農(nóng)村加強(qiáng)創(chuàng)新教育匯報(bào)

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黨的十七大報(bào)告，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村基層組織是黨和國(guó)家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，以創(chuàng)新精神加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，既是貫徹落實(shí)十七大精神、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的客觀需要，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

一、觀念創(chuàng)新為農(nóng)村基層組織建設(shè)找到了“抓手”

隨著黨中央和國(guó)務(wù)院一系列惠農(nóng)政策的逐步落實(shí)，廣大農(nóng)村迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，農(nóng)村面貌日新月異。與此同時(shí)，農(nóng)村基層組織建設(shè)中的新情況、新問(wèn)題也隨之而來(lái)，層出不窮。面對(duì)新形勢(shì)，廣大農(nóng)村黨員干部要通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的思想觀念、工作方法、活動(dòng)方式創(chuàng)新，使基層組織建設(shè)由傳統(tǒng)的行政命令型向指導(dǎo)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，由共性向既注重共性又尊重個(gè)性轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，強(qiáng)化活動(dòng)效果，努力提高基層組織建設(shè)的針對(duì)性、實(shí)效性。

因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)注重創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新和善于創(chuàng)新就顯得格外重要，首當(dāng)其沖的則是觀念創(chuàng)新。一是樹(shù)立全局觀念。積極整合資源，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量來(lái)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。在服務(wù)大局中尋找工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷拓寬工作領(lǐng)域、搭建工作平臺(tái)、整合工作資源，確?；鶎咏M織建設(shè)與發(fā)展同步、與時(shí)代合拍。二是樹(shù)立效益觀念。抓基層組織建設(shè)也要重投入，注重硬件的建設(shè)和改善。當(dāng)然，在投入過(guò)程中，要努力降低成本，不斷增強(qiáng)工作實(shí)效。三是樹(shù)立品牌觀念。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村基層組織建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，大膽創(chuàng)新內(nèi)容、手段、方法和載體，著力培植和打造一批具有影響力、富有時(shí)代氣息的工作品牌，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開(kāi)，整體推進(jìn)，不斷累積優(yōu)勢(shì)，積極推出精品。

田東縣從自身實(shí)踐和需要出發(fā)，不斷總結(jié)和探索加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的途徑和方法。去年以來(lái)，推出了“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”的先鋒工程，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”延伸到農(nóng)戶和農(nóng)民，串聯(lián)起新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)層面和各種要素，激活了基層的創(chuàng)造力。今年6月，又針對(duì)貧困村的現(xiàn)狀，開(kāi)展了“貧困村先鋒行”活動(dòng)，采取分類指導(dǎo)、互幫互助方式，夯實(shí)條件較差村屯的組織基礎(chǔ)，使得貧困村各項(xiàng)工作得到真正強(qiáng)化。這兩個(gè)抓手，以組織強(qiáng)村來(lái)帶富新村，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的有效對(duì)接，搭建農(nóng)村黨員與廣大群眾施展才干的實(shí)踐平臺(tái)，成為引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè)的總抓手和好平臺(tái)。

二、以“四個(gè)培養(yǎng)”為重點(diǎn)造就新型農(nóng)民

“打造核心村屯、建設(shè)中心農(nóng)戶、培育骨干農(nóng)民”先鋒工程和“貧困村先鋒行”活動(dòng)，著眼的都是“人”的因素，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在“把中心農(nóng)戶培養(yǎng)成為強(qiáng)人，把骨干農(nóng)民培養(yǎng)成為能人，把普通群眾培養(yǎng)成為新人，把強(qiáng)人和能人培養(yǎng)成為黨員和村干”，造就一大批新型農(nóng)民。為此，田東縣開(kāi)展了范圍廣泛、內(nèi)涵豐富、形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)。

一是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。積極構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨校、職校、農(nóng)技校、科技示范基地、中心農(nóng)戶、“農(nóng)家課堂”、電教網(wǎng)絡(luò)、大篷車等多種形式并存的培訓(xùn)格局，利用完善的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)村組干、中心農(nóng)戶、骨干農(nóng)民分層次、分行業(yè)進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)，并通過(guò)田間地頭現(xiàn)學(xué)、外出考察促學(xué)、示范基地觀學(xué)、農(nóng)家課堂聽(tīng)學(xué)、實(shí)用書(shū)籍參學(xué)、遠(yuǎn)程教育教學(xué)等方式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。盡可能適應(yīng)要求，拓展內(nèi)容，既有理論、政策、道德教育、法律法規(guī)知識(shí)，又有農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)、實(shí)用技術(shù)、外出務(wù)工技能等知識(shí)，使培訓(xùn)更具針對(duì)性、實(shí)用性和前瞻性。

三是整合培訓(xùn)資源。堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用和實(shí)效的原則，根據(jù)不同行業(yè)、部門(mén)的特點(diǎn)，農(nóng)時(shí)季節(jié)的變化、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村黨員群眾的需要,認(rèn)真整合部門(mén)人力物力資源，由農(nóng)民“點(diǎn)菜”，部門(mén)“埋單”。同時(shí)，大力實(shí)施“百名村支書(shū)能力提升計(jì)劃”、“百名機(jī)關(guān)黨員干部駐村指導(dǎo)計(jì)劃”，使村級(jí)組織干部的領(lǐng)導(dǎo)能力明顯提高。

黨的十七大召開(kāi)后，我們又精心組織“十七大精神十進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，著力提高農(nóng)民和村干素質(zhì)，使農(nóng)民也能合著中國(guó)發(fā)展的節(jié)拍翩翩起舞。

三、通過(guò)城鄉(xiāng)互幫互助推動(dòng)農(nóng)村基層組織良性互動(dòng)

在農(nóng)村基層組織建設(shè)中，我們認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)共建等多種形式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間基層組織資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互幫互助、共同前進(jìn)，構(gòu)建起了領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、支部先行、中心農(nóng)戶帶頭、骨干農(nóng)民推動(dòng)的“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”新機(jī)制，使上下聯(lián)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)抓、上下聯(lián)促、上下聯(lián)評(píng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，齊抓共管的新格局。

一是建立完善結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)直接服務(wù)、部門(mén)包村結(jié)對(duì)服務(wù)、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村服務(wù)以及黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨員和干部聯(lián)系1—2戶貧困黨員或貧困村民進(jìn)行牽手幫扶，行政村有能力的黨員、村干部、中心農(nóng)戶和骨干農(nóng)民以自愿形式幫扶1—2個(gè)貧困對(duì)象。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)組織制度建立健全、生產(chǎn)資金、技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行“捆綁”式協(xié)作，一竿子插到底，一板子蓋到邊。

二是開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能，爭(zhēng)當(dāng)先鋒”專項(xiàng)活動(dòng)。大興調(diào)查研究、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部講黨性、重品行、作表率，帶頭踐行“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，推動(dòng)工作落實(shí)，提高工作效率。機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨員干部按照“六幫”（幫政策、幫技術(shù)、幫資金、幫思路、幫項(xiàng)目、幫規(guī)劃）、“五個(gè)一”（到一次基層、聯(lián)一戶群眾、傳一門(mén)技術(shù)、辦一件實(shí)事、解一道難題）開(kāi)展服務(wù)基層的主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和廣大農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展增速。

三是不斷提升“農(nóng)事村辦”的能力?！稗r(nóng)事村辦”是新時(shí)期服務(wù)“三農(nóng)”的一種實(shí)踐創(chuàng)新。我們通過(guò)完善村級(jí)辦公基礎(chǔ)建設(shè)，提高村干部辦事能力，使全部行政村實(shí)現(xiàn)“農(nóng)事村辦”，使之成為農(nóng)村的民心工程、信心工程，建立起為群眾辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制和實(shí)踐平臺(tái)。

四是加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作。不斷完善縣流動(dòng)黨員管理工作委員會(huì)、駐外流動(dòng)黨支部、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（社區(qū)）三級(jí)流動(dòng)黨員服務(wù)中心等流動(dòng)黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，提升整體管理服務(wù)水平，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，積極改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理方法，搭建流動(dòng)黨員展現(xiàn)先進(jìn)性平臺(tái)。

四、基層組織建設(shè)引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)的高潮

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，必須緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)，從內(nèi)涵到外延、從理念到行動(dòng)、從方法到內(nèi)容，進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì)，使兩者在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一，總體目標(biāo)上相一致，工作部署上相協(xié)調(diào)，實(shí)際成效上相促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共建共享共同推進(jìn)。田東縣在新農(nóng)村建設(shè)中注重以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為主導(dǎo)，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力、找準(zhǔn)“抓手”、突出特色，引領(lǐng)起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮，呈現(xiàn)出“五個(gè)一”的好現(xiàn)象。

一村一景：按照城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村城市化、農(nóng)村市民化的要求，采取政策傾斜、資金扶助等方式引導(dǎo)農(nóng)民集中建新房新村，縣里提供多份設(shè)計(jì)圖紙，供村屯自由選擇，然后請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位為各村統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，做到村村有規(guī)劃、屯屯有“風(fēng)景”。目前，全縣成功打造了紅色旅游新村、生態(tài)農(nóng)業(yè)新村、生態(tài)園林新村等一批典型化新村。

一村一品：立足資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施優(yōu)糧、優(yōu)糖、優(yōu)果、優(yōu)菜、優(yōu)畜等五大工程，圍繞“山上竹海、山下蔗?！焙汀鞍讼阆盗小保υ凇懊?、特、優(yōu)、新、稀”上做文章，進(jìn)一步完善“農(nóng)戶+基地+協(xié)會(huì)+市場(chǎng)”經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)農(nóng)民增收。全縣涌現(xiàn)出一大批初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模的“芒果村”、“香蕉村”、“無(wú)公害蔬菜村”、“山茶油村”、“板栗村”“甘蔗村”、“勞務(wù)輸出村”等有“品”新村。

一村一班：每個(gè)行政村以村農(nóng)技校、農(nóng)家課堂、示范基地、中心農(nóng)戶等為平臺(tái)，分層次、分對(duì)象、分內(nèi)容進(jìn)行逐級(jí)培訓(xùn)、歸類培訓(xùn)和“菜單式”培訓(xùn)，通過(guò)“一村一班”，實(shí)現(xiàn)“一戶一技、一戶一業(yè)”，使95%的農(nóng)村勞動(dòng)力掌握了1－2門(mén)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，使更多的村民成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。

一村一會(huì)：為了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行有效管理和監(jiān)督，在各村成立了新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，全縣成立的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)90多個(gè)。充分發(fā)揮了在新村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技培訓(xùn)、調(diào)解糾紛等方面的積極作用。同時(shí)，幫助制定村規(guī)民約，移風(fēng)易俗，破除封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，成為引領(lǐng)農(nóng)村文明新風(fēng)的“帶頭人”。

一村一室：田東縣把村屯宣傳文化室建設(shè)作為轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)風(fēng)、實(shí)現(xiàn)文明的重要載體來(lái)抓。目前，全縣161個(gè)行政村，村村建有宣傳文化室，文化室內(nèi)備有電視機(jī)、影碟機(jī)、報(bào)刊等，成為群眾讀書(shū)看報(bào)、休閑娛樂(lè)的場(chǎng)所。并通過(guò)“宣傳文化室-學(xué)習(xí)協(xié)會(huì)-宣傳文化中心農(nóng)戶”來(lái)帶動(dòng)群眾養(yǎng)成愛(ài)學(xué)習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好習(xí)氣。

創(chuàng)新是激活農(nóng)村基層組織建設(shè)的靈魂。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有活力，沒(méi)有創(chuàng)新就不能實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的跨越式發(fā)展。只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、銳意改革創(chuàng)新，才能把農(nóng)村基層組織建設(shè)成為“戰(zhàn)斗堡壘”，才能把農(nóng)村基層干部培養(yǎng)成為科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，使各級(jí)組織不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。這是我們的實(shí)踐體會(huì)，也是我們需要不斷努力的奮斗方向。