建委信息化建設匯報

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編者按：本文主要從市委領導高度重視信息化建設；加強建設網建設，構建行業信息化政務平臺；存在的問題及下一步工作打算進行講述。其中，主要包括：當時，信息化建設基本處于空白狀態，建委連自己的門戶網站都沒有，與市委市政府賦予的工作職能及上級關于開展電子政務的要求很不適應、及時政務信息，擴大信息公開范圍、因事制宜，業務信息個性化設計、突出特色信息，精心打造特色欄目、緊跟工作重點和社會熱點，豐富專題欄目、設置互動欄目，及時了解民意，為民排憂解難、各司其職，加強管理，保證信息的及時性、加強網絡安全，開展技術合作，保證系統正常運行、經過幾年來的努力，市建委信息化建設取得了一定的成效，具備了一定的影響力，但與市委市政府及上級業務部門的要求還有一定差距，還存在諸多不完善之處等，具體材料請詳見：

近幾年來，市建委在市委、市政府的的正確領導下，在市信息中心的指導幫助下，認真貫徹黨的路線方針政策，全面落實科學發展觀，充分利用現代化信息技術，大力開展電子政務工作，在門戶網站建設及行業系統應用方面取得了一定成績，有力地推動了我市城市建設與管理工作不斷發展。現將有關情況匯報如下：

一、市委領導高度重視信息化建設

從2004年政府機構進行改革開始，我委由三個局級單位合并后組成。當時，信息化建設基本處于空白狀態，建委連自己的門戶網站都沒有，與市委市政府賦予的工作職能及上級關于開展電子政務的要求很不適應。為了改變信息化建設的落后局面，委領導高度重視，經委黨委研究決定，成立了委信息化建設領導小組，由一把手田莊主任任組長，有關領導及處室參與，專門負責委信息化建設的組織領導及重大項目的決策。根據工作需要，建委成立了專門的工作機構信息中心，負責信息化建設的實施、技術支持與服務。幾年來，委信息化建設領導小組不定期召開會議，研究我委建筑業、房地產開發、城市管理、拆遷管理等行業信息化建設問題，制定了信息建設發展規劃，并根據上級要求和業務管理實際需要，將信息化建設經費列入預算范圍，有步驟地實施網站及相關業務系統的開發建設。

二、加強*建設網建設，構建行業信息化政務平臺

*建設網于2005年9月正式開通運行，作為市建委信息的窗口與平臺，是實現政務公開，施行電子政務的重要載體，是市建委與政府部門、企業、廣大市民之間的信息溝通橋梁和紐帶。網站堅持“開拓創新、穩妥務實、滾動發展、全面推進”的工作思路，以“構建網上政府，推行網上辦公，推進電子政務工作”為工作目標。經過4年多的建設，取得了長足的發展與進步，現在的*建設網版面更加美觀，功能更加完善，內容更加充實，欄目設置更加合理，訪問量也逐步上升，在市政府的網站群訪問量排行中，長期處于前列。目前，*建設網設有一級欄目20余個，二、三級欄目80余個。此外，我們緊緊圍繞市里和建委工作重點以及社會熱點，先后設立了一系列專題欄目，有力地推動了重點工作的開展，深受社會各界人士的贊許和好評，截至目前，網站共各類信息1.5萬余條（篇），網站累計訪問量突破3000萬人次。

（一）及時政務信息，擴大信息公開范圍

作為市建委門戶網站，實時建委各類政務信息是*建設網必不可少的功能之一。網站設有近日動態、政務公開、網上下載、通知公告、政策法規、黨建工作、財務審計等政務信息欄目。凡市建委下發的各類文件和通知，都第一時間在網上，處室職能、聯系電話、人事變動、財務狀況等受網民關注的問題，都進行及時更新。使公眾在第一時間即可從網上了解我市最新的城市建設與管理信息，監督市建委工作狀況。

（二）因事制宜，業務信息個性化設計

我們在網站建設的設計階段，就充分考慮了我委業務管理的內容多樣性及獨立性。為了讓每個行業都能最大程度的使用好、利用好信息平臺，我們在網站設計時，就讓有關業務處室的人員參與進來，通過政府采購確定了設計企業以后，網站開發人員深入每個處室進行充分調研，了解其業務性質與個性成份，由業務部門對網站提出欄目設置、業務辦理流程、相關功能等具體要求，技術人員根據不同情況進行個性化設計。為此，我們的網站開通后，經過幾次的小修小改，各業務處室用著方便，訪問者覺得信息好找、實用。因此，*建設網的大多數欄目都能得到充分利用，保證了信息的權威性和及時性。

(三)突出特色信息，精心打造特色欄目

*建設網由于欄目更新及時，內容相對權威，現已成為市民和企業獲取相關信息的主要途徑，這些欄目也已成為市政府網站群特色欄目。

拆遷管理欄目累計拆遷凍結通告、動遷公告340余條，*建設網已成為我市拆遷人和廣大被拆遷戶查詢拆遷范圍、凍結期限和了解拆遷信息的主要途徑和依據。去年10月，我們又開通了專門的拆遷管理平臺與拆遷網，將拆遷評估、安置房建設等更多、更全的信息進行。

招標投標欄目是我市建設工程招投標信息唯一的權威平臺，經市建委招標辦審核的招投標信息都必須第一時間通過*建設網進行，凡未經*建設網公示的中標結果一律無效，自網站建設以來累計招標公告、中標公示4500余條，*建設網已成為我市招標、投標企業等相關單位查詢招投標信息的最主要途徑。去年年底，我們按建設部要求，開通了建筑業誠信管理平臺與誠信網，與建筑業有關聯的12個處級單位，在一個平臺上實施對建筑類企業、建筑項目和工程質量與安全的跟蹤管理。

透明售房欄目作為*建設網特色欄目之一，也長期高居市政府網站群特色欄目第一位。通過透明售房欄目，市民不僅可以了解我市當天和前一天房地產交易數據，還可以查詢我市所有合法的在售房地產項目及樓盤信息。通過樓盤表的顏色顯示，購房者足不出戶，即可查看每一套房子的銷售狀態，房子是待售、已預訂、已簽約還是已備案。網站開通以來，網上售房欄目累計完成網上簽約75000余套，網上銷售面積近700萬平方米。交易數據被新浪、搜狐、*時報、生活日報、*電視臺等多家媒體長期載用，成為眾多媒體房地產欄目的重要數據來源。網上售房不僅方便了群眾，還可以有效地防止開發商捂盤惜售、一房多售等違規行為，對于抑制房價、促進我市房地產市場健康有序地發展發揮了重要作用。

（四）緊跟工作重點和社會熱點，豐富專題欄目

除網站固定欄目以外，我們緊緊圍繞工作重點及社會熱點，先后設立了解放思想大討論、抗震救災、學習科學發展觀、環境綜合整治、新農村建設、清欠工程款等專題欄目，對各個專項工作及時進行宣傳報道，對工作的順利開展起到了積極的推動作用。

（五）設置互動欄目，及時了解民意，為民排憂解難

*建設網設有城建在線、網上信訪、投訴舉報、網上調查等互動欄目。為市民提供網上咨詢，接受市民對我市城市建設的意見建議，網站開通以來累計接受市民咨詢、意見建議15000余條，對市民提出的問題都認真對待，有關處室按分工視情況給予答復。這些欄目，不僅讓我們為群眾提供了相關服務，還了解了群眾對城建城管工作的意見與建議，把有些問題及時解決在萌芽狀態，進一步樹立了政府部門的良好形象。

（六）各司其職，加強管理，保證信息的及時性

市建委不僅有*建設網這一個門戶網站，按上級要求及業務需求，我們還有四個專業性網站，分別是*住宅與房地產信息網、*拆遷網、*建筑業信用網、*數字城管網，還有建委五大行業的業務管理系統，如果僅靠信息中心幾個人，是完成不了日常信息更新與維護管理任務的。為此，我們把網站維護與信息更新任務進行分解優化，逐步形成了一套行之有效的運行管理機制。為了加強網站管理，我們以委信息化建設領導小組的名義下發了《關于加強*建設網網站管理有關工作的通知》，明確各專業欄目由相應的處室負責維護更新，并實行身份與角色管理制度，由系統管理員為每個處室定制了僅用于維護自己業務內容的身份鎖（usbkey）。按照信息公開為常態，不公開為例外的原則要求及時更新相關信息，為了確保信息的安全，我們還制定了信息分級審核負責制度，重要和敏感信息由主要領導審核后才能，保證的信息的及時性與有效性。同時，信息中心負責信息化建設的協調作用和技術服務，保障所有設備及系統的正常運行。

（七）加強網絡安全，開展技術合作，保證系統正常運行

為保證各業務系統的運行和設備設施處于穩定狀態，我們十分重視網絡安全，除硬件防火墻、ips入侵監測等常規設備外，為了保證24小時機房安全，我們還采購了機房自動報警裝置，一旦機房出現高溫、高濕等異常，會自動撥打預設的電話，確保管理人員第一時間到達現場。為保障重要數據的安全，我們采用雙機熱備方式，重要數據實行異地備份，確保數據萬無一失。此外，由于市建委網站和業務系統較多，軟硬件設備相對復雜，為解決日常工作中深層次的技術問題，我們按照軟硬件類別，與幾家專業企業簽訂了服務外包協議，確保了系統長期安全穩定運行，4年多以來，基本沒有因為網絡安全及系統故障等原因，影響網站和各應用系統的運行。

三、存在的問題及下一步工作打算

經過幾年來的努力，市建委信息化建設取得了一定的成效，具備了一定的影響力，但與市委市政府及上級業務部門的要求還有一定差距，還存在諸多不完善之處。例如，工作標準還不夠高，在用的*市基礎地理信息更新不夠及時，部分設備老化，機房條件相對簡陋，技術人員不足，有關業務系統因不是一個時期設計的，缺乏有效的資源整合等等。

下一步，我們將以數字城市建設為契機，進一步加強建設領域信息化建設與網站管理，提高安全防范能力，加大系統整合，通過系統建設形成更加完善的網上服務體系，加大宣傳與網絡服務力度。同時，認真學習與借鑒其他城市及市里兄弟單位的的建設經驗，進一步開擴視野，拓展思路，使我委信息化建設工作邁上一個新臺階。