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*縣工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作在縣“效能辦”和市工商局“效能辦”的指導(dǎo)下,按照方案部署要求,工作開展扎實(shí)有序,現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下:
一、認(rèn)真召開兩個(gè)會(huì)議,對全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作進(jìn)行周密部署
一是及時(shí)召開全局效能領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議。在七月下旬,針對機(jī)關(guān)效能建設(shè)第二階段查擺出的問題,及時(shí)召開了由局班子成員參加的效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,會(huì)議進(jìn)行了深刻的剖析歸納,明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)已進(jìn)入第三階段,對查擺出的問題進(jìn)行全方位整改和提高,并拿出相應(yīng)地《*縣工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改方案》,確定整改任務(wù),制定詳細(xì)整改措施,明確具體整改內(nèi)容。
二是召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。九月上旬,縣局召開由股所長以上人員參加的轉(zhuǎn)段工作會(huì)議,總結(jié)第二階段工作,認(rèn)真布置第三階段各項(xiàng)任務(wù),并要求各股室、各工商所按照縣局的要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定具體工作意見,認(rèn)真組織落實(shí)整改各項(xiàng)措施。
二、制定三項(xiàng)整改內(nèi)容,明確全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作重點(diǎn)
針對在第二階段查擺出的在機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、思想建設(shè)、工作作風(fēng)、工作效率、制度建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等8個(gè)方面的不足,制定了共15條整改措施和整改計(jì)劃。通過認(rèn)真分析總結(jié),決定從三個(gè)方面加以整改。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是深化人事制度改革和機(jī)構(gòu)改革。啟動(dòng)*縣工商局第二輪機(jī)構(gòu)改革,下發(fā)改革民意測評表120余份,征求全體干部對機(jī)構(gòu)改革的思路、方向及改革內(nèi)容等意見建議;二是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),有組織、有計(jì)劃、分層次地加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),結(jié)合推行無紙化網(wǎng)絡(luò)辦公,組織開展對全局人員計(jì)算機(jī)操作應(yīng)用知識系統(tǒng)培訓(xùn);三是強(qiáng)化對干部執(zhí)行國家工商總局“六項(xiàng)禁令”、宣城市“六條禁令”執(zhí)行情況的督查,特別是針對違反“六條禁令”的行為,認(rèn)真抓整改。①要求全系統(tǒng)干部對效能建設(shè)第二階段進(jìn)行回頭看;②明確責(zé)任,實(shí)行一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),嚴(yán)格管理;③加大督查力度,不定期的對全系統(tǒng)干部執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)制度的制定和落實(shí)
針對查擺反映全局制度制定不健全、落實(shí)不到位等情況,我局結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),對全局和各工商所原有的近40項(xiàng)涵蓋業(yè)務(wù)、事務(wù)、黨務(wù)、目標(biāo)及人事等工作的內(nèi)部管理制度、外部辦事制度進(jìn)行修訂、調(diào)整、完善,為規(guī)范日常監(jiān)管執(zhí)法,提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。同時(shí)著重制定了七項(xiàng)新制度,一是認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制,二是認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度,三是認(rèn)真落實(shí)一次性告知制度,四是認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度,五是認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制度,六是認(rèn)真落實(shí)失職追究制度,七是認(rèn)真落實(shí)同崗替代制度。并通過多種形式進(jìn)行公示。在縣域網(wǎng)上公示“七項(xiàng)制度”及“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”;在工商所墻上公示預(yù)約服務(wù)制、首問負(fù)責(zé)制、意見反饋制,公示工作人員職責(zé)、行政執(zhí)法程序;在服務(wù)窗口把登記程序、條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)印制成宣傳材料,凡是來咨詢辦照的人員,一看宣傳材料就知道如何辦照。
(三)進(jìn)一步改革審批制度
一方面,我們認(rèn)真貫徹《行政許可法》。國務(wù)院已經(jīng)明令廢止、取消的審批項(xiàng)目,自下發(fā)之日起要堅(jiān)決停止執(zhí)行。同時(shí),嚴(yán)格規(guī)定不可另行設(shè)置審批項(xiàng)目,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理。另一方面我們認(rèn)真做好并聯(lián)審批工作。要求各工商窗口工作人員在受理業(yè)務(wù)時(shí),需要其他部門審批的,由窗口工作人員先接受,然后抄告相關(guān)單位,實(shí)行并聯(lián)審批,盡可能方便服務(wù)對象,提高辦事效率。另外,我們繼續(xù)盡力簡化辦事程序,全面推行網(wǎng)上發(fā)照。個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照辦理權(quán)下放各工商所,對材料齊全、符合法定程序的必須立即辦理,縮短辦事時(shí)間,簡化辦事程序。
三、抓好四項(xiàng)工作結(jié)合,保證全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段工作措施落到實(shí)處
我局在機(jī)關(guān)效能建設(shè)第三階段工作中認(rèn)真做好結(jié)合文章,邊整改、邊提高,促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺階,做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。
(一)與創(chuàng)新市場監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合。一是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移。對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的管理,變售中、售后管理為售前管理,向經(jīng)營者索要進(jìn)貨的票(證),加強(qiáng)源頭管理,確保商品質(zhì)量。二是進(jìn)一步強(qiáng)化市場巡查。變被動(dòng)的處理舉報(bào)、投訴,為主動(dòng)到市場進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,著重嚴(yán)厲查處涉及食品質(zhì)量安全問題的違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。如皖酒廠投訴反映*有銷售假冒皖酒情況。當(dāng)天上午接到舉報(bào),就立即安排全縣范圍內(nèi)清查,端掉一銷假窩點(diǎn),共查處400余件假冒皖酒,受到企業(yè)稱贊和群眾擁護(hù)。在兩節(jié)市場檢查期間,執(zhí)法人員放棄公休時(shí)間和午休時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),重點(diǎn)對月餅、酒類等食品進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)有四組不合格月餅,并及時(shí)在電視上進(jìn)行消費(fèi)警示,得到群眾歡迎。
(二)與加強(qiáng)信訪工作相結(jié)合。把進(jìn)一步規(guī)范辦理群眾來信來訪工作、暢通人民來信來訪渠道,作為抓穩(wěn)定、促發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。結(jié)合我局實(shí)際,通過建立健全辦信接訪工作制度、規(guī)范辦信接訪工作程序,遏制集體上訪、越級上訪、重復(fù)上訪事件發(fā)生,增強(qiáng)辦信接訪工作的針對性、時(shí)效性,保護(hù)來信來訪群眾的合法權(quán)益,今年1-9月份共接待和妥善處理來信來訪4件。
(三)與迎接評議機(jī)關(guān)工作相結(jié)合。對照今年公開評議機(jī)關(guān)活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)及要求,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與“迎評”工作有機(jī)結(jié)合,塑造“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、文明”的機(jī)關(guān)形象。堅(jiān)決糾正工作責(zé)任心、事業(yè)心、進(jìn)取心不強(qiáng)等現(xiàn)象,進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)激情和敬業(yè)精神,珍惜崗位、熱愛崗位、干好崗位,營造奮發(fā)向上的環(huán)境和濃厚氛圍。以飽滿的精神面貌和良好的工商形象迎接全縣公開評議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開展。
(四)與深化工商服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合。首先,我們在機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段不斷完善服務(wù)體系和工商系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系。大力推行人性化執(zhí)法,將執(zhí)法辦案與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合,注重宣傳教育和疏導(dǎo),積極倡導(dǎo)“辦一個(gè)案件交一個(gè)朋友”的理念,引導(dǎo)督促全局上下在執(zhí)法服務(wù)中加強(qiáng)與人民群眾的密切聯(lián)系,多做暖人心、得人心、聚人心的工作,對待被管理對象體現(xiàn)熱心、耐心、誠心、公心,不斷增強(qiáng)工商部門與群眾之間的親和力。其次,我們在機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段大力推進(jìn)維權(quán)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和與相關(guān)行政部門的維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò),提高消費(fèi)維權(quán)水平,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。僅今年我們已受理消費(fèi)者投訴168件,查處了多起群眾舉報(bào)的倒賣陳化糧、惡意串投標(biāo)、無照經(jīng)營娛樂場所等損害群眾利益,擾亂全縣市場經(jīng)營秩序的重大違法案件。幫助消費(fèi)者挽回?fù)p失14萬元。