司法局信息公開報告市

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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定，現(xiàn)公布*年*市司法局信息公開工作年度報告。

一、概述

*年，我局在市委、市政府和省司法廳的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實《廣東省政府信息公開條例》及我市政務(wù)公開會議精神，積極開展政務(wù)公開工作，拓展政務(wù)公開渠道，完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)政務(wù)活動透明度，保證了司法行政機(jī)關(guān)各項工作健康發(fā)展，現(xiàn)將我局今年來政務(wù)公開工作情況總結(jié)如下：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制

在局黨組關(guān)心和重視下，組織全司法行政系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)政務(wù)公開的文件精神，提高認(rèn)識，使全局上下充分認(rèn)識到推行政務(wù)公開，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是堅持和發(fā)展人民民主，建設(shè)社會主義政治文明的有效形式，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。為了加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長任組長、各位副局長任副組長、政治處、紀(jì)檢監(jiān)察室、辦公室、公律科、基層科、宣教科、司法鑒定科、市法援處、市公職所、市公證處、常平公證處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組員，局長對全市司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開負(fù)總責(zé)，副局長分管市局內(nèi)設(shè)部門、直屬機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開工作，各部門的正職或負(fù)責(zé)人對本部門政務(wù)公開負(fù)直接責(zé)任。并專門指派一名科級干部負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作，明確了政務(wù)公開工作責(zé)任制，實行一級抓一級，層層抓落實。

（二）堅持原則，落實制度

為促進(jìn)政務(wù)公開工作向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。我們采取五項措施,加強(qiáng)制度建設(shè)。一是認(rèn)真分析我局實際情況，確定政務(wù)公開原則，即堅持“依法公開、真實公開、注重實效、方便群眾”的原則；制定了突出重點、由外到內(nèi)，逐層深入地推進(jìn)我局政務(wù)公開工作的實施方案。二是嚴(yán)格落實《*市司法局政務(wù)公開實施辦法》，對公開內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行認(rèn)真貫徹落實。三是健全公開預(yù)審制度，建立《政務(wù)公開運(yùn)作程序一覽表》，確定了公開、公示的內(nèi)容、程度。即各科室在政務(wù)活動事前、事中或事后將公開、公示的內(nèi)容、時間、形式報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施及公布的運(yùn)作程序。堅持先審核后公開，通過預(yù)審準(zhǔn)確把握公開的重點、公開的范圍和公開的時間。四是實行預(yù)公開制度。對涉及本局建設(shè)和發(fā)展的重大問題及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項，決定前將方案公布，充分聽取干部職工的意見后，再予以公布執(zhí)行。五是實行公開內(nèi)容備案制度，建立政務(wù)公開工作檔案。政務(wù)公開辦公室和各科室建立政務(wù)公開工作基礎(chǔ)臺帳，規(guī)范政務(wù)公開的有效運(yùn)作。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)廉政建設(shè)

為加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的監(jiān)督，我們積極構(gòu)建多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，采取內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有力結(jié)合，保障政務(wù)公開的有效實施。

一是成立了由人事、紀(jì)檢干部組成的政務(wù)公開監(jiān)督小組，并聘請了離休干部、市總工會領(lǐng)導(dǎo)、市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任我局政務(wù)公開特邀監(jiān)督員，監(jiān)督小組及特邀監(jiān)督員定期或不定期地對政務(wù)公開工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。

二是把政務(wù)公開工作同落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制結(jié)合起來，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的政務(wù)公開工作，自覺接受群眾監(jiān)督。我局要求局屬各單位根據(jù)工作實際作好政務(wù)公開計劃，把本部門的政務(wù)公開認(rèn)真落到實處，通過上述措施，在全局建立監(jiān)督約束機(jī)制，努力創(chuàng)造廉潔、勤政、務(wù)實、高效的司法行政環(huán)境。

三是把政務(wù)公開與社會監(jiān)督結(jié)合起來。我局在加強(qiáng)政務(wù)公開組織建設(shè)，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的同時，還積極與市政務(wù)公開主管部門和《*日報》溝通聯(lián)系，進(jìn)一步加強(qiáng)面向社會政務(wù)公開工作，盡量爭取將更多的業(yè)務(wù)部門的辦事程序及有關(guān)規(guī)章制度在《*日報》的《*市政務(wù)公布欄》上刊登。迄今為止，我局已把法律援助機(jī)構(gòu)的職責(zé)、申請法律援助的條件、程序和注意事項、法律援助范圍和形式、國家司法考試的條件及辦理程序、律師執(zhí)業(yè)證申辦的條件和程序以及司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名單等通過《*日報》的《*市政務(wù)公布欄》向社會公布。

四是把政務(wù)公開與機(jī)關(guān)效能結(jié)合起來。我局在辦公室設(shè)立了機(jī)關(guān)效能投訴中心，公開投訴電話和投訴信箱；市公證處在辦事大廳設(shè)置了監(jiān)督崗，將每位工作人員的照片、姓名、職務(wù)在監(jiān)督崗內(nèi)公開，并增設(shè)投訴電話和投訴信箱；局辦公室還為全局人員制作了工作銘牌，放置在辦公桌上，對姓名、照片、職務(wù)進(jìn)行公開，自覺接受監(jiān)督；市法援處、公證處均實行掛牌上崗，使廣大辦事群眾隨時監(jiān)督工作人員的工作情況，及時獲得辦事指引和服務(wù)。

二、全方位多渠道，展示透明度

我局根據(jù)自己的職能變化，結(jié)合實際，不斷完善公開內(nèi)容，突出重點，圍繞“群眾最想知道什么，我們就依法公開什么”這一核心，不斷創(chuàng)新形式，加強(qiáng)公開載體的建設(shè)，進(jìn)一步完善措施，為群眾提供便民利民服務(wù)，做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開，臨時性的工作隨時公開。

一是充分利用公開欄、電話進(jìn)行公開。更新了公證處、法援處、公律科等窗口單位及局大門口等四個地點永久性政務(wù)公開欄的內(nèi)容，工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、辦事程序，服務(wù)承諾、投訴電話等一律公開。在局機(jī)關(guān)各科室辦公室墻上設(shè)立公示牌，將各部門職責(zé)、工作內(nèi)容以及科室負(fù)責(zé)人和工作人員職責(zé)進(jìn)行公開。針對群眾關(guān)心的熱點收費(fèi)問題，在公證處的收費(fèi)窗口設(shè)立收費(fèi)公示欄，將收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話進(jìn)行公示；在各律師事務(wù)所收費(fèi)點懸掛收費(fèi)許可證及設(shè)置投訴電話，接受群眾監(jiān)督。在局辦公室設(shè)立投訴電話、窗口單位設(shè)立專線、熱線電話，受理投訴事項并及時予以解決，答復(fù)來電咨詢隨時為群眾提供辦事指引和法律服務(wù)。

二是采取行文、會議、公告等形式進(jìn)行公開。人事方面，重點公開干部的錄用、選拔、晉升、任免、考核、獎懲、專業(yè)技術(shù)職稱評聘等內(nèi)容的條件、程序及結(jié)果，干部、職工醫(yī)療、保險等福利政策相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行情況，方便干部職工監(jiān)督，如，中層領(lǐng)導(dǎo)全面實行競爭上崗，通過民主測評、組織考察等程序，整個過程都嚴(yán)格按照公開制度進(jìn)行，體現(xiàn)了公開、公平、公正。行政管理方面，定期公開全局年度工作計劃及上年度計劃執(zhí)行情況，政府采購計劃，固定資產(chǎn)管理規(guī)定和購買、使用、維修情況，大宗物品、辦公用品采購及使用情況，干部職工食堂的開支、核算情況和使用情況等，接受全局人員的監(jiān)督。財務(wù)方面，公開財務(wù)管理審批制度、年度預(yù)決算執(zhí)行、修繕、基建情況，大額資金使用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等情況，使各項資金使用都處于群眾監(jiān)督之下，保證廉政制度的有效實現(xiàn)。審計方面，公開內(nèi)部審計工作規(guī)定、財務(wù)收支審計情況和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況等。

三是運(yùn)用科技手段推進(jìn)電子政務(wù)公開。在局辦公樓大堂設(shè)置兩臺觸摸屏設(shè)備，建立我局政務(wù)公開觸摸屏查詢系統(tǒng)；在*市電子政務(wù)信息網(wǎng)上制作*市司法局網(wǎng)頁，在查詢系統(tǒng)和網(wǎng)頁上，側(cè)重公開我局工作職責(zé)、業(yè)務(wù)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、有關(guān)制度、執(zhí)法依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及市法援處、市公證處所有辦事表格，方便群眾下載使用。建立*市司法局網(wǎng)站和局域網(wǎng)，使網(wǎng)站與觸摸屏上政務(wù)公開系統(tǒng)進(jìn)行鏈接，實現(xiàn)互連互通，充分利用網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣，信息傳遞快的特點，擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍。我局政府網(wǎng)上辦公系統(tǒng)軟件（網(wǎng)絡(luò)版）全面升級，得到了推廣使用，實現(xiàn)辦公自動化，暢通信息傳遞，加強(qiáng)了與市直其他單位和部門的溝通交流，增加了新的政務(wù)公開載體，推動了我局政務(wù)公開工作的進(jìn)一步開展。市公證處在辦事窗口設(shè)立了大型電子屏幕，進(jìn)一步公開辦事程序、指南等資料，方便群眾辦事，同時還積極建設(shè)了公證處獨(dú)立網(wǎng)站。通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開后，需辦公證的當(dāng)事人可以網(wǎng)上獲取所需表格，先完善有關(guān)環(huán)節(jié)工作，減少有關(guān)程序。現(xiàn)在只要所帶資料、證明齊全，即可受理辦證，對老、弱、病、殘者申辦公證無需等侯，行動不便者還可電話預(yù)約，公證員上門服務(wù)，真正做到了讓群眾滿意。

四是利用各類規(guī)章、手冊、指南及政務(wù)信息資料進(jìn)行公開。對《政務(wù)公開手冊》和《規(guī)章制度匯編》進(jìn)行了重新修訂和補(bǔ)充，派發(fā)到各個科室，組織全體人員學(xué)習(xí)和貫徹落實，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)政務(wù)公開和行政管理工作逐步走上正常化、制度化和規(guī)范化；在《*司法》刊物上，選登我市司法行政系統(tǒng)優(yōu)秀的調(diào)研材料，送呈市主要領(lǐng)導(dǎo)，市委、市府各個部門，并發(fā)放到各鎮(zhèn)區(qū)黨政辦、維穩(wěn)及綜治辦、司法所以及兄弟縣市司法局，宣傳我局職能，接受社會監(jiān)督；通過《*司法簡訊》，將我市司法行政系統(tǒng)工作動態(tài)、先進(jìn)的工作經(jīng)驗和做法、存在的問題和解決措施進(jìn)行定期公開。另外，還堅持編印法援服務(wù)手冊、公證服務(wù)指南、律師工作服務(wù)手冊等，將各項業(yè)務(wù)辦事條件、辦事程序等條文逐項印成指南進(jìn)行公開，真正做到急群眾所急，想群眾所想，切實方便群眾辦事。

五是通過報紙、廣播、電視等大眾傳媒進(jìn)行公開。如國家司法考試制度實施后，我局在報考前通過《*日報》公開司法考試的報考條件、辦理程序及法律職業(yè)資格申領(lǐng)條件和程序。

六是建立與群眾交流的橋梁。健全局長接訪日制度，規(guī)定每月15日（節(jié)假日順延）為局長接待日，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流值班，接待群眾來訪、處理群眾投訴；今年在7-9月奧運(yùn)會期間，局長接待日改為每月10日、15日、20日等三個接待日。

三、存在問題和改進(jìn)措施

一是由于政務(wù)公開工作是一項長期工程，在開展過程中，工作人員容易產(chǎn)生倦怠及放松情緒，使政務(wù)公開工作容易流于形式。2009年，我們將加以改進(jìn)政務(wù)公開工作作為機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容、作為陽光工程和民心工程，加大力度，避免向形式化、表面化方向發(fā)展；加強(qiáng)對全局人員特別是新錄用人員進(jìn)行政務(wù)公開工作的重要性和必要性教育，定期組織人員學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，主動積極地將政務(wù)公開工作落到實處。

二是政務(wù)公開的技術(shù)和物質(zhì)支持還沒有完全配套，司法局門戶網(wǎng)站功能簡單，信息難于更新，影響了公開的效果，也為群眾查詢帶來了一些不便。2009年，我們計劃針對我局的業(yè)務(wù)特點，采用先進(jìn)的軟件技術(shù)對網(wǎng)站進(jìn)行升級，增強(qiáng)我局政務(wù)公開工作的科技含量，從而更加方便全面地將政務(wù)公開的信息在網(wǎng)上，供群眾瀏覽查詢。