200年創園目標任務完成情況的報告

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一、領導重視，機構健全，責任落實

我局歷來高度重視依法行政工作，建立健全了領導協調機構，由行政首長為第一責任人，對我局依法行政工作負總責，分管領導為直接主管責任人，成立了行政審批科，做到了機構、人員、經費“三落實”，理順和完善了我局行政執法責任制體系和行政復議責任制體系。

二、依法行政，規范管理，成效顯著

圍繞市法制辦通知精神，結合本部門實際，我局制定了推進依法行政總體方案和2010年度工作計劃，明確了行政執法工作和行政復議工作的目標任務，突出工作重點，嚴格做到行政執法主體，抽象行政行為和具體行政行為合法，積極開展了旅游市場綜合執法檢查工作，切實加大旅游執法力度，維護了我市旅游市場秩序，促進了我市旅游業健康有序發展。

1、認真落實執法公示制度，推進政務公開。

我局與新聞媒體建立了“互動”聯系機制，采取形式多樣的方式，嚴格落實了行政執法公示制度。我局將行政執法的有關內容在瀘州旅游網、《瀘州日報》旅游專欄、四川省旅游執法網、瀘州市人民政府公眾信息網、《瀘州旅游》簡報等上進行了公示，對開展行政執法工作進行了宣傳。

按照深化行政審批制度改革的要求，我局依照精簡辦事環節、方便群眾辦事的原則，對行政許可、行政審批事項進行清理，向市行政服務中心派駐兩名工作人員，并將行政許可、行政審批事項全部進入瀘州市政務服務中心辦理。

2、加強隊伍建設，規范行政行為。

①抓好政務公開，規范辦事程序，接受公眾監督。今年在市政務服務中心受理139件，限時辦結139件；繼續深化旅游誠信建設和精神文明建設，大力推進旅游標準化、信息化、法制化建設。

②開展對全市旅游執法質監人員、導游人員、企業負責人進行法律、法規和相關旅游知識、旅游安全等方面的培訓，參培人員800多人次；專門邀請市職教院高級講師為我市區（縣）旅游局分管局長（行管人員）、旅行社總經理共34人進行了《旅行社條例》及實施細則和《旅游合同》的宣貫培訓，并進行了考試。全局執法人員做到了依法執法、文明執法、清正廉潔、高效，無一人有違法違紀現象，無違反法定程序和超期限處理的事件以及因工作失誤造成復議、申訴的案件。

加強行業管理工作，對20家旅行社進行了年檢；對全市155名導游年審，有105名通過年審，6名暫緩通過，44名不予通過。

3、嚴格依法辦事，加大執法力度。

①針對“春節”、“十一”黃金周及小長假節前旅游市場，我局主動會同公安、工商、衛生、交通、安監等涉旅部門聯合執法，分別對旅行社、A級旅游區、星級飯店和旅游沿線的旅游經營單位93家企業進行了全面檢查，共出動檢查人員1200余人次，向有關旅游企業發出口頭和書面整改意見200多條，印發宣傳資料12100余份。全市旅游執法人員無一例違法違紀行為的發生。

②抓好外事和僑務工作。外事方面：積極做好因公出訪管理工作，受理因公出訪申請21批39人次，無一例違反涉外規定和外事紀律的情況；開展外事業務培訓2批50人次；接待來瀘外賓35批302人次。僑務方面：主動配合3月法制宣傳月和“12·4”全國法制宣傳日，發放僑法宣傳資料6000余份，接待咨詢20余件。接待僑界群眾來信來訪20余人次，咨詢30人次，辦結率達100％，配合市人大搞好貫徹實施“僑法”自查工作，召開“僑法”頒布20周年座談會。進一步做精“僑心工程”品牌，全年，落實“僑心學校”4所，引進無償資金105萬元。

4、認真受理投訴，健全行政調解工作機制。

我局采取多種形式，分別在報刊、旅游交通圖、旅游咨詢中心、星級飯店、景區、車站、機場等處對外公布了旅游咨詢和投訴電話（96927），積極主動受理旅游者投訴，切實加強旅游投訴管理，積極做好游客信訪、咨詢和維穩工作。

全年共受理旅游投訴6件，辦結6件，滿意率達100％，接受旅游咨詢電話350余人次。無一例越級上訪、群體性上訪事件和較大以上旅游投訴發生以及無一例行政復議案件發生。建立了行政執法責任制工作臺帳。旅游投訴、違規案件處理的檔案及投訴分析的相關資料按規定保存齊全、

三、二○一一年工作打算

2011年，我局依法行政工作要以科學發展觀為統領，認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》，突出重點，狠抓落實，著力抓好以下幾個方面。

1、努力提高依法決策能力，要從制度建設入手，建立健全領導干部學法，重大行政決策聽取意見、行政決策合法性審查和集體決定等制度。

2、加強對行政執法人員培訓。有計劃、有重點地繼續抓好國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《歸僑僑眷保護法》和《旅行社條例》及實施細則等一系列方針政策和綜合法律法規知識的集中學習培訓，做到學法計劃、內容、時間、人員、經費、效果“六落實”。

3、開展行政執法案卷評查活動。把定期評查和隨機抽查結合起來，通過擴大案件評查數量，提高案件評查質量，促使行政執法辦案質量進一步提高。