衛生局近年來重點亮點工作進展情況

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市委辦公廳：

按照《市委辦公廳關于報送近年來重點、亮點、創新工作的通知》要求，現將我市醫藥衛生工作進展情況函告如下，不妥之處敬請批評指正。

以建設食品安全城市為抓手，對食品安全監管體制機制進行了積極調整和創新。

一是自加壓力，開展了食品安全城市建設工作。設立了36項指標體系，在全國尚無標準的情況下，率先制定了《市食品安全城市標準》。由市委分管副書記主抓，開展了食品安全城市建設工作，大幅提升了市食品安全水平和在全國的影響力，得到了國務院食品安全辦的充分肯定和大力支持。

二是推行了食品安全專項工作委員會機制。成立了食品安全綜合管理辦公室（食品安全督查局）和分設在各監管部門的7個專項工作辦公室；組建了隸屬于食品藥品監管局的食品安全監督所，專門負責餐飲服務環節的監管。將食品安全工作納入市委、政府績效考核。明確了食品安全委員會在人、財、物以及對各縣（市）區政府、各成員單位及其工作人員評議考核等方面的具體職權。全市食品安全綜合協調能力、重點環節監管力量、全市食品安全監管合力明顯增強。國務院食品安全辦食品安全年中工作會議在市召開，市政府在會上做了經驗交流發言，與會代表現場觀摩了我市食品安全工作機制，并給予充分肯定。各地紛紛組團到市考察學習。

三是整合了全市食品檢測資源。組建了市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心，承擔全市食品安全檢驗檢測工作。創造性的探索建立了以市食品（藥品）公共安全檢驗檢測中心為核心，分設在出入境檢驗局綜合技術中心和各縣（市）區的7個檢測站為樞紐，各農貿市場、商場超市、種植基地78個檢測點為節點的全市食品安全檢測體系。全市食品抽檢數量、檢測項目及發現問題的能力得到明顯提高。

四是建立了兜底責任機制，解決了食品安全的突出問題。由市食品安全辦對職責模糊、情況復雜、涉及多個環節和部門的食品安全問題承擔兜底責任。解決了長期以來豆芽菜、牛羊雜碎生產加工監管職責不清的問題。發展了現代化、規模化的豆芽菜生產企業，建立了羊雜碎加工集中區，監管盲點問題得到有效解決。為應對不斷出現的食品安全新業態、新情況、新問題探索了一條行之有效的新模式。

五是開展了專項規范整治。以全國為期兩年的食品安全整頓工作為契機，開展了打擊非法添加和濫用食品添加劑專項等一系列整治工作。建立了食品安全行政監管與刑罰處罰的緊密銜接機制，對12名涉嫌犯罪的人員追究了刑事責任。餐廚垃圾實行了“多頭圍堵、一條通道”管理，小餐飲推行衛生狀況表情公示和細節化管理。工作經驗得到國務院食品安全辦和有關國家部委的肯定，并在全國進行推廣。央視一套新聞聯播和理論熱點面對面節目分別進行了報道。

六是規范了小作坊和食品攤販管理。明確了小作坊的監管職責，制定了標準，對小作坊實行準許生產管理。推行了小作坊集中區建設工作。將分散在背街小巷的小作坊納入集中區統一規劃、統一管理，提升了小作坊水平，也大大降低了監管成本。

七是開展了示范創建活動。在食品生產經營單位和集中場所組織開展了食品安全示范創建和星級評定工作。并進行動態復審。以典型示范帶動、輻射周邊的食品生產經營單位自覺提高食品安全水平。已創建食品質量管理示范企業40家，示范小作坊50家，食品安全示范店381家，餐飲示范街7條，小餐飲示范店141戶，78家農家樂達到了星級評定標準。

八是推行了食品行業道德領域突出問題專項教育和治理活動。組織食品安全監管各部門在各環節開展食品行業道德水平提升活動。在萬達廣場召開了現場推進會，倡導全市食品生產經營單位和從業人員，用道德良心、做放心食品，著力解決食品行業誠信缺失和公德失范等突出問題。

九是加強宣傳引導和社會監督。樹立了宣傳也是監管的理念。每年6月開展食品安全宣傳月活動。依托新華社分社，建立了市食品安全網絡輿情監測工作站，完善了輿情監測、應急處置和輿情引導機制，及時應對處置了多起突發事件，一舉扭轉了監管跟著媒體走的被動局面。開通了食品安全微博，建立了與網民的互動平臺；出臺了《市食品安全舉報獎勵辦法》；統一聘請了132名食品安全社會監督員，全社會參與食品安全監督的氛圍更加濃厚。