土地承包管理報(bào)告

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區(qū)農(nóng)業(yè)委：

根據(jù)農(nóng)秘〔20*〕5號(hào)《關(guān)于開展*區(qū)農(nóng)村土地承包管理工作督查的通知》要求，現(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包管理工作情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村土地承包糾紛情況

農(nóng)村土地責(zé)任制到戶時(shí)，多數(shù)村民組原始資料不齊全，內(nèi)容不完整，農(nóng)戶三面地界不夠明確，尤其是林山四至無明顯的標(biāo)志性界線。隨著時(shí)間的推移及管理人員的頻繁變動(dòng)，土地承包檔案遺失等現(xiàn)象普遍存在，給解決由地界所引發(fā)的糾紛帶來了難度。因高速公路、非農(nóng)建設(shè)等征用農(nóng)地并引發(fā)的系列糾紛也較頻繁。20*年我鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包糾紛共發(fā)生47起，現(xiàn)已協(xié)商調(diào)處糾紛43起，占91.5％，基本做到小糾紛不出村，一般糾紛不出鎮(zhèn)。

二、農(nóng)村二輪土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放情況

我鎮(zhèn)農(nóng)村土地二輪延包工作*年已全面完成，共發(fā)放“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”1964份，并建立了村、鎮(zhèn)、區(qū)三級(jí)農(nóng)村土地承包檔案。自*年農(nóng)村土地二輪延包以來，有近1/3的農(nóng)戶（626）的延包土地發(fā)生了變更，二輪延包土地已被全部征占用的農(nóng)戶約占二輪延包戶的12％（227戶）。現(xiàn)已收回“農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)證”69份（有部分農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)證已遺失毀損），占應(yīng)收回總數(shù)的30％。二輪延包以來，共征占用面積300余畝，近占二輪延包面積的1/4。

三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證流轉(zhuǎn)情況

我鎮(zhèn)種植大戶、規(guī)模經(jīng)營化水平不高，“小而全”是我鎮(zhèn)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本特點(diǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶較少，流轉(zhuǎn)的形式以季節(jié)性代耕或土地地塊互換為主，來引發(fā)和發(fā)現(xiàn)因土地流轉(zhuǎn)而出現(xiàn)的矛盾糾紛現(xiàn)象。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在依法、自愿、有償、有序的前提下，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)其規(guī)范管理。

四、農(nóng)用土地征占用情況

我鎮(zhèn)自20*年以來，因高速公路、新村規(guī)劃及各類非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等，共征占用各類農(nóng)用土地（含林山）近千畝。征地補(bǔ)償基本能夠足額及時(shí)到位，20*年發(fā)放到戶征地補(bǔ)償款1105.61萬元。

五、強(qiáng)農(nóng)惠民政策落實(shí)情況

農(nóng)業(yè)稅費(fèi)方面，20*年將農(nóng)業(yè)稅率7％降為4.8％，下調(diào)了2.2個(gè)百分點(diǎn)，并全面取消農(nóng)業(yè)稅附加。稅率下調(diào)、附加取消我鎮(zhèn)糧田農(nóng)業(yè)稅及附加比上年減少13500元，人均減負(fù)1.25元。

三農(nóng)補(bǔ)貼方面，20*年國家對農(nóng)民種糧（早稻）每畝15元的補(bǔ)貼4375元已發(fā)放到戶，受益農(nóng)戶259戶。退耕還林農(nóng)戶補(bǔ)貼93547.48元，林業(yè)三封資金到戶327913元。上級(jí)財(cái)政對村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金135000元已全額撥付到位。

六、涉農(nóng)收費(fèi)情況

20*年對農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、計(jì)劃生育、用水用電、戶籍管理等涉農(nóng)收費(fèi)進(jìn)行了半年自查，并配合區(qū)聯(lián)合檢查組對我鎮(zhèn)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況開展了執(zhí)法檢查工作。通過檢查，各收費(fèi)單位基本能夠做到按照有關(guān)政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。針對檢查中所反映的教育收費(fèi)等問題，及時(shí)進(jìn)行了核實(shí)和整改。并就教育收費(fèi)問題下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)范教育收費(fèi)的通知》（湯政〔20*〕91號(hào)），對政策收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、自愿繳費(fèi)程序方法、收費(fèi)票據(jù)管理使用、收費(fèi)公示監(jiān)督及違規(guī)責(zé)任追究等方面作出了明確要求。

七、《*省村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞條例》的貫徹執(zhí)行情況

我鎮(zhèn)自20*年農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)均未統(tǒng)一向農(nóng)民進(jìn)行一事一議籌資籌勞事項(xiàng)，村集體公益事業(yè)建設(shè)資金由村組集體統(tǒng)一承擔(dān)。