檢察院科學發展報告

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上級檢察機關的領導、縣人大的監督和政府的支持下，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持社會主義法治理念，深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，團結進取，依法履行法律監督職能，各項檢察工作取得了新進展。一、堅定檢察工作前進方向，牢固樹立科學發展理念全體檢察人員深入學習貫徹總書記等中央領導對檢察工作的重要批示精神，認真開展解放思想學習討論、“大學習、大討論”和深入學習實踐科學發展觀等活動，不斷增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法、法律至上；堅持法律效果、政治效果、社會效果的有機統一，進一步堅定了檢察工作的政治方向。緊密聯系工作和思想實際，以及上級檢察機關關于推進檢察工作科學發展的精神，深入查找和認真解決與科學發展觀要求不適應以及群眾反映強烈的突出問題，進一步統一了思想，明確了科學發展的思路，為開創我院檢察工作新局面奠定了堅實的思想基礎。二、依法懲治刑事犯罪，全力維護社會和諧穩定認真履行審查批捕和起訴職能，與*、法院等部門密切配合，依法打擊各種侵犯群眾人身權利和財產權益、擾亂社會秩序的刑事犯罪。全年共受理審查逮捕案件115件159人，經審查，批準或決定逮捕109件151人；受理*機關或本院自偵部門移送審查起訴案件119件195人，經審查，提起公訴105件168人，移送云浮市檢察院5件8人，移送其他檢察院1件3人，不起訴1件1人。根據不同時期的工作要求,注意突出打擊重點,對故意殺人、販毒、“兩搶一盜”等嚴重破壞社會治安、危害人民群眾生命財產安全的重大惡性犯罪依法從重懲處，對該類案件已提起公訴37件60人，有力地震懾了犯罪。同時,積極探索運用寬嚴相濟的刑事政策，對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等普通輕微刑事案件，通過教育、感化和挽救工作，化消極因素為積極因素，減少社會對立面,努力實現法律效果和社會效果相統一。在辦案中,堅持“以事實為依據，以法律為準繩”，堅持對重大復雜疑難案件提前介入，提出偵查意見。年內共提前介入案件22件。秉承公正、客觀的原則，嚴把案件質量關，既依法指控犯罪，又切實維護當事人合法權利，案件質量進一步提高，已起訴的案件都獲有罪判決，確保有罪的人依法受到懲處。三、查辦和預防職務犯罪，推動反腐敗工作深入開展為貫徹落實上級反腐倡廉的要求，調整力量，優化組合，加強對職務犯罪案件的查辦，重點辦理損害群眾切身利益、群眾反映強烈的民生案件。全年共受理初查職務犯罪案件線索29件，立案偵查8件9人，其中，貪污案件2件2人，賄賂2件3人，挪用公款3件3人，玩忽職守1件1人，涉案金額一百多萬元。所立案件已全部偵查終結并移送起訴。在查辦職務犯罪案件的同時，堅持“預防為主，打防并舉”的方針，積極開展預防職務犯罪教育工作。一是做好重點工程項目的同步預防，如368線路面維修工程。二是結合辦案開展專項預防，如對財務人員職務犯罪突出問題的預防。三是到共建活動單位進行說法教育，全年舉辦法律宣傳教育講座8場，受教育近二千人。四是拓展“預防犯罪網絡”，結合高速公路征地拆遷，把預防犯罪延伸到鎮村。通過提高黨員領導干部的法治意識和勤政廉政意識，積極為和諧*建設服務。四、努力開展訴訟監督，切實維護司法公正一是加強對刑事訴訟活動監督。通過審查呈捕、移送起訴案件，不批準逮捕6人，建議追訴5人，改變定性5件。二是加強對民事審判和行政訴訟活動監督。全年共受理民事行政案件10件，立案審查10件。經審查，建議提請抗訴1件，發出檢察建議通知書2份，教育息訴7件。三是加強對監管活動和刑罰執行的監督。進一步完善監督制度，防止超期羈押，保障在押人員的合法權益。對存在的隱患及時發現和提出糾正意見，保證監管活動的依法開展。在原來“三級規范化檢察室”的基礎上，向“二級規范化檢察室”標準提升，扎實推進駐所檢察室規范化建設，并順利通過省院檢查驗收。五、積極參與綜合治理，共同創建平安*充分發揮檢察職能在社會治安防控體系建設中的作用。針對辦案發現的問題，發出檢察建議通知書，及時督促整改，堵塞漏洞。并通過媒體、舉報宣傳周活動等多種途徑，開展法制宣傳教育，提高全民法制意識。按照縣委和市院關于開展社會主義新農村建設的指示精神，積極開展“服務社會主義新農村建設”專項工作，依法打擊各種影響農村穩定、侵害農民權益、危害農業生產的犯罪活動；完善法制宣傳教育機制，堅持送法下鄉，提高農村干部和村民的民主法制意識；建立與各鄉鎮的聯系制度，幫助農村基層組織健全防范機制；妥善處理“涉農”信訪案件，努力為新農村建設創造良好的法治環境。堅持執法為民，不斷深化便民維權工作。認真落實人權保障原則，健全維護訴訟參與人合法權益機制，依法保障當事人的合法權益。開展訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進文明執法；完善聽取律師意見制度，保障律師在訴訟活動中的執業權利，推行辦案公示制和訴訟理由說明書制度，確保辦案過程公正透明；推行未成年人犯罪案件專人辦理制度，改善接訪環境，把服務群眾落到實處。開展矛盾糾紛排查調處工作，努力化解不穩定因素。拓寬群眾利益訴求渠道，完善檢察長接訪日制度，年內，檢察長接訪群眾30余人次。深化控告申訴案件首辦責任制，辦理控告申訴信訪件34件，認真解決群眾合理訴求，努力做到案結訪息。同時，對審判機關作出的正確判決、裁定，認真做好涉法上訪和服判思想疏導工作，維護司法權威。六、加強信息化建設，進一步提高辦案效率根據上級檢察機關關于信息化建設的工作部署，全力實施科技強檢戰略，把信息化建設擺在突出位置，積極探索隊伍、業務、信息化“三位一體”建設的有效途徑。在縣委縣政府和上級檢察院的大力支持下，在完成了訊問同步錄音錄像監控系統、遠程視頻、綜合管理局域網等信息化網絡基礎上，年內對本院內、外網頁進行了升級更新，添置了現代化辦公辦案設備，促進了辦公、辦案效率的顯著提高，為檢察工作科學發展打下了堅實的基礎。七、狠抓隊伍建設，打造高素質的檢察隊伍堅持把隊伍建設作為戰略任務常抓不懈。一是積極開展解放思想大討論、爭當實踐科學發展觀排頭兵等活動，強化檢察人員的思想政治素質和正確的執法理念。二是加強紀律作風和廉政勤政建設，結合開展紀律作風教育月活動，進一步轉變作風，提高效率，廉潔執法。三是以班子建設為龍頭，配全配好班子成員，堅持落實民主集中制，始終發揮班子成員在思想、政治、作風、工作、廉潔方面的表率作用。四是推進隊伍規范化和專業化建設，以送上級檢察機關教育培訓為重點，著力提高隊伍業務素質。全年共有20多名干警到上級參加培訓。五是抓好黨建工作，健全“”，發展黨員2名，培養入黨對象2名，多次組織獻愛心捐款活動，全體黨員、干警共捐款三萬多元。同時做好駐村工作，慰問困難黨員和群眾。八、自覺接受人大和社會各界監督，堅持檢務公開，不斷提升檢察工作水平我院不斷增強憲法意識，正確處理主動接受人大監督和依法獨立行使檢察權的關系，自覺把各項檢察工作置于人大及其常委會的監督之下。認真向人民代表大會報告工作，執行人大及其常委會的決議和決定，對檢察工作的重大部署、重要事項及時向人大常委會報告。加強與人大代表、政協委員的聯系，通過邀請人大代表、政協委員以及社會各界人士參加“檢察開放日”活動，穩步推進“陽光檢務”，進一步增強檢察工作的透明度。認真辦理上級機關和人大常委會交辦的案件，年內共辦理轉辦案件3件。對這些交辦案件，做到受理一起，及時辦結一起。各位代表，檢察工作所取得的成績，是在縣委和上級檢察機關的正確領導，在人大、政府、政協以及社會各界的監督、支持下取得的。人大代表、政協委員對檢察工作提出了許多好的意見和建議，黨委、政府關心、支持檢察工作，為我們解決了不少困難和問題。在總結成績的同時，我們也清醒地看到，檢察工作與黨和人民的要求仍有不少差距，主要表現在：一是法律監督職能作用發揮得還不夠，監督還存在薄弱環節；二是法律監督能力與構建和諧社會的要求還不相適應，檢察人員執法水平還要進一步提高；三是隊伍建設與檢察工作面臨的新形勢新任務還不相適應，紀律作風、執法方式還有待進一步改進。對這些問題，我院將進一步采取有力措施，認真加以解決。我們也真誠地希望各位代表、政協委員和社會各界人士一如既往地關心、支持檢察工作，加強對檢察工作的監督，多提寶貴意見和建議，以利于我們不斷改進工作，更好地履行憲法和法律賦予的職能。各位代表，今年由于經濟發展相對困難，給我縣經濟社會帶來的不穩定不確定因素可能增多，我院將切實把思想和行動統一到縣委和上級檢察機關的部署和要求上來。在2009年的工作中，要繼續堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持社會主義法治理念，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的檢察工作主題，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法、法律至上，以提高法律監督能力為核心，以建設高素質檢察隊伍為保證，全面加強和改進檢察工作，為我縣建設富庶文明的生態名縣提供有力的司法保障。落實上述工作思路，必須以“學習實踐科學發展觀”為主線，突出“關注民生，維護公正”兩個重點，抓好七項工作：一、必須把科學發展觀作為檢察工作長期堅持的重要指導方針。要做好新形勢下的檢察工作，必須牢固樹立科學發展的理念，深入學習我們黨關于科學發展的一系列重要觀點，深入學書記等中央領導同志對檢察工作的重要指示，從理論和實踐的結合上深刻理解和全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻把握科學發展對檢察工作提出的新要求、新課題，不斷增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，不斷提高檢察工作服務科學發展和實現自身科學發展的能力和水平。二、認真履行批捕、公訴職能，打擊嚴重刑事犯罪。要突出重點，加大對黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪、涉眾型經濟犯罪和犯罪的打擊力度，遏制嚴重刑事犯罪，增強人民群眾安全感。加強檢察環節的社會治安綜合治理工作，積極參與平安建設，促進社會治安大局穩定。同時，貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策，健全快速辦理輕微刑事案件機制，探索建立當事人達成和解案件辦理機制。對初犯、偶犯、未成年人和老年人犯罪中一些罪行輕微的人員做到“兩減少，兩擴大”（即依法減少判刑、擴大非罪處理;非判刑不可的,依法減少監禁刑、擴大適用非監禁刑和緩刑），減少社會對抗,促進和諧穩定。三、認真履行查辦和預防職務犯罪職能，遏制職務犯罪。要嚴肅查處貪污賄賂、挪用公款、失職瀆職等犯罪行為，保障政府投資安全；深化治理商業賄賂工作，促進資本市場健康發展；深入查辦涉農職務犯罪，保障農村改革發展的各項工作順利推進。要更加注重改進辦案方式和方法，高度重視、依法妥善處理涉及企業的案件，保障企業的合法權益。要打防結合,積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環節的預防職務犯罪工作,配合共建單位建立健全職務犯罪內控機制,深化個案預防、專項預防和社會化預防。四、認真履行對訴訟活動的法律監督職能,維護司法公正。要以對黨、對人民、對憲法、法律高度負責的態度，全面加強對訴訟活動的法律監督。要突出監督重點，著力解決人民群眾反映強烈的有罪不究、執法不嚴、司法不公問題，創新和完善訴訟活動的法律監督機制，加大查辦職務犯罪的力度，真正做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，切實維護司法公正。五、認真履行控告申訴職能，積極化解矛盾糾紛。要深入開展信訪專項治理,集中力量解決疑難復雜信訪問題。加強信訪工作長效機制建設,健全首辦責任制,規范和完善檢察長接訪、帶案下訪、定期巡訪等制度,促進信訪工作常態化、制度化、規范化。加強涉檢信訪分析、研判和排查,探索建立重大敏感案件評估預警機制,最大限度地把可能引發信訪的問題解決在基層、解決在萌芽狀態。著力抓好源頭治理,不斷增強執法透明度,完善和落實便民利民措施,認真做好釋法說理、心理疏導等工作,把化解矛盾貫穿于執法辦案的全過程。高度重視、妥善處理矛盾糾紛和群體性事件,積極配合有關部門做好群眾安撫和善后工作，全力配合黨委、政府防范矛盾交匯引發不穩定事件。六、繼續深化“陽光檢務”，著力提高執法透明度和公信力。要進一步深化“檢務公開”，建立“陽光檢務”的長效機制,并以此為載體,推進執法規范化建設。要積極對外開放，為人民群眾了解熟悉檢察工作提供渠道，廣泛接受人民群眾和社會各界監督，保障人民群眾和社會各界對檢察工作的知情權、參與權、表達權和監督權，最大限度地讓檢察權在“陽光下”運行，確保檢察權正確行使；要主動通報工作，虛心聽取人大代表、政協委員的意見和建議，增進人大代表、政協委員對檢察工作的理解和支持，切實提高執法透明度和公信力。七、堅持不懈地抓好檢察隊伍建設，著力提高隊伍的整體素質。一是以深入學習實踐科學發展觀為主線，加強思想政治建設。要把學習實踐活動擺在突出位置，高度重視，精心組織，要結合檢察實際,提高思想認識,著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,不斷提高檢察工作服務科學發展和實現自身科學發展的能力和水平。二是把領導班子建設作為重中之重。高度重視領導班子的思想政治建設和領導能力建設,努力增強貫徹落實科學發展觀的自覺性,著力提高領導科學發展的開拓創新能力。班子成員要做到講黨性、重品行、作表率，在隊伍中起模范帶頭作用。三是加強紀律作風和反腐倡廉建設。堅持從嚴治檢，完善自身監督制約機制，強化教育，嚴格管理，嚴明紀律，確保嚴格、公正、文明、廉潔執法，為檢察工作科學發展提供組織保障。各位代表，在新的一年里，我們將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習實踐科學發展觀，振奮精神，開拓創新，銳意進取，扎扎實實做好今年的各項檢察工作，為我縣經濟發展和社會和諧作出新的貢獻！