工商局加快三級聯創發展匯報

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去年以來，*市工商系統在開展“三級聯創”活動中，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，把創建活動與履行工商行政管理職能緊密結合起來，充分發揮黨組織和黨員的戰斗堡壘和先鋒模范作用，不斷加強黨的執政能力和先進性建設，加強各級領導班子和基層黨組織建設，大力推進工商機關的思想、組織、作風和制度建設、基層黨組織爭優創先建設，全面提升工商行政管理水平，更好地服務海峽西岸經濟區建設。現將活動開展情況匯報如下：

一、主要做法

開展黨的建設“三級聯創”活動，“創”是關鍵，也是目的，“聯”是保證，也是手段。為此，我們除按*市委、省局黨組的要求，做到省、市、縣三級工商局機關黨建工作上下相聯外，還把工作延伸到工商所支部，做到市局、縣局、工商所黨建工作上下相聯，全系統形成上下相聯，層層爭創的局面。同時，緊緊圍繞工商中心工作，做到三個結合，即黨建工作與工商業務工作、與精神文明創建、與行風創建相結合，在工作中我們主要從以下幾方面入手：

（一）加強領導、理順關系

我局黨組高度重視“三級聯創”工作。去年莆田會議后，我局根據新的形勢要求，一是加強領導，及時召開黨組會議，專題研究“三級聯創”工作，還多次召開黨委會，具體布置、落實及解決活動中存在的實際問題，并成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長的爭創領導小組，實行“一把手”工程，形成局長親自抓、負總責，分管領導牽頭抓，機關黨委具體抓的工作機制。二是實行市局黨組成員掛片和市局機關黨委委員掛鉤支部制度，做到下基層檢查指導工作，黨建工作一同了解檢查。一年多來，在全系統年度工作會、局長會、紀檢組長會上，局領導對黨建工作、“三級聯創”工作都進行了布置和強調。三是理順關系，營造創建良好氛圍。開展“三級聯創”以來，我局把理順條管與屬地管理、規范基層黨組織設置作為一項重要工作來抓。市局分管領導專門向市直機關黨工委匯報了我局抓“三級聯創”的工作思路、目標及要求，各縣（市、區）就“三級聯創”工作需要解決的事宜向縣委組織部、縣分管領導、縣直機關工委作了匯報，得到了縣委組織部、鄉鎮黨委的大力支持。如明溪縣委組織部，就明溪縣局理順隸屬關系和成立獨立支部的報告及時作了專題的批復。通過一年多的努力，到目前為止，全市新成立總支_個，建立獨立支部__個，隸屬縣局總支支部__個，有_個縣局黨組織實行了垂直管理。

（二）上下聯動、系統帶動

_、聯責任。我局根據人多面廣線長、監管任務重的特點，把黨建工作與黨風廉政建設和反腐敗工作緊密結合起來。年初，市局就與各縣（市、區）局、各縣（市、區）局與工商所簽訂了黨建工作和黨風廉政建設責任書，全面落實黨建工作的第一責任人工作機制，明確分工，責任到人，落實到位，一級對一級負責，層層落實。同時，按照誰主管誰負責的原則，落實責任追究制，嚴格黨員干部管理，使各支部書記能充分履行自己的職責，做到認識到位、工作到位、責任到位，確保了“三級聯創”工作常抓不懈，取得實效。

_、聯目標。我局根據*的實際，制定了爭創目標，即力爭在三年內全市工商系統__%以上基層黨支部達到“五個好”黨支部；__%以上基層黨組織被上級黨委評為“先進基層黨組織”；__%以上機關黨組織被上級黨委評為“黨建工作先進單位”；年內要理順縣局機關黨總支與工商所支部的隸屬關系，縣局要成立總支，各工商所應配齊三名以上黨員并成立獨立支部，把支部建在所上。各縣（市、區）局也制定了相應的目標。到目前為止，全市工商系統成立總支_個，__個工商所中成立獨立支部__個。

_、聯獎懲。為確保“三級聯創”的各項工作落到實處，我們把黨建工作列入全市的工作目標考評，做到與業務工作同部署、同檢查、同落實。

（三）圍繞中心、爭優創先

_、抓好思想政治建設，促進黨員隊伍素質的提高。一是堅持黨組中心組學習制度。去年以來，各級黨組成員重點學習了黨章、“三個代表”重要思想、《文選》、總書記一些重要講話精神，近期重點安排了十七大文件的學習貫徹，提高了領導干部貫徹落實科學發展觀的能力。二是抓好黨員經常性教育工作。局機關黨委及各縣（市、區）局總支，按照年度、月、周學習計劃的安排，采取形式多樣的學習活動，進一步提高黨員干部的思想素質。比如，通過組織觀看影片《張仁和》、《生死牛玉儒》；組織參加《廉政之歌》歌詠比賽；組織參觀*會議舊址，進一步增強了學習的實效性。三是開展崗位教育活動。將思想教育和崗位職能結合起來，組織開展崗位練兵活動，技術技能考試，住處化建設“雙先”評選活動、工商法規學習，業務知識學習，進一步提高隊伍履職能力。去年以來。我局參賽人員在省局組織開展的一系列崗位競賽中取得較好的成績，如全省檢查大隊長資格培訓班六個單項考核中獲得五個單項第一，全省電子政務系統資格培訓測試中獲得平均分第三的好成績，全省商標廣告業務培訓中獲得考試第二名等榮譽。四是加強黨風廉政教育。認真組織全系統學習《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》及省局出臺的貫徹落實《實施綱要》的實施細則，通過示范教育、警示教育和加強工商廉政文化建設等形式，筑牢了干部拒腐防變的思想道德防線，進一步推進了從源頭上預防和治理腐敗的力度。以貫徹落實中央、省、市委關于保持共產黨員先進性長效機制十三項文件為今后工作的指導性文件，來抓黨員的經常性教育工作，使黨員思想政治素質得到提高，工作能力得到增強，先鋒模范作用得到落實。在學習內容上，有總書記的重要講話、文選、時事政治、局領導上黨課、反腐倡廉教育、黨史黨章學習、工商業務學習等。在學習方法途徑上：局機關黨委及各縣（市、區）局總支制定年度學習計劃和每月、每周學習內容，采取集中學習、黨員自學、會上交流、領導、專家授課、先進典型教育、黨務培訓、放電教片、業務比武等方式。

_、抓組織制度建設，增強基層黨組織的活力。一是加強基層黨組織建設。開展“三級聯創”工作以來，市局機關黨委重點加強了基層黨建工作，對全系統基層黨組織的設置、隸屬關系、制度配套落實進行了指導、檢查、督促，要求未設立黨支部的工商所在年底前設立完畢。同時，全市基層工商所均配備了三名以上黨員干部，配齊配強了工商所基層黨支部班子，選拔了一批德才兼備、年富力強的黨員干部擔任工商所長和指導員，由所長任支部書記，指導員抓黨務工作，增強了基層黨支部的戰斗力。二是壯大黨員隊伍。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針和《黨員發展細則》，對要求入黨的積極分子進行培養、考察，尤其注重在青年干部、婦女干部和基層一線干部中發展黨員，去年以來，全系統共發展黨員__名。三是建立健全工作制度。按照“五個好”黨支部、先進基層黨組織“六個好”的要求，不斷完善各項制度建設。建立機關黨組織的“”、“黨員民主生活會”、“民主評議黨員”、“黨建工作例會”、“黨建工作檢查評比”、“黨員教育管理”等制度，并規定黨委成員負責掛鉤一個基層黨支部，黨委書記負責聯系指導一個先進黨支部和一個基層黨支部，進一步明確和規范了機關黨組織的主要任務和職責，從制度上保證從嚴治黨方針的落實。

_、抓黨風建設，促機關作風的改進。在加強黨的思想建設、組織建設的同時，我局把加強黨員隊伍的作風建設放在更加突出的位置，切實抓緊抓好。按照中央《關于加強和改進黨的作風建設的決定》要求，開展黨風、政風、行風建設，重點是抓好工商所、注冊窗口、_____服務臺的建設，同時，在選人用人、工商所建設工程招標、政府采購、經費開支等重大事項進行全方位的監督，通過采取開展隊伍作風紀律整頓和明察暗訪等方法，不斷加大對市局機關和各縣（市、區）局工作紀律的監督檢查力度，發現的問題及時糾正，并以督查通報的形式予以公開，收到了較好效果，有效地推進了全系統的效能建設工作，解決損害群眾利益的突出問題。

二、主要成效

通過開展“三級聯創”活動，將黨的建設工作與工商行政管理工作緊密結合起來，全面促進工商各項業務職能落實到位，扎實推動我局在建設海峽西岸經濟區和構建和諧社會中有效履職。做到“兩個促進”，即促進全面提升工商工作上新水平，促進本單位的“三個文明建設”。一是服務發展工作取得新的突破。服務“三農”工作得到省局的肯定，去年_月份，全省工商系統支持社會主義新農村建設工作會議在我市召開，會上總結了我局服務“三農”和建寧局扶持發展農村經紀人的經驗；服務企業和項目工作取得實效，去年獲得市委、市政府服務項目工作一等獎，今年獲得二等獎；“服務海西建設，創建企業之家”工作積極推進，圍繞省委盧展工書記對*融入海西建設提出的“前鋒、基地、樞紐、支撐”四個關鍵詞的定位和要求，主動站位、主動對接，充分發揮工商職能，進一步拓展了服務空間；商標工作實現歷史性突破，去年“*”商標被認定為中國馳名商標，率先實現了我市國家級品牌“零”的突破，全市新增著名商標__件，創歷史新高。二是監管執法工作取提新的成效。治理商業賄賂、打擊傳銷工作成效突出，相關做法和經驗分別得到全國整規辦、國家工商總局、省局的肯定；法制宣傳教育成效顯著，市局被、司法部授予“____-____年全國法制宣傳教育先進集體”稱號；農資、食品、旅游等重點市場長效監管機制進一步完善。三是基層基礎工作有了新的進展。截止今年_月底，全市__個工商所建設項目已全部啟動，第一批__個工商所有望年內投入使用。全市已建_____消費維權服務站__個，完成__%，已建行政村（社區）服務點____個，完成__._%，已設商場、超市等服務點___個，完成___%。四是隊伍的整體素質有了新的提高。全系統干部職工進一步樹立了正確的權力觀，端正了執法為民的思想，特別是基層一線的工作人員作風有了明顯的轉變，政治意識、責任意識、大局意識和依法行政的意識明顯增強。精神文明、政風行風、效能建設穩步推進，我市工商系統被省委、省政府評為第四屆“創文明行業工作先進單位”，目前，市局及__個縣（市、區）局全部進入市級以上文明單位行列，__個工商所全部達到縣級以上文明單位，其中，省級文明單位_個、市級文明單位__個；____年以來連續三年獲得全市民主評議政風行風第一名，進入行風標桿免評單位；各縣（市、區）局全部進入前三名；市局還被評為*省推行政務公開制度示范單位，并被省局推薦為全國工商系統推行政務公開制度示范單位。