衛(wèi)生局加快紀(jì)檢監(jiān)察發(fā)展匯報(bào)

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各位領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，我們zz縣衛(wèi)生局的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作在局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生局和縣紀(jì)委的精心指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、扎實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，努力促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)好轉(zhuǎn)

一年來(lái)，我局把紀(jì)檢監(jiān)察工作擺上重要位置，同其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起研究、一起考核，局黨委對(duì)涉及到違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)研究，嚴(yán)肅處理。

1、信訪工作。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，努力構(gòu)建信訪大格局體系，加強(qiáng)信訪工作規(guī)范化建設(shè)，完善“一檔三卡”制度，全年共收到信訪件9件，接訪4批次，全部辦結(jié)。

2、案件檢查審理工作。針對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際認(rèn)真排查案件線索，積極查處違規(guī)違紀(jì)案件。全年共立案查處違紀(jì)違規(guī)案件4件，具體有：全年共發(fā)出通報(bào)2期，組織處理2人。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊貼衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)行了分解，年初局黨委與所屬黨支部全部簽訂了責(zé)任狀，局黨委書(shū)記與各黨委成員簽訂了責(zé)任狀，黨委書(shū)記和派駐紀(jì)檢組簽訂了責(zé)任狀，有關(guān)單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和單位實(shí)際在內(nèi)部也層層簽訂了責(zé)任狀，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)新局面。

4、宣傳教育工作。衛(wèi)生系統(tǒng)宣教工作緊緊抓住法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育和“做白衣天使、維護(hù)醫(yī)院圣潔”為主題的教育活動(dòng)，共組織收看警示教育片11場(chǎng)、專題報(bào)告會(huì)3場(chǎng)，受教育面達(dá)95%。向全縣1168名醫(yī)衛(wèi)人員發(fā)放“衛(wèi)生系統(tǒng)反腐糾風(fēng)法規(guī)制度輯錄”宣傳冊(cè)，向副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放廉政教育讀本。開(kāi)展廉政文化進(jìn)單位活動(dòng)，組織編寫(xiě)廉政格言、散文20余條（篇），努力增強(qiáng)黨員干部職工的拒腐防變能力。

5、執(zhí)法監(jiān)察及監(jiān)督工作。在干部選拔任用、人事調(diào)整、發(fā)展新黨員等方面，堅(jiān)持黨委集體研究，實(shí)行票決制，重大事項(xiàng)都做到事前公示制，接受群眾監(jiān)督；在工程建設(shè)、藥品器械等方面均采取公開(kāi)招標(biāo)的方式“陽(yáng)光”操作，為單位節(jié)約了成本。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，為全系統(tǒng)節(jié)約資金約150萬(wàn)元，如縣院CT采購(gòu)，節(jié)約31萬(wàn)元；縣醫(yī)院病房大樓圖紙?jiān)O(shè)計(jì)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)24萬(wàn)元、樁基礎(chǔ)招標(biāo)節(jié)約成本27萬(wàn)元；中醫(yī)院病房樓裝修節(jié)省2萬(wàn)元、疾控中心疫苗采購(gòu)節(jié)約1.4萬(wàn)元，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓節(jié)省了建設(shè)成本近30萬(wàn)元，藥品招標(biāo)采購(gòu)總額1543.*萬(wàn)元,讓利患者24.7萬(wàn)元。對(duì)所有工程項(xiàng)目和大型采購(gòu)行為局紀(jì)檢組都全程參與監(jiān)督，有效地防止違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。

6、制度建設(shè)和落實(shí)工作。按照形勢(shì)的發(fā)展和工作需要，我們及時(shí)對(duì)過(guò)去出臺(tái)的有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行清理和完善。全年共新出臺(tái)各項(xiàng)管理制度11項(xiàng)。涉及到規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、衛(wèi)生許可、監(jiān)督執(zhí)法、行風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面，如為規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為出臺(tái)了“衛(wèi)生服務(wù)獻(xiàn)真情”實(shí)施意見(jiàn)，為規(guī)范行風(fēng)監(jiān)督員工作出臺(tái)了《行風(fēng)監(jiān)督員工作制度》等等。同時(shí)我們狠抓制度落實(shí)，經(jīng)常組織人員進(jìn)行督查和明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，努力從制度上預(yù)防不正之風(fēng)的發(fā)生。

7、“三型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。按照縣紀(jì)委關(guān)于創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的要求，我們認(rèn)真組織實(shí)施，建立了相應(yīng)的組織，制訂具體的實(shí)施方案，積極組織實(shí)施。

首先，狠抓學(xué)習(xí)，采取業(yè)余自學(xué)、集中輔導(dǎo)等多種形式，全面加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)。先后開(kāi)展了學(xué)習(xí)“十六大”精神和新黨章活動(dòng)，對(duì)新時(shí)期響水精神進(jìn)行了大討論，通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使廣大黨員干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力推進(jìn)我縣的衛(wèi)生發(fā)展與創(chuàng)新。

其次，為進(jìn)一步提高窗口服務(wù)水平和服務(wù)效率，展示衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，我局著力狠抓三項(xiàng)工作，全力開(kāi)展了“服務(wù)型衛(wèi)生”的創(chuàng)建活動(dòng)。一是營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。按照人性化要求，窗口增設(shè)受理柜臺(tái)、咨詢服務(wù)臺(tái)、便民服務(wù)臺(tái)，為患者和辦事人員營(yíng)造一個(gè)文明、整潔、溫磬的就診、辦事環(huán)境。二是執(zhí)行公開(kāi)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步推進(jìn)窗口政務(wù)公示規(guī)范化工作，提高窗口工作的透明度。在辦證大廳和醒目位置放置職責(zé)范圍、辦事指南（明白卡），公開(kāi)辦證事項(xiàng)、登記依據(jù)、登記條件、登記程序及期限、提交申請(qǐng)材料目錄、登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、申請(qǐng)書(shū)示范文本等，使群眾對(duì)辦證和來(lái)局辦事的一看便知、一問(wèn)則明，一查就懂、一辦即成。三是實(shí)現(xiàn)快捷高效服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)，我局制定了相關(guān)制度。（1）實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制。對(duì)來(lái)局辦理行政事務(wù)或咨詢、舉報(bào)、投訴的，無(wú)論是否屬本部門(mén)范圍的事情，首問(wèn)負(fù)責(zé)部門(mén)或被首問(wèn)人接待必須主動(dòng)熱情，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞或拖延處理時(shí)間。對(duì)屬于自己職責(zé)范圍的，及時(shí)辦理，一次性告知有關(guān)事項(xiàng)。不屬單位職責(zé)范圍的，能耐心做好解釋工作，說(shuō)明原因，并盡自己所知情況給予指導(dǎo)和幫助。（2）在辦證大廳實(shí)行“一站式”服務(wù)，凡衛(wèi)生部門(mén)實(shí)施的行政許可項(xiàng)目一律實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外一條龍服務(wù)，并積極為服務(wù)對(duì)象提供“六個(gè)一”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，即：一張真誠(chéng)的笑臉、一句熱情的問(wèn)候、一張座椅、一份服務(wù)指南、一份滿意度評(píng)價(jià)、一份行業(yè)衛(wèi)生要求，真正使辦證大廳成為政府放心、群眾滿意的窗口。（3）實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。簡(jiǎn)化辦事程序，按照“急事急辦、特事特辦、難事幫辦、能辦必辦”的原則，縮短辦事時(shí)間，提高工作效率。凡材料齊全，符合規(guī)定的初次申領(lǐng)衛(wèi)生許可證的在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，年審復(fù)核衛(wèi)生許可證的3個(gè)工作日辦結(jié)。對(duì)外商來(lái)響投資的企業(yè)做到簡(jiǎn)化程序，快捷高效，做到遇到項(xiàng)目不說(shuō)“不”，保護(hù)項(xiàng)目不說(shuō)“罰”，把客商當(dāng)朋友、當(dāng)親人。在職能范圍內(nèi)客商投資項(xiàng)目減少審批環(huán)節(jié)，努力降低客商準(zhǔn)入門(mén)檻，實(shí)行特事特辦，非職能范圍內(nèi)的項(xiàng)目主動(dòng)幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)的支持，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，努力營(yíng)造親商、愛(ài)商、扶商、優(yōu)商的良好環(huán)境。（4）堅(jiān)持“首違不罰”制，做到首次輕微違法和非主觀故意未產(chǎn)生較大后果并在3日內(nèi)整改到位的案件，以教育為主，指導(dǎo)督促當(dāng)事人整改，使其盡快完善。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持以理服人，以情感人。堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，執(zhí)法下服務(wù)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，增進(jìn)與企業(yè)相互間的了解與支持。（5）減負(fù)輕費(fèi)到位。嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，原則上實(shí)行低限收費(fèi)，對(duì)所有引資項(xiàng)目和下崗再就業(yè)人員一律免收相關(guān)費(fèi)用。

第三、以解放思想為主線，以創(chuàng)新工作業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn),著力推進(jìn)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是在思想觀念上創(chuàng)新。緊緊圍繞為發(fā)展創(chuàng)環(huán)境、為衛(wèi)生作貢獻(xiàn)的“衛(wèi)生服務(wù)獻(xiàn)真情”的主題活動(dòng)，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員立足本職崗位建功立業(yè)；按照“重點(diǎn)工作創(chuàng)特色、特色工作創(chuàng)亮點(diǎn)、整體工作創(chuàng)一流”的要求，自我加壓，開(kāi)拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生的各項(xiàng)工作。二是在工作機(jī)制上創(chuàng)新。圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新。積極探索機(jī)關(guān)內(nèi)部管理機(jī)制，制定注重創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成果的考評(píng)機(jī)制；變被動(dòng)式服務(wù)為主動(dòng)性服務(wù)，變滯后性服務(wù)為前瞻性服務(wù)，變常規(guī)性服務(wù)為創(chuàng)造性服務(wù)，把服務(wù)工作做深做細(xì)，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員滿意，群眾滿意。三是制度創(chuàng)新。新建各項(xiàng)制度11項(xiàng)，如《關(guān)于在全縣推行藥品統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》、《全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)實(shí)施方案》、《響水縣衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督員工作制度》等。

二、積極開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作是中央提出的重大決策，按照省、市主管部門(mén)的要求，我局黨委對(duì)此高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極組織實(shí)施，保證專項(xiàng)治理工作順利進(jìn)行。

1、認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，提高對(duì)治賄的認(rèn)識(shí)。局黨委多次召開(kāi)會(huì)議，學(xué)習(xí)文件，統(tǒng)一黨委一班人對(duì)治賄工作的認(rèn)識(shí)，研究部署治賄工作。局成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。制訂了具體的《實(shí)施方案》和各階段的《實(shí)施意見(jiàn)》。先后4次召開(kāi)大會(huì)，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，闡明政策、曉以利害。多次向社會(huì)公布舉報(bào)電話和廉政帳戶。

2、扎實(shí)開(kāi)展自查自糾。我們按照四個(gè)“重點(diǎn)”的要求，重抓重點(diǎn)人員，全系統(tǒng)共排出重點(diǎn)人員500余人，分層次進(jìn)行談話，主要負(fù)責(zé)人同下屬單位黨政一把手談話，單位一把手同單位副職談話，分管領(lǐng)導(dǎo)同一條線科室負(fù)責(zé)人談話，科室負(fù)責(zé)人同有關(guān)醫(yī)護(hù)人員談話。局治賄辦統(tǒng)一印制自查自糾表，由重點(diǎn)人員自行填寫(xiě)，由科室負(fù)責(zé)人擔(dān)保，科室負(fù)責(zé)人由單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保，分管領(lǐng)導(dǎo)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)保，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題查實(shí)后，相應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。各單位能?chē)?yán)格按照局里精神進(jìn)行自查，通過(guò)會(huì)議推動(dòng)、談話觸動(dòng)，達(dá)到了人人受教育、懂政策、知界限，主動(dòng)查糾的目的。系統(tǒng)內(nèi)共上交不當(dāng)所得6.5萬(wàn)元，同時(shí)局治賄辦經(jīng)常同縣有關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)聯(lián)系，挖掘案件線索，到目前為止，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生商業(yè)賄賂方面的違法違紀(jì)案件。自查自糾階段結(jié)束后，我們又認(rèn)真組織回頭看，查找薄弱環(huán)節(jié)，切切實(shí)實(shí)整改提高，如建立對(duì)用藥偏離常態(tài)的藥品定期公布制，對(duì)醫(yī)生處方點(diǎn)評(píng)制等等，防止發(fā)生新的違紀(jì)問(wèn)題。

3、切實(shí)整改提高和認(rèn)真檢查總結(jié)。11月份以來(lái)我閃對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，我局進(jìn)行歸納梳理，深刻剖析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改重點(diǎn)。

三、積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)和諧發(fā)展

按照上級(jí)有關(guān)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的部署要求，我局建立了民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了具體的《實(shí)施方案》，重新與社會(huì)各界聘請(qǐng)了10名行風(fēng)監(jiān)督員（兼評(píng)議員）按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、不斷提高行政效率、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合今年的醫(yī)院管理年活動(dòng)，積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

1、動(dòng)員部署階段。我局召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定方案，認(rèn)真開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，廣泛宣傳開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的重要意義，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生工作者進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律，恪守職業(yè)道德，自覺(jué)抵制行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)行業(yè)形象。

2、自查自糾階段。我局把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾的具體工作同醫(yī)院管理年活動(dòng)及治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾階段工作有機(jī)結(jié)合，一起部署，明確要求，同步推進(jìn)。主要是通過(guò)座談、走訪、問(wèn)卷調(diào)查、請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員提意見(jiàn)、建議等形式征集意見(jiàn)，對(duì)照檢查、剖析問(wèn)題、找準(zhǔn)原因，邊查邊糾、邊整邊改。結(jié)合開(kāi)展“服務(wù)我最好，環(huán)境我最優(yōu)”活動(dòng)，我局統(tǒng)一印制了調(diào)查問(wèn)卷表，發(fā)放到各單位、企業(yè)、服務(wù)對(duì)象和群眾代表手中，請(qǐng)他們實(shí)事求是客觀公正地指出工作中存在的不足，提出改進(jìn)的措施。共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷460余份，收到反饋意見(jiàn)建議11條，我們對(duì)此進(jìn)行了梳理，以書(shū)面形式移交各有關(guān)單位，督促整改。

3、集中評(píng)議階段。圍繞評(píng)議活動(dòng)的主要內(nèi)容，我局組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員開(kāi)展經(jīng)常性檢查、評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)明查暗訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式了解衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)特別是糾正行業(yè)不正之風(fēng)的情況。此項(xiàng)工作尚在進(jìn)行之中，待完成后再進(jìn)行總結(jié)上報(bào)。

在即將過(guò)去的一年中，我們雖然做了一些工作，取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求還有很大差距，與兄弟單位相比，還有很多不足。工作中還存在不少缺點(diǎn)，因此我們真誠(chéng)歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)。