工商局發展精神文明黨建教育意見

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2009年是全面落實十一五規劃的第一年，也是全面貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的重要一年，更是我們昌平分局的“隊伍建設年”。按照市局和區委的總體要求和工作部署，分局黨建及精神文明建設工作將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹十六大（提醒您：請根據實際修改）、十六屆（提醒您：請根據實際修改）四中、五中全會精神，貫徹落實市委九屆十一次全會和區委二屆八次全會精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，圍繞“強基興局”的工作主線，以科學發展觀統領全局，以構建統一職業價值觀和實施崗位職責管理為載體，以加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設為保障，努力提高干部隊伍的綜合素質和辦事能力，向著建免費公文網版權所有設“四個一流”的工商干部隊伍的目標繼續邁進，為昌平“三個首選之區”建設做出新的奉獻。實施意見如下：一、認真學習貫徹黨的十六屆（提醒您：請根據實際修改）四中、五中全會精神和市委九屆十一次會議精神，統一全局黨員干部的思想黨的十六屆（提醒您：請根據實際修改）五中全會通過的《建議》提出，實現“十一五”規劃目標，推進全面建設小康社會進程，關鍵在于加強和改善黨的領導。加強和改善黨的領導，要緊緊圍繞加強黨的執政能力和黨的先進性建設，以科學發展觀統領全局，認真落實市局和區委的各項工作部署，統一全局黨員干部的思想。1、繼續加強六種能力建設。努力提高黨員干部隊伍的綜合素質和辦事能力，是工商行政管理工作肩負著市場監管重要職責的必然要求。提高執政能力建設的核心就是提高依法行政的能力，依法行政是提高執行力、控制力的根本。為此，各支部要著重在加強干部的六種能力上下功夫。即“提高從政治上把握和處理問題的能力；提高為經濟社會協調可持續發展服務的能力；提高依法履行市場監管職責的能力；依托現代科技手段，堅持改革創新，提高市場監管的能力；提高與各方面協調配合的能力；提高抓好隊伍建設的能力。”2、打造學習型單位，認真實施崗位職責管理。打造學習型單位是新世紀、新形勢、新任務對我們提出的客觀要求，面對知識更新、科學技術發展日新月異，人民群眾對我們的工作標準要求越來越高的今天，如果我們不注意學習，勢必等于放棄我們的職責。要樹立學習也是工作的一項重要內容的觀念，不要總是以工作忙作為沒有學習的借口，要認識到只有加強學習才能提高我們的認知能力和履行

職責的能力。各支部要結合實施崗位職責管理，組織工作人員認真學習深刻領會市局和分局工作會精神，認清形勢，統一思想并堅決貫徹執行。這其中，主要是集中精力，發揮每個同志的主觀能動作用，扎實、認真、全面、細致的完成“定崗、定責、定規范、定流程”的工作；其次是對新的崗位職責規范組織學習，通過學習，使每一個同志重新認識自己的職責，對自己所擔負的職務和責任有清醒的認識，并能夠按照職責規范認真履行；三是要把考核的內容和標準向大家講明白，促進工作的主動性和自覺性，對照規范要求開拓性的開展工作，并嚴格考核。3、堅持理論中心組學習制度，強化干部的職業培訓。要圍繞改革、發展的總體要求和實際工作去學習。分局將以深入學習貫徹黨的十六屆（提醒您：請根據實際修改）五中全會精神，進一步提高領導班子和中層干部的理論素養為龍頭，認真落實中心組學習制度，用科學的理論武裝頭腦，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，使領導干部能夠把握好理論武裝和推動實踐的切入點及立黨為公、執政為民的落腳點；結合昌平“十一五”規劃的落實，著力加強對科學發展發展觀、構建和諧社會、社會主義新農村建設和黨的執政能力建設的學習，不斷提高領導干部的政治素質和業務能力。在抓好領導干部學習的基礎上，抓好黨員干部的教育管理，各支部要認真組織學習同志在中央紀委第六次全會上的重要講話精神，始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為我們的一項重要任務抓緊抓好。學習貫徹黨章，是我們黨總結自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作實踐經驗得出的結論；是維護黨的團結統一，完成黨的各項任務的堅強保證；是鞏固黨的執政地位、保持黨的先進性、確保黨始終沿著正確方向前進的必然要求。4、構建以“兩甘”精神為核心的統一價值觀。“兩甘”精神作為工商部門的基本精神，其對于工商干部應當具備什么樣的價值觀，從思想到行動以至于工作作風都進行了高度集中概括，是工商職業對我們的客觀要求，也是每名干部對待本職應當具備的態度，更是我們思想道德建設的重要內容之一。各支部要結合實施《公務員法》，認真落實崗位職責管理，使干部充分認識肩負的職能、職責和義務，開展“公務員忠誠職業”教育活動和“我身邊的優秀公務員”、“優秀工商干部”或“優秀人物”的征文活動，開展“做一名合格公務員”和統一職業價值觀的大討論，召開組織生活會和民主生活會，澄清工商干部應當具備的職業價值觀，要通

過一系列的教育與實踐，深入研究和探索統一職業價值觀的實現途徑，為確立統一職業價值觀奠定基礎。二、加強支部建設，健全完善組織機構，嚴格落實黨建規章制度1、做好黨支部換屆選舉工作。根據我局所屬各黨支部屆期已滿的實際情況，分局機關黨委決定于今年二季度對各黨支部進行換屆選舉。這項工作是黨內生活中的一件大事，為了切實把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來，各黨支部要嚴格履行換屆選舉程序，履行民主集中制，選好支部書記。2、健全組織機構。針對各黨支部，特別是機關黨支部目前工作存在著不易協調、開展活動難的實際問題，今年，要加強支部的組織機構建設，凡是具備條件的，都要按要求設立健全支委會、黨小組，以便各項工作布置得更具體，落實得更扎實。3、加強對黨支部書記的培訓工作。黨支部換屆選舉工作結束后，及時對新一屆支部書記進行培訓，充實支部書記做好黨務工作的基本功，提高黨員干部隊伍教育管理的能力和水平，將思想政治工作滲透到工作的各個環節中去。4、認真落實分局《工商所黨支部工作規范》。為了加強各支部基礎性工作，今年，分局將對各支部落實《工商所黨支部工作規范》的情況加大考核力度，認真落實“”、民主生活會、向黨員報告支部工作的制度，通過制度的履行保障支部工作的正常開展。5、嚴把發展黨員質量關。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，組織好入黨積極分子的培訓考察和預備黨員的繼續培養工作，并做好公示工作，把好發展黨員的質量關，建立“計劃發展、提前通報、加強考察、發展公示”的考察機制，確保成熟一個發展一個。三、鞏固和擴大保持共產黨員先進性教育活動的成果1、認真落實“讓黨員受教育，使群眾得利益”的長效機制。鞏固和擴大先進性教育活動成果的關鍵，在于“讓黨員受教育，使群眾得利益”的長效機制落在實處。分局在先進性教育活動中進一步完善了《工商所黨支部工作規范》；充實了“德才共育”、法律法規培訓計劃；明確了二三級工作平臺的服務標準及實踐途徑等長效機制，客觀上對提高黨員干部隊伍的素質收到了良好的效果。今年，各支部要在認真總結提高的基礎上，發揚先進性教育活動中的學習精神、律己態度和工作標準，激發黨員自主創新的意識，養成真抓

實干的作風，永葆黨員本色，促進工作全面開展。2、推進基層黨建工作創新。創新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。各支部要認真貫徹落實《中共××市委關于推進基層黨建工作創新的意見》的要求，加強對黨員干部牢固樹立創新意識的教育，營造良好的民主氛圍，瞄準黨員干部在思想上、工作上、學習上和生活中存在的問題，因勢利導，探索和研究大家樂于接受的解決方法，善于總結經驗、改進原有制度規定的不足，健全完善新階段促進工商工作職能履行的管理機制。3、推行發展黨員票決制。根據《中國共產黨章程》、《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發展黨員工作的意見》精神和昌平區委組織部《關于推行發展黨員票決制的意見》，為充分發揚黨內民主，嚴格黨員標準和入黨程序，嚴把入口關，切實保證發展黨員的質量，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，今年將推行發展黨員票決制（實施方法另文），并進一步做好發展黨員公示工作。各支部要提高認識，加強對票決制和公示工作的領導，確保發展黨員的質量。4、做好發展黨員公示工作。為進一步做好新形勢下發展黨員工作，健全完善發展黨員工作制度，擴大發展黨員工作的民主