商貿(mào)局服務(wù)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建報(bào)告

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為營造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政務(wù)環(huán)境，樹立政府新形象，市委市政府決定將20*年定為“行政效能提升年”。在認(rèn)真貫徹全市作風(fēng)建設(shè)大會(huì)和羅志軍書記等領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話精神的基礎(chǔ)上，我局以“行政效能提升年”活動(dòng)為契機(jī)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，以提高人民群眾幸福感和滿意度為目標(biāo)，積極破解影響商貿(mào)流通改革與發(fā)展的突出難題，努力為民辦實(shí)事，全力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

一、轉(zhuǎn)變觀念，用新思路提升行政效能

在長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不少機(jī)關(guān)干部形成的工作方法，以及適應(yīng)這種工作方法的思想觀念，盡管在實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制后，有了很大改變，但是在提升機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)中，觀念的轉(zhuǎn)變還不完全到位。為此，我們通過加強(qiáng)教育，著力讓干部從觀念上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變，深化干部對(duì)“管制型”機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力打造服務(wù)型政府。一是建立“重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)”制度。培育和引導(dǎo)一批骨干企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，使其在我市流通業(yè)發(fā)展中處于中堅(jiān)和示范地位。局領(lǐng)導(dǎo)和職能處室分別與十家商貿(mào)集團(tuán)實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，深入基層，逐個(gè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，發(fā)揮我們作為政府部門的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，積極幫助他們化解經(jīng)營發(fā)展中的難題。二是建立政策助推機(jī)制。在服務(wù)企業(yè)解決發(fā)展難題過程中，對(duì)一些于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大影響的問題，我們注重借助綜合部門的力量，創(chuàng)建一種政策機(jī)制予以解決。三是創(chuàng)新品牌，提升城市商貿(mào)流通業(yè)的整體運(yùn)作水平。

近年來，我們及時(shí)抓住市場(chǎng)消費(fèi)日益向名牌企業(yè)集中的趨勢(shì)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)名牌化、品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。我們對(duì)零售企業(yè)進(jìn)行分等升級(jí)，成功申報(bào)了全市13家零售企業(yè)作為商務(wù)部達(dá)標(biāo)企業(yè)，其中金鷹購物中心等4家企業(yè)被評(píng)為金鼎級(jí)百貨店。我們還注重實(shí)施“振興老字號(hào)工程”，幫助一些老企業(yè)擴(kuò)大無形資產(chǎn)效應(yīng)。經(jīng)過我們積極努力，中央商場(chǎng)等11家企業(yè)被商務(wù)部認(rèn)定為全國第一批“中華老字號(hào)”，提升了我市商貿(mào)企業(yè)在全國的知名度。我們站在構(gòu)建和諧*的高度，積極為改制企業(yè)服務(wù)，近幾年，28家國有企業(yè)平穩(wěn)完成改制。今年上半年，我們陸續(xù)對(duì)10家改制企業(yè)職工備用金的使用情況進(jìn)行了審核檢查，切實(shí)把職工備用金的管理、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。我們還積極配合市改革辦、發(fā)改委、勞動(dòng)局、總工會(huì)等部門，針對(duì)改制企業(yè)部分托管人員生活費(fèi)的共性問題，進(jìn)行調(diào)研，拿出具有建設(shè)性的切實(shí)可行的解決方案，妥善處理這部分人員的實(shí)際困難，既鞏固了改革成果，也維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

二、關(guān)注民心，用新成效提升行政效能

我局這些年來開展的食品“放心工程”就是一項(xiàng)親民惠民的實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。通過幾年的努力，取得了顯著的成效，群眾的滿意度逐年提高。但是，如果從執(zhí)政為民的高度去衡量，還有不盡如人意的地方。為此，我們?cè)诰謾C(jī)關(guān)內(nèi)部大力宣傳“民本觀念”，群眾利益無小事，號(hào)召機(jī)關(guān)干部從辦公室走出去，緊緊圍繞人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來開展工作，取得了明顯的成效。去年以來，我們致力于“三綠工程”（倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開辟綠色通道）體系構(gòu)建和完善。一是積極弘揚(yáng)綠色消費(fèi)理念。拓展名牌產(chǎn)品進(jìn)駐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、連鎖店，開設(shè)綠色銷售專區(qū)，同時(shí)將“三綠工程”宣傳日活動(dòng)制度化。通過定期的大型廣場(chǎng)宣傳日活動(dòng)、媒體、市菜籃子信息網(wǎng)和市農(nóng)林網(wǎng)、工商網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)網(wǎng)等廣泛進(jìn)行宣傳，從人文關(guān)懷的高度倡導(dǎo)和普及綠色消費(fèi)。二是從市民日常生活的整體寬度去規(guī)劃實(shí)施。

圍繞“放心蔬菜、放心肉類、放心糧油、放心早餐”四大系列做好放心食品的延伸，對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全過程進(jìn)行“綠色”改造，從而使“三綠工程”在整個(gè)副食品消費(fèi)中能橫向到邊，縱向到底，不留空白點(diǎn)。三是推動(dòng)“放心食品團(tuán)購工程”。通過建立副食品放心平臺(tái)、完善食品采購服務(wù)體系和放心食品配送體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)、院校、部隊(duì)等團(tuán)體食品采購、招標(biāo)、談判、合同簽訂以及質(zhì)量檢驗(yàn)等綠色消費(fèi)的全程監(jiān)控。四是大規(guī)模開展綠色市場(chǎng)創(chuàng)建活動(dòng)。目前已創(chuàng)建市級(jí)綠色市場(chǎng)87家，其中7家市場(chǎng)先后通過國家綠色市場(chǎng)認(rèn)證注冊(cè)，成為全國農(nóng)產(chǎn)品綠色市場(chǎng)總數(shù)最多的城市之一，我市也躋身全國三個(gè)“三綠工程樣板城市”之列，為東部城市綠色中心建設(shè)賦予了新的內(nèi)涵。在全面達(dá)小康，建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，我局也承擔(dān)著相應(yīng)的任務(wù)。我們通過落實(shí)責(zé)任人、實(shí)行推進(jìn)會(huì)制度和要求機(jī)關(guān)干部深入農(nóng)村一線抓指導(dǎo)，抓促進(jìn)，推進(jìn)幫扶工作。今年上半年，我局機(jī)關(guān)干部深入郊縣工作和到農(nóng)村開展幫扶活動(dòng)多達(dá)180多人次，為歷年來到郊縣工作頻率最高的年份。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新知識(shí)提升行政效能

我們一是抓學(xué)習(xí)，在提高干部綜合素質(zhì)上下功夫，切實(shí)以干部能力促進(jìn)機(jī)關(guān)效能。一方面，通過黨課、周三學(xué)習(xí)日及電子網(wǎng)絡(luò)教育等形式，組織全體機(jī)關(guān)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)胡總書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話及6·25重要講話，通過參觀監(jiān)獄、請(qǐng)市紀(jì)委副書記龍翔為全局黨員干部上廉政教育專題課等活動(dòng)，深入進(jìn)行反腐倡廉的專項(xiàng)教育，提高機(jī)關(guān)干部的政治思想素質(zhì)；另一方面，為適應(yīng)新時(shí)期工作要求，我們對(duì)干部進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合商貿(mào)工作實(shí)際，通過“走出去”組織機(jī)關(guān)干部到高校、市人才中心聽課，和“請(qǐng)進(jìn)來”邀請(qǐng)大型商貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人和高校專家來局里，為機(jī)關(guān)黨員干部做《商貿(mào)企業(yè)發(fā)展》、《科學(xué)把握當(dāng)前我國的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)》、《促進(jìn)*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和諧發(fā)展的思考》、《知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富》等專題講座，拓展機(jī)關(guān)干部的知識(shí)面。為了推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)干部電子辦公、無紙化辦公的能力，20*年12月起我局建立了周二下午OA培訓(xùn)制度。為了提高機(jī)關(guān)干部綜合分析問題和駕馭文字的能力，我們多次組織調(diào)研活動(dòng)，調(diào)研文章分別被省經(jīng)貿(mào)委《江蘇商論》和市委《*調(diào)研》、《金陵瞭望》、《機(jī)關(guān)建設(shè)》采用。形式多樣、全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使我們擁有一支高素質(zhì)的適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。二是抓制度，在建章立制上下功夫，做到標(biāo)本兼治、注重長效。為此，我們建立和完善了《學(xué)習(xí)考勤制度》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《效能監(jiān)察制》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究細(xì)則》，健全了《一抓五負(fù)責(zé)制度》，堅(jiān)持《周三領(lǐng)導(dǎo)接待日制度》、《群眾來信來訪接待制度》，公布投訴電話，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員等，機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的長效機(jī)制初步形成。今年，我們還開展了“加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)集中教育”、“警示教育月”、“解放思想破難題，服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”等主題教育活動(dòng)，以此增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的自律意識(shí)。由于各項(xiàng)制度推行較為有力，多年來我局機(jī)關(guān)干部中未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件，有力地促進(jìn)了行政效能的提升。