扶貧辦黨風(fēng)廉政匯報

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一、工作成效

我辦通過加強(qiáng)黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳教育、制度建設(shè)、責(zé)任制建設(shè)、群眾來信來訪和扶貧項(xiàng)目資金管理等工作，取得了一定的成績。一是把反腐倡廉宣傳教育融入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動之中，干部職工思想作風(fēng)、工作作風(fēng)有了明顯改善。二是嚴(yán)格執(zhí)行《市扶貧辦推行陽光政府四項(xiàng)制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的公仆意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。三是強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督，著力解決民生問題，保證了扶貧項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，沒有出現(xiàn)扶貧資金違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。四是進(jìn)一步建立完善各項(xiàng)機(jī)制、制度，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步建立完善。

二、主要工作

（一）履行“一崗雙責(zé)”工作情況。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*～2012年工作規(guī)劃》和省、州、市《貫徹落實(shí)<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*～2012年工作規(guī)劃>實(shí)施辦法》，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二是按照各級黨委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子專題分析研究本單位的反腐倡廉工作，結(jié)合實(shí)際制訂了2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃;按照*市委、市紀(jì)委和第二紀(jì)工委相關(guān)要求報送有關(guān)材料。三是加強(qiáng)對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，針對工作實(shí)際，成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門業(yè)務(wù)人員。四是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂責(zé)任書。扶貧辦黨支部書記分別與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。五是抓黨風(fēng)廉政教育月活動。認(rèn)真組織開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主體教育活動，制定了活動實(shí)施方案，嚴(yán)格按方案開展各項(xiàng)教育活動，領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫了體會文章，組織專題考試，抓好干部職工反腐倡廉教育。六是開展正反典型警示教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際，如組織干部職工學(xué)習(xí)《從政提醒—黨員干部不能做的150件事》，堅定共產(chǎn)主義理想信念；組織到州委黨校廉政警示教育基地開展警示教育，教育干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部常思貪欲之害，常除非分之想；組織學(xué)習(xí)*、*先進(jìn)事跡、*事件通報、“*·*”*集團(tuán)案件通報以及《支部生活》有關(guān)問責(zé)案例等，進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金管理使用的監(jiān)管，從源頭上防治腐敗。七是認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關(guān)規(guī)定，貫徹落實(shí)陽關(guān)政府四項(xiàng)制度，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)辦事公開。八是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會精神，研究制定了貫徹落實(shí)全會精神的實(shí)施意見，在具體貫徹落實(shí)中，召開一次中心學(xué)習(xí)組會議，組織一次扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)，打造*鎮(zhèn)一片扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)項(xiàng)目示范亮點(diǎn)，貫徹落實(shí)好《*市扶貧項(xiàng)目管理制度》，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效。

（二）貫徹落實(shí)反腐倡廉重點(diǎn)工作情況。一是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度。制定了《*市扶貧開發(fā)工作評價考核辦法（實(shí)行）》、《*市扶貧辦公室推行陽關(guān)政府“四項(xiàng)制度”實(shí)施方案》、《*市扶貧辦公室工作規(guī)則及內(nèi)部管理制度》、《*市扶貧項(xiàng)目管理制度》和《扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目物資管理辦法》等規(guī)章制度。二是不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)制度和議事規(guī)則。凡屬重大決策、人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金安排使用等重大事項(xiàng)由集體研究決定。如領(lǐng)導(dǎo)分工都是由班子辦公會研究決定;2009年的扶貧整村推和扶貧到戶貸款進(jìn)指標(biāo)分配，均由辦領(lǐng)導(dǎo)召開領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參加的會議確定，并報請市人民政府同意后才下達(dá)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，實(shí)行大宗扶貧物資由市級統(tǒng)一公開招標(biāo)采購，如水泥、管材等；對外承包的財政扶貧資金超過*萬元的項(xiàng)目由市扶貧辦為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合公開招標(biāo)，*萬元以內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、扶貧參與公開招標(biāo)；結(jié)合“四抓一化三促進(jìn)”組織開展了20*年—20*年度扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查行動，確保扶貧資金安全有效；進(jìn)行票據(jù)管理自檢自查，進(jìn)一步鞏固和深化清查“小金庫”工作成果。四是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在分析檢查階段，通過自檢自查、問卷調(diào)查、群眾評議，查找到影響和制約扶貧辦發(fā)展的突出問題，并明確思路，制定出整改措施，并進(jìn)行了認(rèn)真整改。

（三）遵守執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況。一是認(rèn)真落實(shí)十七屆中央紀(jì)委三次全會提出的廉潔自律五項(xiàng)要求，并結(jié)合扶貧辦工作實(shí)際，制定出臺了《*市廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化腐敗預(yù)防，將反腐防腐工作前移。積極參加楚雄州“清風(fēng)和諧”反腐倡廉書畫攝影展，我辦副主任*報送的攝影作品《彩虹》、《老來樂》被采用，收到了很好的效果。二是認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，規(guī)范公務(wù)用車和公務(wù)接待。我辦無發(fā)放津貼、補(bǔ)貼現(xiàn)象，接待和公務(wù)用車均按《楚雄市扶貧辦內(nèi)部管理規(guī)定》執(zhí)行。完善了《科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案》電子動態(tài)管理，嚴(yán)格遵守《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，要求職工不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不做，要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做到。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)，堅決制止鋪張浪費(fèi)。三是堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，狠剎自由主義、好人主義、個人主義等歪風(fēng)，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。四是把黨員干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、遵守廉潔自律規(guī)定、紀(jì)律、作風(fēng)等情況列入民主生活會的主要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。五是抓好群眾來信來訪工作。我辦認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，妥善處理涉及本單位的信訪件，做到矛盾不上交。對上級交辦的信訪件及時組織調(diào)查處理，不推諉拖延，并及時上報結(jié)果。2009年共承辦市人大*屆*次會議人大代表建議*件，政協(xié)委員提案*件，已全部按要求時限辦理完畢。六是抓扶貧項(xiàng)目資金管理。*市扶貧辦公室對2009-2010扶貧工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解立項(xiàng)督查，明確由*名副主任為組長的片區(qū)督查組，每組負(fù)責(zé)*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好扶貧開發(fā)工作督查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證扶貧項(xiàng)目資金實(shí)施程序化、規(guī)范化、制度化，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。督查組每月至少深入項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行1次檢查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)，將問題處理在萌芽階段，保證項(xiàng)目資金的運(yùn)轉(zhuǎn)安全，使扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮最大扶貧效益。

（四）結(jié)合實(shí)際解決民生問題情況。市扶貧黨支部在實(shí)際工作中，努力樹立五種理念：即樹立為貧困群眾辦實(shí)事、辦好事的服務(wù)理念；樹立整合資金整村推進(jìn)扶貧的“大扶貧”理念；樹立輿論宣傳推動工作落實(shí)的理念；樹立減少貧困人口是最大扶貧的理念；樹立扶貧開發(fā)為新農(nóng)村建設(shè)打牢基礎(chǔ)的理念。突出六個重點(diǎn)：即突出項(xiàng)目整合，連片開發(fā)；突出產(chǎn)業(yè)培植，特色增收；突出典型亮點(diǎn)，示范帶動；突出扶貧對象，服務(wù)民生；突出群眾主體，一事一議；突出調(diào)查研究，破解難題。抓好六個方面工作落實(shí)：一是抓學(xué)習(xí)、調(diào)研及思想交流，進(jìn)一步理清扶貧開發(fā)思路，在快速脫貧致富上多謀劃，在群眾關(guān)注、關(guān)心的民生問題上多思考，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作；二是堅持“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極整合資金，抓好投資*萬元的*個扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目工程，*萬元災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目、*萬元*易地扶貧開發(fā)項(xiàng)目、*萬元*戶安居工程、*萬元州級掛鉤項(xiàng)目、*萬元市級扶貧等扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，扶持增收產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化公益事業(yè)環(huán)境，不斷減少貧困人口，實(shí)現(xiàn)扶貧致富目標(biāo)；三是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工程，積極配合信貸金融機(jī)構(gòu)，組織放貸今年第一批*萬元扶貧到戶小額貸款，強(qiáng)化貸款投向監(jiān)管及跟蹤問效，重點(diǎn)扶持發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村*個，積極申報第二批*萬元扶貧到戶小額貸款；積極爭取實(shí)施*萬元產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目試點(diǎn)，培植壯大貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展；四是抓好社會及外資扶貧工作，在春耕生產(chǎn)期間組織動員了*個部門*名黨員干部捐款*8萬元，切實(shí)幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難；切實(shí)為貧困群眾解決民生問題；五是高舉*市屬解放戰(zhàn)爭時期的革命老區(qū)這面旗幟，抓住國家加大革命老區(qū)扶持力度的機(jī)遇，爭取項(xiàng)目資金抓革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)，實(shí)施好*萬元革命老區(qū)發(fā)展項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)；六是牢記扶貧資金是領(lǐng)導(dǎo)干部的高壓線、是貧困群眾的救命錢，抓好扶貧資金專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管力度，確保扶貧資金管理使用安全有效。

三、存在的問題

我辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，同時也存在一些問題和不足。一是對規(guī)章制度的監(jiān)督檢查落實(shí)還不夠嚴(yán)格。如項(xiàng)目回訪督查制度、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度、扶貧物資采購督查制度、扶貧資金管理使用督查制度等。二是紀(jì)律作風(fēng)上還有一些不正常的現(xiàn)象，對黨員干部自身建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是抓黨建黨風(fēng)工作僅滿足于正常化，廉政教育的形式還不夠豐富，廉政反腐宣傳不夠，特色亮點(diǎn)不明顯。

四、下步工作打算

根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)計劃，對照存在的問題和不足，在下步工作中重點(diǎn)是抓好以下幾方面的工作。

（一）繼續(xù)開展各種學(xué)習(xí)教育活動。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和政治紀(jì)律方面教育，以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動、強(qiáng)化“責(zé)任政府四項(xiàng)制度”和“陽關(guān)政府四項(xiàng)制度”建設(shè)，組織開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政教育月活動，切實(shí)解決黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)中存在的問題，切實(shí)解決少數(shù)干部不作為、亂作為的問題，保持黨員干部廉政勤政。要抓好教育，進(jìn)一步提高反腐倡廉重要性的認(rèn)識。利用正反兩方面典型，通過上黨課、看專題片等形式，在黨員干部中開展廣泛的教育活動，提高對反腐倡廉工作的認(rèn)識，增強(qiáng)黨員干部抓好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的自覺性。

（二）繼續(xù)抓好黨建黨風(fēng)責(zé)任制落實(shí)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我們將把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)作為部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，做到有計劃、有部署、有落實(shí)、有檢查。把黨建黨風(fēng)責(zé)任制與扶貧開發(fā)工作一起布置，一起實(shí)施，一起檢查，一起落實(shí)。繼續(xù)以分片負(fù)責(zé)對扶貧項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)督查，切實(shí)加大責(zé)任追究力度。對發(fā)現(xiàn)問題做到必查必糾，維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性問題，幫助、教育改正，做到防微杜漸，確保扶貧項(xiàng)目資金管理使用安全有效，將反腐敗各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)單位內(nèi)部管理和自身建設(shè)。開通民主監(jiān)督渠道，強(qiáng)化對資金項(xiàng)目的管理與監(jiān)督，積極探索新形勢下扶貧資金項(xiàng)目管理的新方式、新機(jī)制，堅持以制度管錢管物，以公開、公正貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的過程，規(guī)范扶貧開發(fā)政務(wù)公開和項(xiàng)目資金公開、公示的程序和內(nèi)容，確保扶貧資金的有效、安全運(yùn)行，以廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)際行動取信于民。在抓扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作中，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行重大決策聽證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報制、政務(wù)信息查詢制度。按照《*市扶貧項(xiàng)目管理制度》，繼續(xù)實(shí)行“六制”，即扶貧項(xiàng)目申報儲備審核制，扶貧大宗扶貧物質(zhì)實(shí)行招標(biāo)采購及公告公示制，扶貧項(xiàng)目分級管理責(zé)任制，扶貧項(xiàng)目資金督查制，扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收檢查考核制，扶貧資金管理責(zé)任制。通過楚雄市政府政務(wù)信息網(wǎng)站，向社會公開物資采購和招投標(biāo)公告，設(shè)立舉報電話，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。

（四）繼續(xù)著力解決民生問題。繼續(xù)以*個貧困村為主戰(zhàn)場，瞄準(zhǔn)貧困人口，抓好2010年扶貧儲備項(xiàng)目選點(diǎn)規(guī)劃，項(xiàng)目資金申報爭取；為確保按質(zhì)按量完成今冬明春扶貧項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)邀請紀(jì)委、財政參與抓好2009年扶貧項(xiàng)目建設(shè)督查指導(dǎo)和扶貧資金監(jiān)管，做好項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等工作，確保扶貧資金安全有效，能切實(shí)解決貧困群眾脫貧致富問題。繼續(xù)認(rèn)真處理好群眾來信來訪，在處理來信來訪過程中，既要善于鑒別分析，又要注意從中發(fā)現(xiàn)案件線索，要在懲治違法違紀(jì)上動真格，凈化黨風(fēng)政風(fēng)、純潔黨員和干部隊伍。

（五）繼續(xù)抓好營造反腐倡廉宣傳。通過開展反腐倡廉宣傳，典型宣傳廉政文化建設(shè)等形式，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳力度。采取有力措施激發(fā)干部職工積極報送簡報，多向新聞媒體投稿，不斷加大反腐倡廉的宣傳力度。