黨建匯報

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一年來，局黨支始終堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真學習貫徹十七大精神，狠抓組織建設、隊伍建設和干部職工政治思想教育，以黨建工作推動安全監察工作，取得了較大成效。

一、在思想建設方面

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入開展學習實踐科學發展觀活動，學習領會黨的十七大精神，以市委、市政府的中心工作為重點，以“創滿意工程、優化經濟發展環境”為主題，按照“安全生產年”各項工作部署，對照黨章規定，認真查找黨員和干部職工在精神狀態、思想認識上存在的差距，引導全局黨員干部和群眾進一步解放思想、振奮精神、銳意進取、奮力開拓。進一步明確我局的新思路、新舉措、新目標，推進全局各項工作全面發展，進一步加強安全生產工作，促進社會和諧、保持社會穩定，把深入學習十七大精神落實到實處。

（一）緊密聯系實際認真學習宣傳貫徹黨的十七大精神

通過機關黨支部會議等“”制度，組織全體黨員和機關干部全面學習同志代表十六屆中央委員會所作的《高舉中國特色社會主義偉大旗幟,為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告，全面準確學習領會黨的十七大精神，通過學習班，使大家明確了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的發展目標繼續前進的重大問題。

1、把學習十七大與所擔負的責任使命有機結合起來。充分認識安全生產事關人民生命財產安全和社會和諧穩定大局，安全生產工作是中國特色社會主義事業的組成部分。做好安全生產工作，是我們安全生產工作者的重大政治責任和光榮使命，我們必須履行國家賦予的安全監察職能，把安全生產自覺融入地方經濟發展規劃之中，更好地服務于生產經營單位，進一步增強安全生產工作的責任感和使命感，為石城經濟發展創造平安、和諧、穩定的環境。

2、把學習十七大與抓好當前安全生產工作有機結合起來。結合當前安全生產工作面臨的嚴峻形式，充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，始終保持清醒頭腦，增強憂患意識。要圍繞縣委、縣政府的中心工作，結合安全監察工作實際，研究解決新矛盾、新問題，切實推動安全發展。針對事故多發領域特點，進一步加大安全教育培訓工作，提高安全意識和安全技能。結合安全生產“三項行動”工作任務，促使企業責任主體和政府監管主體落實到位，深入開展非煤礦山、道路交通、危險化學品、重點建設工程、公眾聚集場所消防等重點行業隱患排查治理和安全專項整治，為構建“平安石城”提供強有力的安全保障。

3、把學習十七大與加強安監隊伍建設有機結合起來

干部隊伍建設是黨建工作的基礎工作，局黨支始終把培養干部，提高干部隊伍整體素質作為頭等大事，認真抓落實。在干部培養、使用上，注重黨員帶頭作用的發揮，黨支部嚴格把關，把德才兼備、工作踏實、精通業務的干部選拔到中層領導崗位，通過給任務、壓擔子、崗位交流、業務培訓等形式，挖掘干部潛力，提高中層干部工作能力。注重干部隊伍教育培訓工作，制定干部培訓計劃，極積參加省、市舉行的安全監察業務培訓，培養造就專業化、應用型的安全監察人才，提高安全監察人員分析問題、處理問題的能力，不斷增強干部隊伍業務素質。2009年是安全生產年，要以十七大精神和三個代表重要思想為指導，進一步統一思想，振奮精神，求真務實，銳意進取，埋頭苦干，深入生產一線，更加扎實有效地把安全生產向前推進。加強安監隊伍自身建設，健全完善規章制度，做到規范嚴格，依法從政、文明執法、公正執法；認真履行職責，做到勤勉敬業，任勞任怨，切實轉變作風，做到求真務實，深入細致；主動接受監督，做到廉政執法，公正執法。

（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動

組建了工作專班。根據《石城縣深入學習實踐科學發展觀活動實施實施方案》的要求，我局積極行動，成立了以局長徐捷華同志為組長的“深入學習實踐科學發展觀領導小組”，召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，制定了《石城縣安監局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。

深化學習，堅持“三個結合”，做到“六個一”。主要領導高度重視，制定了詳細的學習計劃，規定每星期五為集中學習時間，邀請黨校老師就科學發展觀的提出、定位、內涵和落實進行了專題講座，加深全局干部職工對科學發展觀的理解和對科學發展觀學習的熱請。在深入學習科學發展觀中堅持做到“三個結合”，達到“六個一”。一是堅持學習實踐科學發展觀活動與加強機關自身建設相結合，樹立良好的執法形象；二是堅持學習實踐科學發展觀活動與推進安監工作上臺階相結合，努力實現安全生產持續穩定。三是堅持學習實踐科學發展觀活動與提升部門執行力相結合，提高服務大局促進發展的能力?！傲鶄€一”即記好一個筆記本；讀好一組書，要求每一個黨員干部通讀《鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》和省、市、縣各級要求的必讀文件和科目，局班子成員還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀領導干部學習文件選編》等書目；為黨支部提出一條合理化建議，要求立足全市安全生產工作現狀和長效機制建設中存在的難題出謀劃策；局班子成員撰寫一篇調研文章，要求局領導帶頭深入基層和服務對象調查研究，緊密結合全縣學習實踐活動的主題，提出對策和建議；解決一個（或一方面）具體問題，要求機關干部認真查找問題，定出措施，加以改進。切實做到邊學習、邊查找問題，邊整改，使學習取得實效，推動工作。

（三）加強黨章學習，加強對黨員經常化教育

以中國共產黨章程和十七大精神為主線，組織開展《中國共產黨黨章程》學習和討論，重溫入黨誓詞，每個黨員對照黨章，從政治思想、黨性觀念、作風建設、行政執法等方面存在的問題和不足，深刻剖析原因，認真抓好自查自糾工作。局黨支部以《抓黨員干部作風建設，促安監執法工作》為題為全體黨員上了一堂生動的黨課，要求全體黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立“以人為本，勤政為民”的思想，結合“創滿意工程，優化發展環境”和爭創縣級文明單位活動，在安全監察工作中做到情為民所系，利為民所謀，公正、文明執法，樹立安監隊伍良好的形象。

（四）加強隊伍建設，切實轉變工作作風

按照縣深入學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室要求，召開了民主生活會，組織開展批評與自我批評，開展理論學習討論，相互交流學習心得體會，重點從以下幾個方面進行了大討論；一是如何強化立黨為公、執政為民的服務意識，始終保持人民公仆本質；二是如何進一步統一思想，加強干部作風建設，明確安全生產目標任務和責任分解，狠抓各項工作的落實；三是如何深化機關效能建設，提高工作效率，增強安全生產工作中解決遇到困難和問題的能力和水平，為基層提供更好的服務。通過學習討論活動，使黨員干部和群眾充分認識思想作風建設的重要性，增強了使命感和責任感，把思想認識統一到縣委、縣政府的中心工作上來。進一步強化了全體黨員干部機遇意識、發展意識、創新意識，大家紛紛表示要站在新的起點，以更高的標準、更飽滿的熱情和更務實的工作作風，抓好各項工作的落實，努力完成縣委、縣政府提出的安全生產工作目標和任務。

二、在組織建設方面

（一）局黨支部十分重視黨建工作，黨支部領導親自抓黨建工作，制定了黨建工作計劃，提出了以黨建帶動安全監察工作的思路，經常召開會議，研究部署黨建工作。今年七月一日，局領導班子帶領局掛點黨員干部到新農村聯系點與全體黨員共同慶祝黨的生日，對黨員進行了以新農村建設為主題的專題講座。

（二）加強黨支部規范化建設，進一步抓好“”制度的落實、抓好黨員領導干部參加“雙重”組織生活制度的落實。進一步提高黨員、干部整體素質、宗旨意識。

（三）加強對群團工作的領導，積極支持鼓勵工會、婦委會適應時代要求，創新工作理念，圍繞安全生產中心工作和創建和諧機關建設，廣泛開展適合機關特點的思想教育、文化體育活動。開展了安全生產“安康杯”演講比賽活動，以安全生產事故案例為主體，以安全生產示范為導向，以安全意識教育、技能教育、安全監督管理為內容，教育廣大職工杜絕“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）活動，從而推動企業落實安全生產責任制，提高企業員工安全意識和自我安全防護能力。

（四）深入開展創建文明機關活動。深入開展扶貧幫困工作，為新農村建設捐資5000元，捐贈科技安全、法律等實用圖書100多冊，為慈善事業和掛點鄉鎮學校捐贈近千元。開展綱要學習，對全體職工進行公民道德教育、愛國主義和革命傳統教育，結合安全監察工作實際，在行政執法過程中，依法行政、公正文明執法。

（五）開展民主生活會和民主評議工作。在民主生活會前，主要領導分別與班子成員進行了交心談心，領導班子成員之間、領導班子成員與所分管的業務股室負責人之間也進行了交心談心，相互指出思想、工作、生活中存在的不足，找出差距，制定了整改方案和措施。通過民主生活會和民主評議，進一步增強了黨組織的合力和戰斗力。通過黨員大會、支部民主生活會，與全體干部職工交心談心，開展批評與自我批評，進一步增強全體黨員的大局意識、服務意識，圍繞縣委、縣政府“138”的工作目標，深入基層，為生產經營單位服務，為他們解決實際困難；大力倡導求真務實，開拓創新的工作作風，干部職工深入生產一線，查隱患、督整改，力求干實事，講實效。全體干部職工在搶險、應急救援和處理安全事故中，不分白天黑夜、晴天雨天，不分上班下班，不分路近路遠，沒有雙休日，接到報告，第一時間趕到事故現場投入搶險和事故調查處理，得到了上級部門和生產經營單位的一致好評。

三、在制度建設方面

（一）建立和完善機關管理制度，印發了《黨風廉政建設和反腐敗工作方案》用制度管人，主要領導和班子成員帶頭模范執行規章制度。堅持每月召開一次黨支部會議、一次局長辦公會議，加強工作交流與溝通。堅持年初制定工作目標，年中檢查與年終考評相結合，考核領導班子成員和股室負責人以及黨員工作業績。

（二）堅持重大問題集體討論制度。在生產安全事故調查處理、較大開支等重大問題上，堅持領導班子集體研究決定，不搞一言堂，一年來，無重大決策失誤的情況。支部書記徐捷華是黨建工作第一責任人，分管領導劉衛峰是直接責任人，黨支部成員抓好各自分管股室黨建工作，形成黨支部統一領導下的分工負責、各司其職、密切配合的工作格局。堅持民主集中制，做到集體決策；堅持黨章黨紀，做執行紀律的模范；堅持嚴格監管，做到依法行政。

（三）實行政務公開，嚴格安全生產行政許可。公開了行政許可辦事程序，公開了非煤礦山、危險化學品安全生產許可證、危險化學品、煙花爆竹經營許可證的辦證程序，做到依法公正，增加行政許可透明度。

四、在廉政建設方面

（一）加強學習教育，筑牢拒腐防變的思想防線。采取集中學習和個人自學相結合的方式，加強安監干部的黨性鍛煉和修養。組織安全監察干部細心閱讀，反復鉆研兩個《條例》和縣委、縣紀委關于切實加強領導廉潔自律的要求，深刻領會實質和精髓，進一步夯實了思想基礎，不斷增強了全心全意為人民服務的宗旨觀念和廉潔從政、遵紀守法意識。大力推進廉政文化建設，堅持經常性教育與集中教育相結合，正面示范引導與反面典型警示相結合，使安全監察干部牢記廉潔自律的各項規定，自覺規范從政行為。

（二）注重教育引導，筑牢機關黨員干部反腐倡廉思想防線。

認真落實黨風廉政責任制，在局領導班子成員切實履行黨風廉政建設責任制的基礎上，進一步將責任制延伸落實到股（室）負責人，確保機關黨員干部廉潔從政；三是加強內部監督，提高依法行政水平。組織全體安全監察干部認真學習貫徹監察部、國家安全生產監督管理總局聯合簽發的《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》（11號令），開展警示教育，并進行了認真討論。通過共同學習和探討，全體安全監察人員認識到《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》的實施，在強化安全責任、規范政紀處分、促進安全執法以及加大治本力度等方面具有重要的指導意義，同時，也是“八榮八恥”社會主義榮辱觀和構建和諧發展社會理念的具體體現，是加強黨風廉政建設的一大重要舉措。通過學習，全體安監人員做到了以下幾個方面：牢固樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，正確看待金錢，抗得住誘惑，耐得住清貧，拒腐蝕，永不沾；時刻繃緊黨紀國法這根弦，堅持慎獨、慎微、慎權、慎欲、自醒、自重、自警、自勵、常懷律己之心，常思會欲之言，常棄非分之想，珍惜人生自由、從嚴要求自己，老老實實做人，規規矩矩做事；嚴格工作紀律，完善工作程序，加強廉潔自律，杜絕違規，切實做到依法辦事，秉公執紀，履行好黨和人民賦予的神圣職責。

五、今后打算

我局黨建工作在上級黨組織的領導和指導下，取得了一定成績，但還存在很多不足，在今后的工作中，還要進一步深入開展學習科學發展觀活動，加強黨建工作力度，完善管理制度，結合安全監察工作實際，創造性的開展黨建活動，以黨建促進安全監察工作，發揮黨組織先鋒模范帶頭作用，按照隱患治理年工作要求，深入生產一線，全力排查治理安全隱患，努力確保全縣安全生產形勢穩定好轉。