全省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃、水資源利用總體規(guī)劃和其它水利專業(yè)規(guī)劃中，落實(shí)到當(dāng)前水利改革發(fā)展的實(shí)際工作中。近年來，我們在繼續(xù)認(rèn)真組織傳統(tǒng)水利工作的同時(shí)，更加突出城市水利建設(shè)、農(nóng)村水環(huán)境建設(shè)、水資源優(yōu)化配置和保護(hù)能力建設(shè)、江河湖泊保護(hù)管理，水利非工程措施包括水利法制建設(shè)、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、水利投資和水利管理體制機(jī)制的改革，使水利工作更好地為*的“兩個(gè)率先”服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

二是始終圍繞“三服務(wù)”的要求，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們把“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”，作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，并列為廳機(jī)關(guān)整改工作的重點(diǎn)內(nèi)容。在春節(jié)前后，廳黨組認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工走訪慰問系統(tǒng)困難職工家庭和社會(huì)特困戶活動(dòng)，為特困群眾獻(xiàn)愛心，到掛鉤扶貧的宿遷市宿豫區(qū)現(xiàn)場辦公，為被幫扶地區(qū)的群眾辦實(shí)事。在先進(jìn)性教育期間，廳系統(tǒng)黨員走訪慰問困難群眾家庭520戶，結(jié)成幫扶對(duì)子26個(gè)，廳屬各單位和黨員個(gè)人為困難群眾捐款60多萬元，幫助掛鉤扶貧單位落實(shí)幫扶資金2350萬元。春節(jié)后，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)處室的負(fù)責(zé)人，分別到宿遷市、徐州市、連云港市、鹽城市、鎮(zhèn)江市和部分縣市，聽取地方政府對(duì)水利工作的意見，認(rèn)真會(huì)辦解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利工作提出的問題。為了加快南京市秦淮河治理工程建設(shè)，服務(wù)好全國“十運(yùn)會(huì)”，廳領(lǐng)導(dǎo)還多次帶領(lǐng)有關(guān)專家深入外秦淮河三汊河閘工程，幫助工程建設(shè)單位優(yōu)化施工方案，現(xiàn)場解決施工中的重點(diǎn)技術(shù)難題，在確保工程質(zhì)量的前提下，經(jīng)過各方面的共同努力，使整個(gè)工程提前了3個(gè)多月的工期，為實(shí)現(xiàn)南京“十運(yùn)會(huì)”水環(huán)境建設(shè)目標(biāo)做出了貢獻(xiàn)，并得到省市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)有關(guān)方面的充分肯定。廳系統(tǒng)各處室、各單位堅(jiān)持做到先進(jìn)性教育與當(dāng)前實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合起來，也有效地促進(jìn)了全系統(tǒng)水利改革與發(fā)展各項(xiàng)工作的加快推進(jìn)。

三是創(chuàng)新農(nóng)村水利，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展。水利是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的核心內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基本保障。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，廳黨組針對(duì)農(nóng)業(yè)稅減免后農(nóng)村水利建設(shè)面臨的新情況，組織專門班子，深入基層調(diào)查研究，系統(tǒng)總結(jié)基層在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，并提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)的意見》，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、投入政策和發(fā)展機(jī)制等，為新時(shí)期農(nóng)村水利發(fā)展指明了方向，明確了政策。今年省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)的投入已增加到3億元，同時(shí)爭取中央項(xiàng)目資金6000多萬元，并積極規(guī)范農(nóng)村“一事一議”政策，全面加快了以縣鄉(xiāng)河道疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)治理和山丘區(qū)水源工程建設(shè)等四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。今年4月，我們在鹽城市召開農(nóng)村河道整治現(xiàn)場會(huì)，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)作重要講話，大大促進(jìn)了這項(xiàng)工作的推進(jìn)力度。最近，省委、省政府已初步確定把農(nóng)村河道治理作為今后幾年為民辦實(shí)事工程。針對(duì)農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)方面存在的問題，廳里成立了由廳長任組長、分管廳長任副組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革領(lǐng)導(dǎo)小組。廳長辦公會(huì)議多次專題研究，分管副廳長帶隊(duì)深入農(nóng)村基層調(diào)查研究，并與省編辦等相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，初步提出了《加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站建設(shè)的意見》，近期將報(bào)請(qǐng)省政府審定下發(fā)。

四是理順管理體制，加強(qiáng)廳系統(tǒng)信息化建設(shè)管理。針對(duì)廳系統(tǒng)信息化工作存在多頭管理、資源利用效率不高的問題，廳黨組經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和反復(fù)醞釀，按照整合資源、統(tǒng)一管理、理順體制、明確職責(zé)的要求，提出信息化資源的整合的工作方案。進(jìn)一步加強(qiáng)廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省信息化規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)審查等行政管理工作；建立廳信息化工程建設(shè)管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理廳系統(tǒng)信息化工程建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)管理和維護(hù)工作。理順體制，明確職責(zé)，促進(jìn)全廳系統(tǒng)信息化工作更快更好地發(fā)展。

五是改進(jìn)干部人事工作，繼續(xù)完善公開考核、公平競爭的選人工作機(jī)制。廳黨組根據(jù)一些黨員干部對(duì)黨組工作提出的批評(píng)意見，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革。在先進(jìn)性教育期間，廳黨組決定對(duì)4個(gè)副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位實(shí)行公開考核、競爭上崗。并在系統(tǒng)總結(jié)這次民主公開考核、競爭上崗工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定把公開考核、競爭上崗作為今后提撥任用優(yōu)秀年輕干部的主要形式。同時(shí)，又注意調(diào)動(dòng)不同年齡段業(yè)務(wù)骨干的積極性，經(jīng)過嚴(yán)格的考核程序，給13名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干明確處級(jí)、副處級(jí)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。在黨組決定干部任用制度上實(shí)行無記名票決制和任前公示制，力求通過嚴(yán)格規(guī)范的制度和程序，做到群眾不公認(rèn)的干部不考察、不提拔。從今年起，我們還對(duì)廳屬事業(yè)單位新增人員實(shí)行公開考試錄用制度，按照“四統(tǒng)一（統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一組織招考、統(tǒng)一報(bào)名審核、統(tǒng)一組織筆試）、四公開（公開招聘職位、公開招考條件、公開招考程序、公開招考結(jié)果）”制度和程序要求，在報(bào)考的280名符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生中，擇優(yōu)錄用51名，整個(gè)程序公開透明，規(guī)范操作。

六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立水利干部清正廉潔的社會(huì)形象。為防止春節(jié)期間腐敗行為的發(fā)生，廳黨組在春節(jié)前召開廳系統(tǒng)專題電視電話會(huì)議，對(duì)黨員干部提出不收受現(xiàn)金、代幣卡、禮券和貴重物品，不參與賭博活動(dòng)，不參加用公款支付的高檔娛樂場所活動(dòng)，不參加不健康的社會(huì)活動(dòng)等明確要求。2月份，廳黨組又召開了廳系統(tǒng)新時(shí)期優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，宣講了張順民、胡為平、孫建國、陳洪年、沈來保、陳紅翠等廳系統(tǒng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。這些優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員在平凡的崗位上創(chuàng)造的不平凡的業(yè)績，為全系統(tǒng)的共產(chǎn)黨員樹立了新時(shí)期先進(jìn)性的坐標(biāo)。3月份，廳黨組召開了廳系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，制定下發(fā)了《*5年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解的意見》，并與廳屬單位簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》，廳機(jī)關(guān)各處室和各單位處級(jí)以上干部向黨組遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書。4月底，我們又公布了《*省水利廳系統(tǒng)工作人員禁酒的規(guī)定》，最近廳長辦公會(huì)議又研究制定了《廳屬單位車輛管理的暫行規(guī)定》等。

二、建立長效機(jī)制，靠有效的制度落實(shí)整改

加強(qiáng)制度建設(shè)，以有效的制度落實(shí)整改，鞏固整改成果，建立長期整改的有效機(jī)制，是先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵性任務(wù)。對(duì)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)、深化干部人事制度改革、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等需要長期堅(jiān)持、常抓不懈的工作，廳黨組在著力抓好當(dāng)前整改的同時(shí)，還十分重視建章立制工作，力求形成不斷整改的長效機(jī)制。

一是著眼于提高水利現(xiàn)代化建設(shè)的組織管理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力，是我們加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的根本措施。廳黨組將認(rèn)真總結(jié)這次參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修改完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)制度，重點(diǎn)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性和系統(tǒng)性。繼續(xù)把鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代水利建設(shè)與管理的科學(xué)理論和科技知識(shí)作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。今年1-5月，黨組中心組根據(jù)中央和省委開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的部署要求，已先?級(jí)以上干部參加的學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和學(xué)習(xí)交流會(huì)，黨組成員帶頭參加學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。下半年，我們將根據(jù)新時(shí)期*水利改革與發(fā)展所面臨的新任務(wù)，與河海大學(xué)合作，舉辦面向全系統(tǒng)干部的現(xiàn)代化水利系列講座，重點(diǎn)圍繞科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的現(xiàn)代水利規(guī)劃思路、水資源管理與保護(hù)的體制與機(jī)制、城市水利發(fā)展中的新理念、新技術(shù)應(yīng)用、水權(quán)水商品理論、水利法制建設(shè)等專題，對(duì)系統(tǒng)干部職工進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。廳黨組成員要進(jìn)一步加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，力求每年學(xué)習(xí)1-2門新課目，并建立一定的檢查考核制度，保證學(xué)習(xí)效果。要把向書本學(xué)習(xí)和向?qū)嵺`學(xué)習(xí)更好地結(jié)合起來，經(jīng)常深入實(shí)際、調(diào)查研究，虛心學(xué)習(xí)基層和人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，更好地踐行“三個(gè)代表”，服務(wù)“兩個(gè)率先”，加快推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)。

二是圍繞提高民主決策和科學(xué)決策水平，進(jìn)一步加強(qiáng)決策管理的制度化建設(shè)。*水利現(xiàn)代化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的科學(xué)系統(tǒng)工程。加強(qiáng)決策管理，提高民主決策、科學(xué)決策水平，是推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的重要制度保障。我們將從三個(gè)方面規(guī)范和完善決策管理制度。一是完善廳長辦公會(huì)議制度，適當(dāng)增加廳長辦公會(huì)議次數(shù)，擴(kuò)大廳長辦公會(huì)議議事范圍，提高廳長辦公會(huì)議議事效率，加強(qiáng)廳長辦公會(huì)議決定事項(xiàng)的督查制度，保證廳長辦公會(huì)議決議的有效執(zhí)行。二是建立廳專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。通過公平競爭機(jī)制，吸收更多的優(yōu)秀中青年專家進(jìn)入專業(yè)技術(shù)委員會(huì)。明確專業(yè)委員會(huì)作為廳行政決策的智囊機(jī)構(gòu)，凡屬重要的水利規(guī)劃布局、重要的水利工程技術(shù)審查等重大的水利技術(shù)決策，都要經(jīng)過廳專業(yè)技術(shù)委員會(huì)的技術(shù)審查，再提交廳長辦公會(huì)議的行政決策。三是建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度。認(rèn)真總結(jié)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中開展的“三走進(jìn)、三服務(wù)”的成功經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上，建立廳處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查研究制度，定期深入基層，聽取意見，認(rèn)真解決基層和人民群眾在生產(chǎn)生活中反映的若干水利問題，努力讓基層和群眾在不斷發(fā)展的水利事業(yè)中得到更多的實(shí)惠。

三是深化干部人事制度改革，進(jìn)一步建立和完善公開、民主、競爭、擇優(yōu)的干部選任機(jī)制。緊緊圍繞加快*水利現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)干部人事工作的規(guī)范制度，在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改完善《廳系統(tǒng)競爭上崗選任干部實(shí)施辦法》、《廳處級(jí)干部輪崗交流實(shí)施辦法》和廳事業(yè)單位人員聘用制度、制度和考試制度。圍繞新時(shí)期水利事業(yè)的發(fā)展任務(wù)，堅(jiān)持用發(fā)展的觀念抓好水利干部隊(duì)伍建設(shè)，用發(fā)展的觀念推進(jìn)水利干部人事工作改革，用發(fā)展的觀念推進(jìn)水利人才開發(fā)，為加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的組織保障。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；要積極推進(jìn)和不斷完善干部辭職制度、交流輪崗制度、考核考評(píng)制度和定期述職述廉制度；要全面執(zhí)行干部政策，注重調(diào)動(dòng)不同年齡層次干部的積極性，既要為優(yōu)秀年輕干部創(chuàng)造更多的競爭上崗的平臺(tái)，又要為其他年齡段優(yōu)秀干部的合理使用造條件；要在全系統(tǒng)努力營造積極向上、鼓勵(lì)競爭、人盡其才的良好局面。

四是圍繞“三個(gè)安全”，建立教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)的有效監(jiān)督制度建設(shè)，強(qiáng)化廳直單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度。一是根據(jù)省紀(jì)委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我廳實(shí)際，進(jìn)一步修訂《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政檔案的意見》、《〈關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)的規(guī)定〉的實(shí)施意見》、《關(guān)于重申嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通知》等相關(guān)文件和制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律的意識(shí)。二是針對(duì)當(dāng)前水利工程建設(shè)市場競爭中出現(xiàn)的新情況和新問題，修訂和完善水利工程招投標(biāo)管理的有關(guān)制度、重點(diǎn)水利工程建設(shè)“廉政合同”制度等，進(jìn)一步規(guī)范水利建設(shè)管理中的企業(yè)行為。三是針對(duì)近年來，廳機(jī)關(guān)和廳屬單位公務(wù)用車越來越多、費(fèi)用越來越大的實(shí)際，在嚴(yán)格執(zhí)行省政府公車配備、使用、管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)水利工作特點(diǎn)，修訂《省水利廳機(jī)關(guān)車輛管理辦法》，制定《廳屬管理單位車輛管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格控制車輛更新購置，努力降低行政管理成本。

五是加強(qiáng)和改進(jìn)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，更好地發(fā)揮廳機(jī)關(guān)黨委在系統(tǒng)黨的建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織充分發(fā)揮了政治領(lǐng)導(dǎo)作用，并在工作實(shí)踐中形成了一系列加強(qiáng)和改善黨的建設(shè)的行之有效的做法。比如，組織集體學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的黨員學(xué)習(xí)制度、開展正面宣傳與反面警示相結(jié)合的黨員教育制度、開展以“三走進(jìn)、三服務(wù)”為主題的黨員活動(dòng)制度，自我黨性剖析制度、支部書記與黨員談心制度、黨員民主生活會(huì)制度等等，這些都是加強(qiáng)系統(tǒng)黨的建設(shè)的鮮活經(jīng)驗(yàn)。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好完善提高工作，充實(shí)和完善廳系統(tǒng)黨建工作制度，逐步建立廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。根據(jù)《黨章》規(guī)定，針對(duì)廳系統(tǒng)還有不少單位的黨委沒有按期完成換屆工作的情況，黨組正在抓緊部署，計(jì)劃在下半年基本完成廳屬單位黨委（總支）換屆工作。我們還要把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，作為持續(xù)深入開展廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)精神，進(jìn)一步形成服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的行業(yè)風(fēng)氣，為實(shí)踐“三個(gè)代表”、推進(jìn)“兩個(gè)率先”、加快水利現(xiàn)代化建設(shè)提供更加強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

三、加強(qiáng)調(diào)查研究，繼續(xù)擴(kuò)大整改成效

在征求到的意見與建議中，有些是需要在深入調(diào)研、制定政策或者組織相關(guān)前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行整改的問題。廳黨組在研究制訂整改措施和整改方案時(shí)，對(duì)這些問題提出了繼續(xù)整改的要求，明確了落實(shí)整改的領(lǐng)導(dǎo)分工和責(zé)任部門，制訂了切實(shí)可行的整改方案，有計(jì)劃地分步實(shí)施整改。

一是加強(qiáng)對(duì)*水利現(xiàn)代化建設(shè)重大問題的研究。在征求的意見中，有不少涉及*水利發(fā)展的重要規(guī)劃、管理體制、投資政策和重大項(xiàng)目的建設(shè)問題。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，廳黨組在深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，圍繞制訂“十一五”全省水利發(fā)展規(guī)劃和水資源利用總體規(guī)劃，緊密結(jié)合全省在推進(jìn)“兩個(gè)率先”和加快工業(yè)化、城市化過程中出現(xiàn)的水問題，組織了15個(gè)專題進(jìn)行系統(tǒng)研究，并明確：“十一五”全省水利發(fā)展規(guī)劃和水資源利用總體規(guī)劃的制定，必須認(rèn)真貫徹“以人為本、人水和諧”的新時(shí)期治水理念，自覺遵循水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利發(fā)展，統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，統(tǒng)籌工程性措施與非工程措施協(xié)調(diào)推進(jìn)的治水新思路，著力提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。目前，全省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合利用規(guī)劃正在抓緊制定。最近，將召開專題廳長辦公會(huì)議，聽取專題研究成果和規(guī)劃要點(diǎn)匯報(bào)，并就規(guī)劃中的一些重大問題進(jìn)行研討，使規(guī)劃真正成為指導(dǎo)全省“十一五”水利改革與發(fā)展的科學(xué)依據(jù)。

二是統(tǒng)籌安排全省水利重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。在征求地方對(duì)水利工作的意見中，許多地方還從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，對(duì)水利工作提出了許多具體的工作意見和項(xiàng)目投資要求。對(duì)這些具體的工作意見和項(xiàng)目要求，我們將根據(jù)全省近期水利建設(shè)的總體規(guī)劃布局和重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合*6年水利基本建設(shè)計(jì)劃的編排，區(qū)別輕重緩急，實(shí)行統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作。最近，我們將根據(jù)省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，依據(jù)“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃的初步成果，進(jìn)一步研究提出近幾年全省水利建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和投資政策，并報(bào)請(qǐng)省政府常務(wù)會(huì)議討論決策。主要圍繞進(jìn)一步提高全省防洪保安能力建設(shè)，重點(diǎn)加快淮河治理、海堤達(dá)標(biāo)、水庫消險(xiǎn)、長江節(jié)點(diǎn)治理、主要區(qū)域治理和城市防洪工程建設(shè)；圍繞進(jìn)一步提高水資源調(diào)配能力建設(shè)，重點(diǎn)加快實(shí)施以南水北調(diào)工程、江水東引工程建設(shè)；圍繞進(jìn)一步提高服務(wù)農(nóng)民致富、農(nóng)村發(fā)展的水平，重點(diǎn)加快實(shí)施農(nóng)村河道整治、圩區(qū)治理、灌區(qū)改造、山丘區(qū)水源工程等四項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。我們將抓緊完善相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)的前期工作，積極創(chuàng)建市場經(jīng)濟(jì)條件下水利建設(shè)的投入政策和投入機(jī)制，不斷增強(qiáng)*水利快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的活力。

三是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)水利各項(xiàng)改革。深化水利改革、創(chuàng)新水利發(fā)展，是加快水利現(xiàn)代化建設(shè)的根本動(dòng)力。但是改革需要有序推進(jìn)，創(chuàng)新需要把握規(guī)律。我們將按照積極、有序的原則，進(jìn)一步加快推進(jìn)水利的各項(xiàng)改革，促進(jìn)水利創(chuàng)新發(fā)展。按照新時(shí)期治水工作的新思路，繼續(xù)推進(jìn)水資源統(tǒng)一管理體制建設(shè)；按照公平競爭、效率優(yōu)先的原則，不斷完善水利工程建設(shè)管理的市場化改革；按照職責(zé)明晰、管理規(guī)范、精干高效的原則，進(jìn)一步規(guī)范廳機(jī)關(guān)部門和事業(yè)單位之間的職能分工和運(yùn)作機(jī)制；按照公益性和經(jīng)營性職能分開的原則，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的職能定位，理順管理體制，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

四是著力提高水利管理工作水平。在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中，大家對(duì)加強(qiáng)水利管理工作提出了不少意見和建議。有的我們已經(jīng)落實(shí)整改，有的正在制定整改措施，有的需要進(jìn)一步深入調(diào)查研究。一是關(guān)于提高水利依法行政、依法管理水平。我們需要在繼續(xù)深化和完善行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高依法行政水平；通過制定“十一五”水利立法計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)*水利法制建設(shè)；通過加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加大水行政執(zhí)法工作力度；通過加強(qiáng)水法律法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)依法治水、依法管水的社會(huì)氛圍。二是關(guān)于加強(qiáng)水利規(guī)劃管理。加強(qiáng)水利的規(guī)劃管理，是實(shí)現(xiàn)水利科學(xué)決策和科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作。我們將通過提高規(guī)劃的科學(xué)性和針對(duì)性，提高規(guī)劃內(nèi)容的可操作性；通過建立有效的規(guī)劃管理制度，堅(jiān)持按規(guī)劃立項(xiàng)、依據(jù)規(guī)劃審查項(xiàng)目；通過加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的督查，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是加強(qiáng)水管單位的發(fā)展。我們將在進(jìn)一步深化和完善水管單位以“管養(yǎng)分離”為主要內(nèi)容改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制訂水管單位發(fā)展規(guī)劃，研究促進(jìn)水管單位發(fā)展多種經(jīng)營政策，不斷提高水管單位的經(jīng)濟(jì)收益水平，實(shí)現(xiàn)水管單位的加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)管??制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)干部職工的行為規(guī)范；建立領(lǐng)導(dǎo)與一般干部職工談心交流制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)思想政治工作；認(rèn)真組織好武定門集資建房、落實(shí)好機(jī)關(guān)干部職工休假制度、解決好機(jī)關(guān)干部職工福利等實(shí)際問題，努力解決好干部職工的后顧之憂；進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作，堅(jiān)持重大決策向老同志征求意見、重要工作向老同志通報(bào)，關(guān)心老干部的福利生活，積極發(fā)揮老同志的作用。

在征求到的意見與建議中，還有些是受客觀條件或者部門職能的限制、一時(shí)難以解決或者是單個(gè)部門難以解決的問題。我們將通過適當(dāng)方式，如實(shí)說明情況或者積極向上反映，取得有關(guān)方面的理解。

同志們，廳系統(tǒng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改工作雖然取得了一些成效，但還是初步的。我們將根據(jù)中央和省委的部署要求，圍繞黨員長期受教育、工作長期見成效的整改要求，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，組織廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員，繼續(xù)深入抓好各項(xiàng)整改措施和整改任務(wù)的落實(shí)，確保廳系統(tǒng)先進(jìn)性教育活動(dòng)真正成為基層和群眾滿意工程。