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      政協加快作風建設考察報告

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      一、作風建設工作成效

      在縣委的正確領導下,經縣作風建設辦公室、糾風辦的不懈努力,全縣干部作風建設取得了積極成效,尤其是全縣干部紀律作風整頓專題會議之后,上班時間上網玩游戲、看電影、炒股、打牌賭博等不良現象得到有效遏制。通過民意調查表反饋的情況看,多數部門和單位的作風建設情況令人滿意。一些部門和單位狠抓作風建設活動,取得了良好的成效,值得借鑒和推廣:

      1、深入基層、強化服務。深入基層,著力解決群眾關心的重點、熱點、難點問題,推行現場辦公和實地考察交流。如縣行政審批中心強化大廳管理中公安窗口推出的無休日服務,工商窗口推出的熱心、耐心、真心、誠心、愛心、責任心六心服務,以及各個窗口的延時服務,預約服務等。還要求工作人員在辦事中做到“三聲”:來有迎聲、問有答聲、走有送聲;“四清”:咨詢一次答清、表格一次發清、材料一次收清、內容一次審清;“五樣”:受理與咨詢一樣熱心、生人與熟人一樣和氣、干部與群眾一樣熱情、忙時與閑時一樣耐心、來早來晚一樣接待。

      2、加強學習、提高素質。如縣發改局要求每位干部做到“五個一”,即閱讀一本雜志——《浙江經濟》;一份內刊——《改革和發展簡報》:一個網站——云和縣發展和改革網站;一篇調研文章——要求每個科室確定一個調研主題,撰寫一篇調研文章;一次學習交流,要求每位股級干部給大家上一堂學習課,對學習情況進行不定期抽查。通過抓學習,形成學習型、研究型機關。

      3、強化考核、整頓紀律。如部分單位實行指紋考勤,何時到崗何時離崗精確到秒;制作工作人員外出離崗告知牌,外出時需填寫外出登記表;對所有電腦進行全面檢查,刪除一切與工作無關上網軟件,嚴肅查處離崗、脫崗行為,等等。

      二、基本做法

      1、制定實施方案。七月份,縣政協辦和有關專委會經過調查研究,制定了《關于開展作風建設民主監督活動的方案(草案)》,并經縣作風建設活動領導小組審查,8月上旬提交政協主席會議審議通過實施。共有70多個單位列入民主監督評議范圍。主要包括縣委辦等綜合、黨群部門序列22個單位;縣府辦等政府工作部門序列30個單位;銀行和保險公司等垂直管理部門序列20個單位。評議內容為依法辦事、效能建設、廉政建設、破解難題、為民辦實事等。

      2、開展民意調查。向全縣政協委員、重點非公有制企業主及社會各界人士代表發放民意調查表160多份,回收134份。從依法行政、服務態度、辦事效率、廉政建設等方面開展民意調查,收集意見和建議。

      3、組織明查暗訪。縣政協抽調部分政協委員與效能辦、新聞媒體人員組成作風建設民主監督明查暗訪小組,對十多個重點窗口部門單位進行明查暗訪,并聽取了明查單位作風建設工作情況匯報。

      4、召開民主座談。8月29日,各專委會先后召開座談會,對被評單位的作風建設情況進行民主評議。縣政協還召集部分政協委員、非公企業主代表及社會各界人士進行座談交流,充分聽取各方面的意見建議,共召開座談會10多次,參加人數達170人次。

      5、整理匯總意見。通過民意調查表、民主評議座談會、明查暗訪等途徑收集的意見和建議,經梳理分類、整理匯總,同類合并為20余條。

      三、存在問題

      通過作風建設民主監督活動,收集到的意見有:

      1、依法行政方面。部分單位的行政審批操作程序還要進一步優化,建立既規范有序又方便群眾的辦事程序;行政執法的程序化和制度化不夠嚴密,有孔可鉆,不走程序,托人情靠關系優先辦事等現象還普遍存在;部分政策出臺前沒有充分聽取群眾意見,沒有從實際出發,操作執行不當,執法程序不到位;一些單位和部門的執法缺乏客觀公正的標準和尺度,主觀性隨意性很大,存在罰款收費自由裁量權限過大,“以罰代管,以罰代教”的現象。

      2、服務態度方面。部分工作人員為群眾服務時程序規范,但人性化不夠,主動性和積極性不足,存在推諉、扯皮現象;政府和部門為偏遠山區、弱勢群體的服務不到位,體現社會公平性不夠。

      3、辦事效率方面。個別部門辦事人員存在較為嚴重的拖拉現象,效率低下;部分單位分工不明確,部門之間的溝通、合作不力,對群眾辦事的引導和服務延伸不足;不少單位的工作人員雖然按時上下班,但是出工不出力,人浮于事,缺乏行之有效的績效考核。

      4、紀律作風方面。還存在少數人上班遲到、早退,工作期間外出吃早餐、脫崗、炒股等現象。

      5、廉政建設方面。有些部門權力過于集中,同時缺乏足夠的透明度,不方便群眾監督,容易滋生腐敗;有些單位缺乏民主,個人說了算,上項目、辦事缺乏民主決策,存在浪費和腐敗現象。新聞媒體仍然存在報喜不報憂的現象,對權力部門的監督仍然不夠。

      6、其他方面。部分機關干部還存在官僚主義、形式主義作風;新農村建設步伐還不夠快,城鄉差距還比較明顯;食品和藥品的安全監管有待進一步加強;一些存在噪音、粉塵污染的企業在居民區內開設,需要整治;門難進事難辦的現象還普遍存在,對工業的扶持力度需要進一步加強。

      四、意見建議

      1、各被評議單位要以本次評議活動為契機,積極配合政協委員的工作,自覺接受群眾監督。要認真對照社會各界對本單位、本部門反應強烈的問題,深入查找原因,采取切實有效的措施,認真加以整改。紀檢監察部門要切實加強對行政執法、效能建設、作風建設及黨員領導干部的監督工作。

      2、各相關單位要結合作風建設評議活動,積極組織開展服務對象評議執法部門活動,扎實開展職業道德建設和制度化管理,深化創建“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”活動,促進部門及基層站所行風轉變,從整體上形成良好的工作氛圍和社會風氣。

      3、加強制度建設,建立干部作風建設長效機制。各相關單位和部門要繼續把作風建設擺在突出位置,貫穿于各項工作的始終,一如既往地抓緊抓實抓好,不斷鞏固和發展作風建設活動成果,建立完善作風建設的長效機制,推動作風建設經常化、制度化。

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