提案辦理工作情況匯報

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2013年我局共承辦提案13件。從提案的內容看，基層文化建設方面有5件提案、文化市場管理方面有3件提案、文體活動方面有3件提案、其它方面有2件。針對辦理工作任務重、要求高、時間緊的特點，我局克服各種困難，堅持做到思想上高度重視，態度上積極主動，行動上切實有效，程序上合理規范，時間上及早安排，真正把辦理工作作為全局工作的重點，在接到辦理任務后，做到分工迅速，責任明確，分工不分家，認真辦理，狠抓落實。于5月底基本完成了交辦任務，并由辦公室再次送交各分管領導審閱把關，辦理任務全面完成。保證了辦理工作的質量，做到了提案按時辦復率100%。辦結(a類)3件，(b類)10件。

一、明確責任，切實加強提案辦理工作的組織領導

為把今年提案辦理好，盡可能解決提案所反映的問題，我局迅速采取切實有效的措施落實提案辦理工作責任。

（一）成立機構，強化組織領導。

（二）制定方案，明確目標要求。為切實把提案辦理好，制定了《提案辦理工作實施方案》，提出了具體的辦理工作目標、辦理責任、辦理形式和辦理時間安排，要求辦理工作力爭做到三個100%（與委員的見面率達100%、及時辦理答復率達100%、委員滿意率達100%）。

（三）完善制度，規范辦理程序。在完善提案網上簽收、受理、交辦、催辦、會辦、查辦、反饋等程序上，實行“五定”的管理責任制，即定領導、定人員、定時間、定任務、定責任，并建立由局領導閱批，相關股室起草，牽頭人初審，辦公室匯總，分管局長閱改，局長審閱，然后報區政府分管領導審定的辦理程序，確保了辦理工作的規范化和嚴肅性。

二、細化措施，努力提高提案辦理質量

（一）深入調研，力求客觀實效。委員所提的提案均反映了民生渴求，體現了民生意愿，不深入基層傾聽民聲、了解民意是辦不好提案的。強調各承辦股（室）及下屬單位在辦理提案時，務必多調查研究、多聽取群眾意見，務必注重客觀、講究實效。在辦理提案的過程中，在先后接待市、區人大、政協對我區的文化體育基礎設施建設和文化產業發展情況視察調研5次，廣泛聽取代表委員們的建議的基礎上，局領導多次帶領辦理人員深入各基層文化體育單位、各鄉鎮文化站、村（社區）文化活動室、網吧等文化娛樂場所進行了調研，廣泛聽取了各方面對我區文化體育建設的建議和需求。充分掌握了我區文化體育建設基本情況、文化體育發展環境等第一手資料，為使提案辦理工作扎實有效推進全區文體工作打下了堅實基礎。

（二）與政協委員見面，增進溝通理解。為進一步了解委員對我局辦理工作的意見，加強與委員的交流溝通，辦理提案的相關局領導和股室負責人與委員進行電話或面對面的交談，向他們匯報我局辦理提案所做的主要工作，目前存在的困難和問題，誠懇地聽取他們對辦理工作的意見。嚴肅認真地組織了提案委員面商會，局領導進行了提案辦理情況匯報，牽頭辦理人員向提案委員們一一匯報了每件提案的辦理過程、措施及效果，認真聽取了委員們的建議并對回復進行了完善。通過與委員見面匯報交流，他們對我局的答復表示理解和滿意。認真調研，與委員商議，確保了三個100%目標的實現。

（三）督查督辦，及時掌握辦理進度。局黨組先后二次專題聽取提案辦理情況匯報，及時掌握提案辦理進度，反復強調辦理要求，并針對提案辦理過程中遇到的困難和問題進行了認真研究。辦理牽頭人多次專題向局黨組匯報提案督辦情況及提案辦理進度，局黨組認真研究解決辦理過程中的困難和問題，強調督促相關股室加快辦理進度，確保任務完成。

三、落實到位，助推文化體育全局工作

在辦理加強基層文化建設提案（021、025、028、029、033）時，我局積極向上爭取政策，向省、市申報新建社區書屋20個、10個鄉鎮固定放映點、79個行政村固定放映點、新建省級文化鄉鎮綜合文化站1個指標。由于我區土地資源緊缺，局領導帶領文化、體育股相關人員，跑遍城郊的、、、等鄉鎮進行調研，積極向區委、區政府領導匯報，與區教育局等單位協調，擬將在金山小學區域新建“區文體活動中心”；積極向省市爭取投資200萬元的體育雪碳工程項目，擬將在永豐街社區建設。我區還將建示范社區文化中心1個，農民健身工程5個，全民健身路徑3條，為、新村、三個鄉鎮綜合文化站配備各價值約8萬元的專用設備。局領導多次向區政府領導匯報文化執法隊伍設備狀況和執法所遇到的困難，區政府已解決經費購置執法車1臺，財政撥款7.2萬元購買了執法取證、辦公設備等，委員提案要求全部得到解決。在辦理建設我區城鄉文化體育交流平臺的提案時，注重了深入調研環節，認真研究分析中心城區文體建設現狀的基礎上，提出了創建城市社區與農村社區的結對交流、走下去與請進城相結合、力爭城鄉文體資源共享的一系列建議，為回復建議提案交了較完美的答卷，也為今后如何進一步推動全區社區文化體育建設工作提供了很好的理論參考，必將對我區今后社區文化體育建設的全面推開起到極大的促進作用。

在辦理開展群眾文體活動的提案（026、027、031）過程中，我區對10鄉鎮綜合文化站、1個文化館按照“天天開放，每天開放不少于6小時”的要求全部免費開放了書報刊閱覽室、輔導培訓室、文化活動室、室外群眾文化體育活動場所、電子閱覽室等場地，截止目前，共指導群眾排練節目30余次，接待群眾1.2萬人次，成為提高群眾文化水平、豐富鄉村文化的“主陣地”；免費開放1個博物館（紅軍文化陳列館），共接待各類團隊及青少年學生36.8萬人次；免費送公益電影到農村放映588場；充分利用城區公共體育場館免費開放，已接待人員健身20萬余人次。共開展文化演展活動15次，組織參加、承辦各類體育賽事25次、組織各體育協會報名參加各類健身活動20余次，并新成立了區釣魚協會。舉辦了來各鄉鎮辦的體育專干、社區健身隊指導員、社會健身組織者共計131人參加了“國家三級社會體育指導員培訓班”，舉辦各鄉鎮辦委、城市社區共31個活動站（隊）健身隊伍近1000名老年朋友參加了第二套保健操培訓。積極備戰市第二屆運動會，目前各隊正在開展緊鑼密鼓的訓練，將于7月9日參加田徑、籃球、游泳、曲棍球、足球、幼兒基本體操、武術散打、武術套路、跆拳道9個青少年組大項17個小項的比賽。

在辦理加強文化市場管理的提案（022、030、031）過程中，我局組織力量對全區娛樂場所、對學校周邊的出版物市場、黑網、印刷、包裝裝潢企業進行重點清理，杜絕各類非法有害出版物流入市場，進入校園。開展突擊檢查5次，聯合執法行動3次，累計出動執法人員1750人次，檢查經營單位350家（次），關閉取締無證照經營的電玩場所2家，“黑網吧”1家，行政處罰網吧接納未成年人上網4家次。凈化了文化、新聞出版市場，整治學校周邊環境，促進未成年人健康成長。

在辦理其它提案（023、024）過程中，我局積極參與區委制定出臺了《關于文化體制改革加快建設文化強區的決定》，提出了“力爭到2020年，文化品牌和精品力作不斷涌現，文化知名度和美譽度顯著提升；公共文化服務體系不斷健全，公共文化服務水平和公共文化產品供給能力持續增強；文化產業核心競爭力明顯增強；文化管理體制和文化產品生產經營機制更加靈活；文化形象和影響力大幅提升；有利于優秀人才脫穎而出的體制機制更加完善。結構合理的文化人才隊伍基本建立；文化發展主要指標和文化綜合競爭力位居全市前列，區域中心城市高品質文化核心區基本建成”的奮斗目標，我區精心謀劃了“兩山一園一湖一中心”文化產業布局（依托鳳凰山，著力打造以巴人文化、元九登高文化、元稹文化為主要內容的歷史文化、民俗文化產業區；依托犀牛山，著力打造以休閑娛樂、觀光旅游為主要內容的鄉村旅游文化產業區；依托神劍園，著力打造以將軍故里為主要內容的紅色文化產業區；依托全國新農村文化藝術展演基地建設，著力打造集演、展、銷、博為一體的文化產業區；依托作為全市政治、經濟、文化中心的區位優勢，著力打造高品質文化產業核心區）。在辦理《關于結集出版《鳳凰之聲》（區創作歌曲集）的建議》時，副局長吳高平親自與委員梅光輝商討后，安排由梅光輝同志牽頭負責組稿編印，文體局負責籌措出版經費，從而圓滿解決。

四、存在的問題及改進措施

（一）行政權限限制，市、區、縣同處一城，文化市場管理標準、處罰尺度不一，文化建設、管理及活動力不從心；（二）文化體育建設資金緊缺，國家及地方都很重視，國家資金要陸續到位，地方資金有限，將逐步解決；（三）文化體育專業人才奇缺，由于編制、待遇等具體問題，專業人才難引進，培養機制有待更健全；（四）土地使用困難，區城區及郊區的土地管理權歸市，文化體育建設項目難以落地、立項。

針對存在的問題，在局黨組集體研究提案辦理工作時明確提出，要求真務實地辦好提案，對委員所提到的關于基層文化體育建設、文化市場管理、文體活動開展及其它要求等工作要進一步做好提案辦理跟蹤問效工作，建立長效機制，督促提案落到實處，不能重回復輕落實。

我局一直是非常重視政協提案辦理工作。本著高度尊重委員權利，切實當好人民公仆的態度，按照辦實事、求實效的原則，按區委政府的部署及委員的要求做了一些工作，解決了一些實際問題，但對委員提出的有些問題，還不能更好解決，請各位委員批評諒解，我們一定虛心接受批評，在今后的工作中努力改進，以辦理提案為契機，切實做好各項文體工作。