單位GDP能耗考核方案

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一、考核對(duì)象、內(nèi)容及方法

（一）考核對(duì)象。縣（市）區(qū)人民政府和8戶省、市重點(diǎn)耗能企業(yè)，其中全國(guó)千家重點(diǎn)耗能企業(yè)4戶，省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)4戶（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)千家企業(yè)、省百家企業(yè)）。

（二）考核內(nèi)容。市政府與各縣（市）區(qū)政府、8戶重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)指標(biāo)和工作任務(wù)完成情況。

（三）考核辦法。采用量化辦法，相應(yīng)設(shè)置節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)和節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)，滿分為100分。節(jié)能目標(biāo)完成指標(biāo)為定量考核指標(biāo)，以市政府與各縣（市）區(qū)政府、8戶重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書確定的年度節(jié)能目標(biāo)為基準(zhǔn)，分別依據(jù)市統(tǒng)計(jì)局核定的各縣（市）區(qū)能耗指標(biāo)和市工業(yè)經(jīng)委認(rèn)可的節(jié)能指標(biāo)計(jì)算目標(biāo)完成率進(jìn)行評(píng)分，滿分為40分，超額完成指標(biāo)的適當(dāng)加分。節(jié)能措施落實(shí)指標(biāo)為定性考核指標(biāo)，是對(duì)各縣（市）區(qū)和8戶省重點(diǎn)耗能企業(yè)落實(shí)節(jié)能措施情況進(jìn)行評(píng)分，滿分為60分。

（四）考核結(jié)果。

分為超額完成（95分以上）、完成（80-94分）、基本完成（60-79分）、未完成（60分以下）四個(gè)等級(jí)。未完成節(jié)能目標(biāo)的，均為未完成等級(jí)。具體考核計(jì)分方法見(jiàn)附件。

二、考核程序

（一）上年度或當(dāng)年年初，市政府與各縣（市）區(qū)政府、8戶重點(diǎn)耗能企業(yè)簽訂當(dāng)年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，確定年度節(jié)能目標(biāo)。

（二）每年3月15日前，各縣（市）區(qū)政府將上年度本地、本企業(yè)節(jié)能工作進(jìn)展情況和節(jié)能目標(biāo)完成情況自查報(bào)告上報(bào)市政府，同時(shí)抄送市工業(yè)經(jīng)委（市節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）。市工業(yè)經(jīng)委會(huì)同市監(jiān)察局、市人事局、市質(zhì)監(jiān)局、市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委等部門組成評(píng)價(jià)考核工作組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方法，對(duì)各縣（市）區(qū)節(jié)能工作及節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核和監(jiān)督核查，形成綜合評(píng)價(jià)考核報(bào)告，于每年5月底前上報(bào)市政府。對(duì)各縣（市）區(qū)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，由市工業(yè)經(jīng)委（市節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）向社會(huì)公布。

（三）對(duì)全國(guó)千家企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，由省經(jīng)委、市工業(yè)經(jīng)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向市工業(yè)經(jīng)委提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告。市工業(yè)經(jīng)委組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估核查，并于每年3月底前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)委，千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)委和國(guó)家和發(fā)展改革委審核匯總后，向社會(huì)公布。

（四）對(duì)省百家企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，按屬地原則由市工業(yè)經(jīng)委（工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，企業(yè)應(yīng)于每年1月底前，向市工業(yè)經(jīng)委（市節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）提交上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作進(jìn)展情況自查報(bào)告，同時(shí)抄送省經(jīng)委。市工業(yè)經(jīng)委（市節(jié)能工作聯(lián)席會(huì)議辦公室）組織以社會(huì)各界專家為主的評(píng)估組，對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估核查，并于每年3月15日前將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送市政府和省經(jīng)委。省百家企業(yè)節(jié)能情況評(píng)價(jià)考核結(jié)果由省經(jīng)委審核匯總后，向社會(huì)公布。

三、獎(jiǎng)懲辦法

（一）各縣（市）區(qū)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核的結(jié)果，由市工業(yè)經(jīng)委報(bào)經(jīng)市政府審定后，提交市委組織部和市監(jiān)察局作為各縣（市）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制。

（二）對(duì)考核等級(jí)完成或超額完成的縣（市）區(qū)，市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并加大對(duì)縣（市）區(qū)節(jié)能項(xiàng)目投資支持力度；對(duì)考核等級(jí)未完成的，市政府予以通報(bào)批評(píng)，該縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)等，市有關(guān)部門從嚴(yán)控制該地區(qū)要求核準(zhǔn)新建高耗能項(xiàng)目。

（三）考核等級(jí)為未完成的縣（市）區(qū)，該縣（市）區(qū)政府應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)，向市政府作出書面報(bào)告，提出限期整改措施，并抄送市工業(yè)經(jīng)委和市監(jiān)察局。整改不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有并規(guī)定追究該市有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（四）對(duì)考核等級(jí)為超額完成和完成的企業(yè)，屬全國(guó)千家企業(yè)的，由國(guó)家發(fā)展改革委和省政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；屬省百家企業(yè)的，省經(jīng)委和市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)評(píng)價(jià)考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，予以通報(bào)批評(píng)，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng)、授予榮譽(yù)稱號(hào)，不給予國(guó)家免檢等扶優(yōu)政策，對(duì)其新建高耗能投資項(xiàng)目和新增工業(yè)用地暫停核準(zhǔn)和審批。考核結(jié)果為未完成等級(jí)的企業(yè)，應(yīng)在評(píng)價(jià)考核結(jié)果公布后一個(gè)月內(nèi)提出整改措施，屬全國(guó)千家企業(yè)的上報(bào)省政府，同時(shí)抄送省經(jīng)委；屬省百家企業(yè)的上報(bào)市政府，并限期整改。對(duì)全國(guó)千家企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”。

（五）對(duì)在節(jié)能考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)情況的市，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。