人大干部文化教育發展匯報

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主任、副主任、各位委員：

接悉《關于文化體育工作情況評議意見》（鄖常文[2009]14號）后，縣文體局黨委高度重視，迅速召開專題會議進行認真分析研究，制訂了《*文體局關于人大工作評議意見的整改方案》，提出了整體整改思路和目標，建立了以局黨委工作評議領導小組負責抓好評議意見的領導機制和責任制，明確專人限時整改。經過前階段的努力整改，各項工作評議意見整改收到了明顯效果，現將有關情況匯報如下：

一、強化理論學習，努力培育文體工作者特別是黨員干部發展文體事業的新理念

培養職工良好的學習習慣，是新一屆領導班子加強干部職工素質教育，提高干部職工工作能力的一項重要措施。《*文體局關于人大工作評議意見的整改方案》制訂后，強化理論學習更是文體局干部的一項基本工作任務。近段時間來，文體局干部職工集中深入學習了黨的“十七大”報告中關于推動社會主義文化大發展大繁榮的精辟論述；中辦、國辦《關于進一步加強農村建設的若干意見》；中共*縣委《關于進一步挖掘弘揚打造開發*文化的若干意見》等重要內容。全體干部職工從內心深處對文體事業的作用、地位有了新的認識，明白了建立和諧文化，培育文明風尚的重要性，也深刻領悟了縣委、政府把文化產業確立為縣域經濟四大支柱產業之一的重大決策的意圖，認清了文化發展的新機遇。全體干部職工在局黨委的領導下，開創性的進行文化旅游產業相結合的探索和嘗試；積極參與《*生態文化旅游產業發展規劃》的制訂和貫徹落實；大力開展全縣公共文化服務體系建設；廣泛開展全民健身運動，以推進文化創新，增加文化發展活力的新理念推進文體事業建設為縣域社會經濟發展服務。

二、籌劃館團合一，籠絡社會文化人士，積極整合文化系統內部及社會文化文藝資源

文化資源沒有得到有效整合利用，是影響文體事業發展因素之一。人大常委提出的“整合文化系統內部及社會文化文藝資源”的建議可謂客觀公正、準確忠肯。文體局黨委迅速采取措施，努力整改。一是針對縣文化館、藝術團存在業務關聯和市場運作沖突的現實，積極謀劃館團合一新思路。8月27日組織召開了文化館、藝術團全體干部職工座談會，討論館團合一的必要性，提出了合并之前的合作協議，那就是在服務配合全縣中心工作的大型演出活動中，要顧全大局，齊心協力，人才、設備、場地、道具統籌使用，節目統一安排。二是在全縣開展文藝人才摸底調查，建立了全縣文藝創作、舞臺表演、器樂演奏等方面的人才庫，并與之建立長期聯絡合作關系，一旦有大型活動，便可招之即來，來之能用。

三、增強法制觀念，依法嚴管市場

長期以來，由于文體局職能偏弱，文化市場監管一致存在群眾不甚滿意的地方。接受人大工作評議以來，文體局一方面組織稽查人員系統學習市場管理法律法規，增強執法人員法制觀念；二是制訂完善《*文體局行政執法（處罰）操作規程》，明確審批程序，形成領導班子集體研究處罰決定，跟蹤處罰結果。三是加大市場管理巡察力度，全程跟蹤外來表演團體商業演出，遏制了網吧違規和演出團體不文明演出行為。通過前段的積極整改，文化市場呈現出有序發展態勢，特別是網吧管理這項群眾最為關注的事情，投訴率較去年大幅下降，包括縣長信箱投訴在內，今年共接受網吧投訴5起，與去年同期相比，下降了98.3%。

四、積極推行“以錢養事”新機制，增強文化單位活力

機制不新，體制不順是制約文體事業發展的瓶頸，針對人大提出的“文體隊伍建設要有新機制”的建議，文體局黨委決心采取措施從根本上解決這一難題，一是在經營性文化單位大力推行“以錢養事”新機制，優才優薪、打破實施檔案工資的平均主義，增強文化工作者的危機意識。二是報請縣政府通過人事招聘一批年輕專業藝術人才充實演員隊伍。三是面向社會特邀聘用一批編外演員，按需派崗，按勞付酬，彌補專業演員不足。四是報請縣政府理順鄉鎮文化站的管理體制，實施“以錢養事”新機制，充分發揮基層文化陣地作用。

五、加大文化項目籌劃爭取和推進力度，全力打造以*文化為核心的文化旅游產業

文化產業依靠項目帶動，是外地優秀文化產業發展的先進經驗。文化局黨委借他山之石，精心策劃縣域文化體育建設項目，并搶抓機遇，極力向上級相關單位申報，尋求支持。在去年將*水上競訓中心建設申報納入中央財政補助地方文化與傳媒事業項目專項資金項目庫，把*健身中心申報納入國家擴大內需文化建設項目庫外，于今年八月底將文化一條街，*文化主題公園、“*人”遺址公園、大成殿遷移復建等項目申報納入了中國銀行支持文化產業發展項目。據省文化廳反饋信息這四個項目將會逐步得到實施。

總之，在此次人大工作評議整改過程中，文體局對于整改的態度是誠懇和堅定的，工作是積極主動的。如：國慶六十周年來臨之際，為營造歡慶的節日氣氛，文體局黨委以推進農民健身為目的，報請縣政府舉行農民運動會，并將其作為*體育品牌項目全力打造，策劃方案受到縣委、政府高度重視，批準為五年一屆，并迅速下文舉辦“迎國慶、慶豐收”首屆農民運動會，在不到一個月的時間內舉全縣之力組織實施。但我們也清楚工作評議只是手段不是目的，今后文體局將堅持以工作評議的要求對待日常工作，努力為縣域經濟社會發展服務。