干部隊伍建設情況工作匯報
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市場經濟新的形勢下，如何推進地稅事業的全面發展，關鍵在于建設和鑄就一支能征善戰、所向披靡的工作團隊，培養和打造一支特別能吃苦、特別守紀律，特別能戰斗的地稅干部隊伍，需要一大批政治過硬，業務熟練，懂得現代化科學知識、掌握現代征管手段的能人來適應新的形勢。實踐證明，稅務部門干部隊伍建設狀況不僅直接影響稅收工作的開展，影響到稅收工作的效率和效能，還影響到稅收事業的興衰現代化的征收方式、征管模式和工作效果，甚至關系到地稅事業的穩健發展。今年以來，我們以開展“規范管理年”“工作落實年”“黨組織建設年”活動為載體，以加強隊伍建設為突破口，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞服務科學發展、共建和諧稅收，不斷優化稅制安排促進經濟平穩較快發展，支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整，強化稅收征管，優化納稅服務，加強隊伍建設，同時進一步提高管理效能。要更新管理理念，完善管理制度，提高管理能力，提升管理效能。確保各項工作落到實處。做到強化責任抓落實，突出重點抓落實，開拓創新抓落實，深入督查抓落實，嚴格問責抓落。創新工作觀念，創新工作機制，堅持“三強兩優”打造特色地稅團隊，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和廣大黨員的生機活力。經過大膽探索，取得了一定的成效，現將我們局干部隊伍開展情況匯報如下：
一、干部隊伍建設的現狀
我局職工人數最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大，現共有稅干人，其中工勤人員人，女稅干人，占全局總數的%，黨員人，占全局總數的%，平均年齡歲，其中30歲以下人，占%，30至40歲人，占%，40至50歲人，占%，50歲以上人，占%，年齡結構偏大。從學歷結構看，具有較高的知識層次和綜合素質，取得專業學歷稅收管理人，財務會計經濟類人，法律人，計算機人。取得專業技術職稱人，其中助理會計師人，助理經濟師人，經濟員人，知識面寬，求知欲望強。據對全局稅務人員的調查，目前還有在讀研究生人，在讀本科人，在讀專科人。參加上級舉辦的任職培訓人，初任培訓人，市局平均每年舉辦各類培訓班期以上。市局機關參加人，占全局總數的%，基層征收一線參加人，占全局總數的%。從當前整個干部隊伍的思想現狀看，干部學歷參差不齊，年齡偏大者較多，擁有研究生學歷及法律、計算機等其他專業文憑人數較少，職工人數最多，人均管戶最多，人員工作壓力較大。地稅組建年來，我市地稅系統攻堅克難，開拓進取，圓滿完成了上級局和市委、市政府下達的各項工作任務，有力地促進了地稅各項工作的全面開展，為推動經濟的發展作出了應有的貢獻。
二、基本做法
(一)、強班子，做表率
領導帶了頭，群眾有勁頭。我們在局領導班子建設方面充分發揮民主，不搞“一言堂”，堅持集體領導、集體決策，認真執行重大經費開支集體審議制度，重要問題實行集體決策制度，個人重大事項報告制度，認真落實民主集中制原則；領導班子在堅持政治、業務理論學習的基礎上，班子成員間交心談心。通過召開民主生活會，開展批評與自我批評。努力建設一支素質高、能力強、團結好、廉潔高效的領導班子，充分發揮“龍頭”作用和表率作用。
同時，我們始終把中層領導班子建設作為隊伍建設的重要內容來抓，不斷加強中層領導班子的思想、組織、作風和制度建設，建立健全科學決策機制、工作責任機制、考核監督機制，切實提高執政能力和領導水平。選拔任用為基礎，加強對“一把手”的管理為重點，考核監督為保障，實行了領導干部誡免制度、談話提醒制度、重大事項報告制度、收入申報制度、任前公示制度、離任審計制度，不斷提高中層領導班子的整體素質。
(二)、強素質，打基礎
沒有過硬的政治業務素質，難以擔當地稅干部的歷史重任。沒有過硬的政治業務素質，難以完成新時期艱巨的地稅工作任務。目前。我們部分黨員干部學習的緊迫感、危機感不強，沒有真正認識到學習的重要性，體現到工作上就是工作標準存在一定的隨意性，依法行政沒有十分到位，規范執法、優化服務的意識和水平有待于進一步提高。因此，在提高干部業務素質方面，首先，堅持依靠思想政治工作強素質。在認真抓好“踐行科學發展觀“為主題的理論學習和思想教育的同時，積極探索思想政治教育的新思路、新方法，注意增強思想教育的針對性、實效性，真正收到了春風化雨、潤物無聲的效果。在堅持對干部職工進行愛國主義、集體主義、職業道德、廉政勤政教育的基礎上，有組織、有步驟地進行了先進典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓教育，
在黨風廉政建設方面的內容：我們一是與下屬各部門簽訂黨風廉政責任制，做到軟指標變成硬，責任到人，分工明確；二是開展“四廉”活動，開會議廉。利用每月的“廉政日”召開廉政分析會，分析當前本所黨風廉政建設形勢，有針對性地提出加強廉政建設的階段性措施和要求，明確廉政建設任務；閱讀思廉。每個季度向干部推薦一份有價值的廉政教育材料，積極開展讀書思廉活動；警示倡廉，開展“學習廉政準則完善內部管理促進廉潔從政”主題教育暨專題警示教育活動，組織干部職工集中觀看警示教育片，提高干部的廉潔意識、法律意識和自警意識，為推動反腐倡廉工作的深入開展營造良好的氛圍；行動樹廉，以黨紀條規為重點，在黨員干部中開展學習貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀和治理商業賄賂活動，以實際行動樹立廉政新形象；三是加強崗位風險防范監督，組織大家結合個別案例，就稅收業務的征收、管理、監督三大環節，向干部講授稅收執法過程如何加強落實黨風廉政建設的內容，加強崗位風險防范，維護地稅隊伍形象。從實際工作出發，相互監督相互配合，貫徹落實相關稅收法規，提高辦事透明度，建立健全完善的工作機制，通過制度嚴格管理稅收征收的“三個環節”，進一步推進黨風廉政建設工作。
在全局掀起理論學習的熱潮，開展黨員思想政治工作責任區活動，加強思想交流溝通。將講學習、講政治、講正氣、講政績四講貫穿于思想政治工作的全過程。進一步強化了干部職工的責任意識、奉獻意識和法紀意識，為各項工作的開展提供了內在的精神動力，奠定了扎實的思想基礎。。
其次，堅持依靠內部培訓強素質。堅持“不培訓不上崗，不培訓不任職，不培訓不提拔”，的原則，制訂了一系列學習培訓制度，以集中學習與個人自學相結合，每月組織2次集中學習，黨員干部結合稅收工作實際每人撰寫1篇學習心得體會，學習科學發展觀理論，學習貫徹黨的十七屆四中全會及各級經濟工作會議精神等內容；干什么學什么，缺什么補什么，組織各種形式的定崗培訓和綜合工作能力短期培訓；制定鼓勵政策，發動干部職工積極參加學歷教育；根據不同的層次、崗位開展分級分類培訓，內部培訓與外出培訓考察學習結合方式，先后開展了稅收業務培訓，知識更新培訓等培訓。組織參加城區政府組織的黨務干部高級研修班培訓，組織部分人員開展前往上海、福建、揚州等地學習考察活動。通過分崗位、分層次、多渠道的培訓，增強了培訓的針對性和有效性，有力推動了學習型單位的建設。
(三)、強作風，重務實
工作人員的作風，關系到工作效率的提高，關系到地稅機關的社會形象，必須常抓不懈。當前，從我們工作作風表現來看，少數干部身上存在作風浮躁、工作效率低、服務意識差和辦事拖拉，協作精神較差等問題，
因此，在政風行風建設方面。我們一是建立健全一系列規章制度，整章建制。對內不定期開展執法情況抽查，嚴格工作紀律，規范著裝、文明服務，健全完善了會議、休假、督辦、學習等長效工作機制。通過制度機制約束人，管理人，規范人員的行為。二是實行陽光作業，自覺接受社會監督。對外向社會公布監督電話、設立舉報箱，聘請社會義務監督員，不定期組織召開稅企懇談會、走訪社會義務監督員。了解地稅工作人員態度、作風、紀律等表現，隨時根據意見和建議改進工作。三是加強信訪舉報查處工作，快結快辦。有專人負責，及時登記，認真調查處理，按時匯報反饋，查結率、反饋率達100%。
為了有效轉變工作作風，我們在建立以納稅人為中心的新型征納關系上作為突破口。一是在感情上貼近納稅人。感情上貼近納稅人，傾聽納稅人的呼聲，關注和解決納稅人的困難；繼承和發揚貼近納稅人、尊重納稅人、理解納稅人的優良傳統，加強征納雙方之間的感情溝通，促進地稅干部增強公仆意識，密切聯系群眾，注重人文關懷，把服務納稅人轉變為自覺行動。二是在工作上方便納稅人。工作上方便納稅人，須牢固樹立稅收服務是稅務部門法定義務和基本職責的意識，自覺克服過去以滿足自身工作需求為主的思維定勢，把工作的主導方向轉變為更好地滿足納稅人需求為主，多從納稅人的角度出發思考問題和開展工作。三是服務中面向納稅人，千方百計優化納稅服務措施，為納稅人辦理涉稅事宜提供更加全方位、更快捷的渠道和平臺。
在開展“黨組織建設年”活動方面，我們開展學習型黨組織活動為載體，探索學習新途徑，扎實開展讀書活動，運用專題報告會、專題學習會、主題教育等多種方式，幫助全體黨員干部在學習中解讀黨的科學理論、重大決策和國家方針政策，推動各項工作的落實。積極開展創先爭優活動，增強黨建工作的新活力，保持共黨員的先進性。同時發揮黨組織的堡壘作用，服務各項中心工作。黨員干部作出個人爭先創優活動承諾對外公開；堅持實行局領導帶頭走訪聯系企業制度及重點企業服務聯絡員制度，每月定期分組深入轄區轄區企業走訪服務。并且，不斷吸收新鮮血液，在發展黨員工作方面，成熟一個發展一個。通過這些措施，不斷把黨組織建設推向新的層次。
(四)、優環境，搭平臺
以人為本，為廣大干部成長發展創造和諧工作環境。首先，我們積極實施人性化管理，認真做好干部的選、任、育、用、留，切實抓好選拔人、引導人、約束人、成就人、激勵人、關懷人、信任人、尊重人等各個環節的工作，增強親和力，不斷激發基層干部的工作潛能，為干部進步搭橋鋪路。
其次，在精神文明建設和稅務文化建設方面，我們先后組織了愛心捐獻活動，號召黨團員積極先向災區人民和特困家庭捐款捐物；活躍干部職工文化生活，組織了形式多樣的文體活動和軍民共建聯誼活動，通過一系列活動營造地稅家園氛圍。
在文明創建方面，我們卓有成效的一是開展了辦稅服務廳工作人員禮儀培訓，規范大家服務行為，塑造地稅嶄新形象；每季度開展辦稅服務之星評選活動，使大家學有標準，趕有榜樣，超有楷模；二是繼續推行“黨員示范崗”，要求黨員人人佩戴黨徽，叫響“我是黨員，向我看齊”的支部口號。以黨員的先鋒模范作用，影響、帶動和團結干部職工打開工作局面，構建和諧的黨群關系。四是加強對工、青、婦組織工作的指導，充分發揮群團組織的橋梁紐帶作用，堅持黨建帶工建、團建、婦建并認真抓好落實，調動一切積極因素發揮工青婦組織獨特優勢，引導其協助黨支部共同做好深入細致的思想政治工作，開展創建“巾幗文明崗”活動、充分發揮婦女半邊天的作用。加強干部職工思想道德建設，引導他們養成敬業、愛崗、奉獻的職業道德，構建和諧干群關系。通過開展精神文明建設，密切黨群關系、干群關系，進一步促進和諧黨支部建設。通過這一系列的環境優化措施，將廣大干部職工工作的積極性和創造性發揮出來，營造出一種人心思上、人心思進、人心思榮的氛圍。
(五)、優服務，樹形象
服務鑄就未來，服務塑造形象。部分干部服務意識不強，服務水平不高，服務態度不好，缺少與納稅人的聯系和溝通。全方位提升優質服務水平，勢在必行。1、抓文明規范，組織工作人員開展“文明用語”、“限時服務”、“首問責任制”、“預約服務”、“延時服務”、“微笑服務”“廉政監督制度”、“公開辦稅”“三個服務”“支持全民創業”等活動，堅持不懈地抓好行為規范的培養訓練。2、抓窗口教育，樹立敬業精神，培養職業情操，升華職業理想，強化職業責任感，大力弘揚“團結、務實、進取、廉潔”的地稅精神，使之成為鼓舞斗志、凝聚人心、激發活力的巨大推動力，用地稅精神凝聚干部，培育地稅人高尚的道德人格；3、抓道德提高，教育大家堅持不懈地學習社會主義市場經濟知識、現代高科技知識、歷史知識以及經濟理論、稅收征管理論，增強干部的自重、自警、自省、自勵意識，培養造就一支政治強、業務精、作風正的高素質干部隊伍，通過優質服務塑造整體形象。
為了引入競爭激勵機制，加強績效考核管理方面，按照工作數量加分、工作質量減分的原則，我們制定出考核指標體系，全面真實地反映全局整體工作，考核內容分為綜合崗位、稅收執法、信息化建設、行政管理、報表報送、臨時性工作等內容，涉及了開業登記、變更登記、認定管理、文書管理等在內的業務流程，涵蓋了稅務登記、發票管理、申報征收、稅收計會統、納稅評估、稅源管理、綜合治稅、信息化管理等執法崗位的全部工作內容。績效考核取得了較為明顯的成效：1、大家的責任感進一步增強。通過熟悉考核標準，全體干部職工進一步規范了執法程序，提高了法治意識、責任意識和落實意識。2、工作主動性明顯提高。主動通過征管系統尋找日常管理上的盲點、弱點，通過巡訪、詢問等方式，及時了解掌握納稅人具體情況，主動管理、精細管理逐漸成為基層干部的常態工作。3、積極性創造性明顯增強。績效考核的實施走出了“不求有功，但求無過”的消極型責任誤區，充分發揮每個人的特長和優勢，變事后監督為提前監控和實時監控。
三、所取得的主要成就
由于我們狠抓了干部隊伍建設，并且在廣大稅務干部中廣泛深入地開展“講文明，樹新風”活動，開展創建“文明單位”、“青年文明號”、“優秀公務員”、“地稅標兵”等一系列文明創建活動，稅務干部的榮譽感、使命感和緊迫感得到有進步增強，工作人員思想穩定，綜合素質得到進一步提高，服務、行風、廉政等方面得到了納稅人及社會的好評，全系統上下和諧團結，人人奮勇爭先，個個建功立業，隊伍建設有力推動了業務工作的開展，1至10月圓滿完成稅收工作任務。通過干部隊伍建設，干部隊伍的綜合素質得到了明顯提升，工作學習化、學習工作化的局面正在逐步形成。
今后，我們將再接再厲，戒驕戒躁，按照黨的十七大關于黨的建設的總體部署和十七屆四中全會關于“做好抓基層、打基礎工作”的具體要求，認真貫徹落實省局黨委和市委關于加強黨的建設的要求和部署，結合開展“規范管理年”、“工作落實年”和“黨組織建設年”活動，進一步激發黨組織生機活力，強化稅收征管，優化納稅服務，加大隊伍建設力度，推進反腐倡廉，并以此為載體，進一步提升地稅部門的執行能力、管理水平和干部素質，為促進市地稅工作的全面落實和規范管理，推動地稅事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保證，眾志成城，承勢而上，確保全年各項工作任務順利完成。
