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市審計局派出審計組對我區(qū)政府性債務(wù)發(fā)生的年度的政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計。對審計報告中指出的問題,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時部署,要求由區(qū)財政局牽頭做好整改工作。我局領(lǐng)導(dǎo)十分重視審計意見和建議,認(rèn)真研究審計反映的普遍性、傾向性問題,及時制訂方案,強化落實整改。
現(xiàn)就審計報告中指出問題的整改情況報告如下:
一、對“未制定政府性債務(wù)管理辦法,未建立償債準(zhǔn)備金”的問題,我局已參照《市政府債務(wù)管理暫行辦法》起草了《區(qū)政府債務(wù)管理暫行辦法》,正報請區(qū)政府審批。我區(qū)已從年開始設(shè)立了預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金,主要用于償還政府債務(wù)及其他應(yīng)急事件,目前已有萬元轉(zhuǎn)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金專戶,計劃5年內(nèi)達(dá)到1億元規(guī)模。
二、對“未建立回購債務(wù)的管理臺帳和核算資料”的問題,我局已將年至年底區(qū)政府與投資公司簽訂委托代建項目的資料全部建立管理臺帳,并在市財政局債務(wù)處的指導(dǎo)下,對回購債務(wù)在決算報表中予以反映。
三、對“區(qū)財政撥付區(qū)投資公司的部分資金用途不夠明晰”的問題,我局積極聯(lián)系投資公司,對已撥付資金進(jìn)行清理,今后將加強財政撥付投資公司款項的程序管理,由投資公司提出撥款申請,經(jīng)債務(wù)管理科室審批后撥款,明確到具體項目,嚴(yán)格按照相關(guān)協(xié)議約定用途撥付項目資本金和回購資金。
四、對“收取的城市設(shè)施配套費未按規(guī)定進(jìn)行財政收支核算”的問題,我局收取的富邦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的大興路地區(qū)城市設(shè)施配套費(據(jù)市政發(fā)107號),是市政府按照自求平衡方式,按行政轄區(qū)留歸區(qū)政府的費用,專項用于大興新區(qū)發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及償還銀行貸款。我們已及時調(diào)整賬務(wù),正確反映收入和支出。
報告中還指出,“區(qū)政府負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)負(fù)擔(dān)較高,但債務(wù)風(fēng)險不高”,“償債資金來源較多地依賴于土地出讓收入”。對此,我們已認(rèn)識到風(fēng)險,土地出讓收入易受政府土地政策和宏觀調(diào)控的影響,存在一定的不穩(wěn)定性。我們將進(jìn)一步加強政府性債務(wù)的管理,制定中長期規(guī)劃,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,防范債務(wù)風(fēng)險。
另外,報告中還指出,“融資平臺公司負(fù)債比例稍高,盈利能力和償債能力較差”。我們將加大對融資平臺公司監(jiān)管力度,促進(jìn)加快體制轉(zhuǎn)型,積極拓展經(jīng)營項目,降低對財政資金的依賴程度。
今后的工作中,我們將不斷加強政府債務(wù)管理,提高政府債務(wù)資金使用效率,合理控制政府債務(wù)規(guī)模,防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險,繼續(xù)為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展、提高公共服務(wù)能力、改善民生等方面發(fā)揮積極作用。