環保局機關紀委總結報告

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20*年，*省環保局機關紀委牢固樹立和認真落實科學發展觀，認真貫徹省紀委關于反腐倡廉和紀檢工作的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作思路，突出重點，全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，并取得了一定的成效。現總結報告如下：

（一）加強組織領導，落實黨風廉政建設責任制

一是注重把黨風廉政建設擺在重要位置，將黨風廉政建設責任制作為“龍頭工程”來抓，繼續堅持黨風廉政建設“一把手負總責”和“誰主管誰負責”的原則，做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，紀檢監察牽頭、有關部門配合的領導體制和工作機制，把黨風廉政建設責任制的落實與環保業務工作緊密結合起來，一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，進一步完善了“一崗雙責”的工作格局。二是抓好責任制分解、細化，落實各項工作任務。年初制定下發了《*省環保系統20*年紀檢監察工作要點》和《*省環保局20*年度黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解落實方案》，把各項工作細化為7個方面26個具體項目，每項工作都有明確的任務，落實分管領導、牽頭單位、責任單位和參辦單位。在此基礎上局黨組書記、局長親自與機關各處室、直屬各單位主要負責人分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，把黨風廉政建設各項任務落實到具體處室、具體人員。

（二）加強思想教育，強化廉潔從政意識

一是認真組織學習黨的*、*三中全會、中紀委二次全會、省紀委四次全會和全國環保系統黨風廉政建設工作會議精神。圍繞環保中心任務，召開全省環保系統黨風廉政建設工作會議，在對20*年工作進行總結分析的基礎上，對20*年度的工作進行全面部署，明確責任。召開全省環保系統紀檢工作會議，分析全省環保系統反腐倡廉建設形勢，充分認識新形勢下加強環保系統反腐倡廉建設的必要性和緊迫性，扎實推進反腐倡廉建設的深入開展。二是開展多種形式的黨風廉政教育活動.加強對黨員干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，引導廣大黨員干部堅持黨性原則，打牢廉潔從政的思想政治基礎。結合近年來環保系統發生的案件，先后開展四次警示教育，以案施教，不斷增強黨員干部廉政風險意識和法制意識，提高抵御風險的能力。三是認真開展學習實踐科學發展觀活動。制定《*省環保局關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》，成立由局黨組書記、局長為組長的領導小組及辦公室，具體指導、督促檢查，保證學習實踐活動的有效開展。采取集中學習和抓好自學相結合、專題輔導和專題討論相結合的學習方式，把學習實踐科學發展觀與環保具體工作相結合，以科學發展觀統領和指導環保工作，以環保工作推動科學發展觀的落實。四是與省檢察院反瀆職侵權局建立聯席會議制度。定期召開聯席會議，及時通報黨風廉政建設情況，認真研究探討新形勢下環保系統案件的主要特點、發生原因以及如何采取有效措施預防犯罪。五是編發《紀檢監察工作簡報》，加強宣傳教育，使機關各處室、直屬各單位和地市環保局及時了解我局紀檢監察工作動態。積極向國家環保部、省紀委報送信息，今年以來有1條信息被國家環保部采用，2條信息被省紀委采用。

（三）注重制度建設，建立反腐倡廉建設制度體系

一是制定下發《關于貫徹落實<中共中央建立健全懲治

和預防腐敗體系20*-2012年工作規劃>的工作方案》，把懲防體系六項任務分解為40個具體項目，落實到具體領導、具體處室、單位。成立我局貫徹落實《工作規劃》領導小組及辦公室，推進我局懲防體系建設工作。二是制定下發《關

于加強環保系統反腐倡廉建設的意見》，加強對全省環保系統反腐倡廉工作的指導。（關于這份意見的報告還得到省紀委書記陳文清同志的親自批示：“這些意見很好，對于加強社會主義市場經濟和民主政治建設具有重要意義，是真正關心和愛護干部的體現”。）三是針對環評審批、環保執法、資金分配等易發多發腐敗的重點領域，健全完善有效監控權力運行的制度，我局將于年內出臺《關于規范環保環評審批、行政執法、資金(項目)分配等重點環節的監督管理意見》。四是制定了《*省環境保護行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》，細化標準根據違法行為的事實、性質、情節及危害程度等因素，對行政處罰自由裁量權行使的條件、運行的范圍、裁決的幅度、事實要件的確定標準等作出明確的規定。五是完善環保系統“六不準”規定。結合環保部門實際，針對環保系統容易滋生腐敗現象的薄弱環節，制定切實有效的環保系統反腐倡廉“六不準”規定，并開展對照檢查，自查自糾。六是制定《規范環保行政權力運行工作實施方案》，今年先規范行政審批、行政評審、資金分配、行政執法這四個涉及面廣，應用頻繁、關系群眾切身利益和公共利益的行政職權，明年逐步擴展到所有行政權力。

（四）強化監督制約，規范環保行政權力運行

一是加強環評市場管理監督。健全環評行業管理制度，開展環評中介組織清理整頓，規范環評機構運行行為，提升環評監管能力，促進環評市場健康有序發展。二是加強環保專項資金監管。落實分級管理制度，省局負責制定資金申報指南，進行“切塊”，審批各地的申請；設區市環保局負責對本轄區內環保專項資金補助項目進行指導和監督檢查；縣（區）環保局具體負責項目實施的管理和檢查工作。健全項目審批機制，規范專項資金下撥程序，逐步推行網上審批。深化項目前期工作，認真編制項目可行性研究報告和初步設計等前期工作文件，建立重大項目專家評審制度和現場勘察核實制度。強化項目實施管理，要嚴格計劃變更程序，不得隨意調整或變更已批準的資金項目，規范項目峻工驗收，制定后期管護制度，確保項目長期發生效益。三是加強環境執法監察。以解決危害人民群眾身體健康的環境問題為重點，加強監督檢查，保障環境安全。開展環保專項行動,全省共出動執法人員35114人次，檢查各類企業11905個，立案查處238起，目前已結案86起，并對14家重點違法企業予以省級掛牌督辦，一些群眾反映強烈、影響較大的環境問題得到解決。今年以來，全省各級環境監察機構共接到各類投訴35221件，已處理35079件，處理率99.6％，及時妥善處理群眾投訴的環境污染和擾民現象。四是加強對直屬單位的管理。建立內審制度，今年先內審三個直屬單位，下一步全面展開，通過內審，加大對直屬單位財務管理、執行財經紀律的情況的監督檢查，及時發現問題，堵塞漏洞，防止不廉潔行為的發生。五是對我局各項政府采購工作、公務員招考工作和直屬單位各類培訓班工作進行監督，以確保各項工作能夠公開、公平、公正和順利開展。六是對我局污染減排工作進展開展監督，促進污染減排工作的順利完成。

（五）加強行風效能，推動作風建設

一是做好民主評議政風行風工作。制定了《*省環保系統民主評議政風行風工作實施意見》，對全省環保系統的民主評議政風行風工作進行統一部署，繼續聘請五位同志為民主評議政風行風評議代表，監督、指導并參與評議工作。不定期對全系統開展該項工作情況進行明察暗訪，發現問題及時提出，并責令整改。通過行風評議，系統內人員的綜合素質進一步提高，服務態度、辦事效率等受到社會各界的好評。繼續深入開展治理商業賄賂專項工作，鞏固、提升專項治理工作成效。

二是進一步深化機關效能建設。今年以來，我局根據《20*年*省機關效能建設工作意見》和全省機關效能建設工作會議的要求，結合環保工作全年目標、任務和要求，把機關效能建設作為重要的任務，貫穿到全局工作中去，一同部署，一同檢查、一同考核、一并落實。一是繼續在環保系統全面推行績效評估，進一步健全和完善績效評估指標和方法體系，提高評估的科學性，用好評估成果，發揮績效評估的導向、激勵、約束作用。二是認真辦理效能投訴。今年來，我局紀檢監察部門共受理群眾效能投訴件11件，均以對人民高度負責的態度認真辦理，做到件件有辦理，事事有回音，切實維護人民群眾的利益。三是強化效能督查。適時組織相關人員對系統內的服務態度、辦事效率、落實限時辦結制等效能建設制度情況進行明察暗訪，發現問題責令整改。

雖然我們在黨風廉政建設和反腐敗工作上取得了一定成績，但也存在不足和問題，人少事多的矛盾較為突出，對重點部位、重點崗位、重點人員、重點項目的監督管理還不夠到位，在今后的工作中，要創新監督方式，進一步加大監督力度。