城市規(guī)劃旅游考察報(bào)告

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一、考察的基本概況

8月3日，我們考察團(tuán)抵達(dá)考察學(xué)習(xí)的第一站——*市，主要參觀了*大橋、*、*、*；*的*影視城、*藝術(shù)館；8月5日參觀了*的*、*、*、*珍珠館，感受了水鄉(xiāng)風(fēng)情；8月6日船游*、參觀了*；8月7日車游了*南浦大橋、*新區(qū)、*隧道、人民主場(chǎng)；登上*大廈眺望*夜景；所到之處到處是生機(jī)勃勃的繁榮景象，新式樣的小洋樓在農(nóng)村比比皆是，顯示了*五市農(nóng)村的富裕。進(jìn)入城市，無論是在*、*、*、*還是*，都感受到了深化改革，加快發(fā)展的氣息，新建的高樓鱗次櫛比，城市街道潔凈，高速公路上車水馬龍。

二、*五市旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)

（一）在城市規(guī)劃建設(shè)上圍繞大旅游的發(fā)展思路，構(gòu)建大旅游格局。

*地區(qū)堅(jiān)持城市規(guī)劃與大旅游發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合的原則，在城市規(guī)劃中保護(hù)旅游自然資源和人文景觀，充分體現(xiàn)大旅游發(fā)展思路，從而有效地構(gòu)建了大旅游的格局。如*市在城市規(guī)劃中，為保護(hù)*古城及古典園林風(fēng)貌，保留了舊城區(qū)，建設(shè)新區(qū)和工業(yè)園區(qū)，使*古城、古典園林這一珍貴的歷史文化遺產(chǎn)得到了充分保護(hù)。*市政府在城市規(guī)劃中也提出：城市規(guī)劃要與旅游資源開發(fā)相結(jié)合，在旅游資源的開發(fā)和利用中堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、依法開發(fā)、體現(xiàn)特色、合理利用、科學(xué)保護(hù)”的原則，城市規(guī)劃必須服從旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。而*的旅游發(fā)展策劃滯后于規(guī)劃，規(guī)劃滯后于建設(shè)，全市旅游開發(fā)各自為政、開發(fā)水平低、綜合效益差，一些景區(qū)和景點(diǎn)盲目開發(fā)，資源被破壞，永續(xù)利用度低。

（二）在旅游資源開發(fā)上形成了社會(huì)辦旅游的局面，構(gòu)建合理的旅游利益主體。

按照“誰投資、誰受益”的原則，倡導(dǎo)內(nèi)資、外資、國有、民營(yíng)一起上，并努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，提供政策扶持。如*市在景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)上，三年內(nèi)就共投資40多億元人民幣，建設(shè)了宋城（有天燈節(jié)，大型演出等）、未來世界等一批文化品位高、具有高科技內(nèi)涵的新景區(qū)，打造了“層層疊疊山、彎彎曲曲路、高高低低樹、丁丁當(dāng)當(dāng)泉”的特色，形成了旅游資源開發(fā)的良性循環(huán)，并得到了豐厚的回報(bào)。

（三）在旅游景點(diǎn)和產(chǎn)品的包裝上突出了創(chuàng)名優(yōu)品牌的地方特色。

*五市在“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素中充分體現(xiàn)本地文化特色，用特色文化包裝旅游、經(jīng)營(yíng)城市。充分體現(xiàn)了“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”。“人間天堂”*西湖全力打好了白居易，蘇東坡，白娘子傳奇等文化品牌，其中“水光瀲滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妝濃抹總相宜”的名句為其增色不少。烏鎮(zhèn)水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)憑借水閣而天下聞名。*依托“六朝古都，十朝都會(huì)，歷史文化名城”的優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展當(dāng)?shù)仫嬍澄幕骨鼗春用朗澄幕纬?旅游的一大特色。*則以“三古一湖”（古城、古典園林、水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)、太湖），在住、食、購上充分展示吳文化的特色，即住古典園林飯店，食吳越菜，購*工藝品、蘇繡等，以文化突出城市、產(chǎn)品特色，把旅游產(chǎn)品和當(dāng)?shù)匚幕跒橐惑w，使旅游產(chǎn)品個(gè)性化。“聞鐘聲，煩惱清，智能長(zhǎng)，菩提生”的寒山寺，“夫婦歸田隱居”的藕園等無不如此。

我們可用七句話來概括*五市旅游的經(jīng)驗(yàn)：自然風(fēng)光優(yōu)美是前提、思想觀念更新是基礎(chǔ)、景區(qū)特點(diǎn)鮮明是關(guān)鍵、旅游市場(chǎng)規(guī)范是重點(diǎn)、管理體制科學(xué)是難點(diǎn)、文化底深厚是核心、科學(xué)技術(shù)支撐是動(dòng)力（如*）。

近幾年來，*五市海內(nèi)外旅游者人數(shù)、創(chuàng)匯收入連年攀升。對(duì)比之下，我縣旅游產(chǎn)業(yè)雖然有了較大的發(fā)展，但是發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重較大，“游、購、娛”結(jié)構(gòu)不盡合理。旅客構(gòu)成特殊，周邊游熱，國內(nèi)游冷，國際游幾乎空白。

三、對(duì)*旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）抓規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)，培植一批旅游精品。

隨著旅游市場(chǎng)的逐漸成熟，以數(shù)量擴(kuò)大為目標(biāo)的粗放型已不適應(yīng)時(shí)代的要求，要求旅游資源的開發(fā)向深層次、質(zhì)量型和內(nèi)涵豐富型發(fā)展。我縣具有悠久的歷史和豐富的文化資源，這是我縣發(fā)展旅游業(yè)的先天條件。但從實(shí)際來看，還有很多景點(diǎn)存在功能單一、品位不高等問題，由于缺乏深度開發(fā)，內(nèi)涵不夠，而顯得平淡無奇。在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，*每個(gè)城市都有地方氛圍濃郁的特產(chǎn)。如*西湖龍井茶，*的萬三蹄，*醬排骨，*鹽水鴨等無一不讓游客心動(dòng)。我縣也有不少土特產(chǎn)，比如宜居的茶葉、后坪的苦蕎酒等，但大都沒有在包裝上下功夫，沒有形成與當(dāng)?shù)匚幕L(fēng)土人情相聯(lián)系的富有傳奇色彩的精品。這些富有地方特色的資源優(yōu)勢(shì)沒有得到充分利用，實(shí)在是一件遺憾的事情。

（二）抓宣傳，進(jìn)一步加大旅游市場(chǎng)促銷的廣度和深度，樹立*新形象。

面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，加大市場(chǎng)促銷力度和深度，是加快旅游業(yè)發(fā)展的重要措施。一個(gè)好的商品需要好的推銷術(shù)，旅游產(chǎn)品更是如此。我縣要依托各種活動(dòng)載體、現(xiàn)代新聞宣傳媒體，籌劃熱點(diǎn)，精心包裝，制造轟動(dòng)效應(yīng)，刺激旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，培育品牌，吸收游客，不斷拓展周邊客源市場(chǎng)。以烏江畫廊的山色風(fēng)光為依托，精心布局桃花園—龔灘古鎮(zhèn)—龍?zhí)豆沛?zhèn)大旅游圈。

（三）抓精品，調(diào)整旅游結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不斷開發(fā)旅游精品項(xiàng)目。

深入挖掘區(qū)域旅游資源，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。在充分發(fā)揮土家擺手舞的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)建設(shè)一批高品味、高文化內(nèi)涵的特色文化旅游。以趙莊、南腰界革命根據(jù)地為中心，打造幾個(gè)*叫得響、打得出的旅游精品，豐富旅游的文化內(nèi)涵，吸引更多的游客來*旅游。