年質監局黨組述職報告

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2005年度，臨泉縣質監局黨組在市局黨組的正確領導下，認真貫徹落實省、市局各項工作部署，班子成員以身作則、精誠團結，帶領全體職工，以開展先教和春訓活動為抓手，加強能力建設；以嚴格依法行政為保障，切實推進隊伍建設；以服務地方經濟發展，全面落實區域監管責任制為中心，確保履職到位。在全體人員的共同努力下，我局較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務。現述職如下：

一、工作開展情況

今年以來，我局將全縣劃分為六個監管責任區，成立了源頭監管、食品監管、打假工作領導小組，實行分片包干負責的原則。制定了源頭監管、食品監管、執法打假實施方案和工作程序，對全縣141家企業的電子監管檔案和紙質檔案進行完善實行分類監管，對不符合條件的1家企業建議市局吊銷其食品生產許可證，對不具備生產能力的生產企業2家已建議市局注銷其食品生產許可證。對轄區內食品生產企業進行了建檔和巡查，建檔率達95%以上，與82家企業簽訂了食品質量安全承諾書，承諾企業率達91%。對6家面粉生產企業進行重點監管，對所有90家食品生產企業由包干責任人建立巡查臺帳，實行巡查、回訪、年審、定期檢驗和監督抽查等監管措施。正積極幫助臨泉化工股份有限公司申報國家免檢產品稱號。對4家企業實行對口幫扶，不斷提高增強其產品市場競爭力。抽查食品、農資等產品共134組，不合格16組。食品生產許可證年審33家，全面啟動了茶葉、掛面等13類食品市場準入工作，目前有2家企業已經審請，正在等待審核。新10類有5家企業申請，其中1家已通過，4家待審。老五類食品市場準入工作有4家企業申請生產許可證，其中3家通過現場審查。幫助銀光電纜廠、西部暖通有限公司進行換發ISO9000質量體系證書。全年新訂標準7項，辦理代碼175份，條碼4個，辦理條碼印刷資格證1個，制訂臨泉縣半截樓西瓜等4項標準，成立臨泉縣三元雜交豬國家級農業標準化示范區領導小組。幫助皖北變壓器廠建立了企業標準化管理體系。中石油通過計量體系確認。抽查定量包裝36組，集貿市場在用計量器具強檢24臺次，強檢率100%，強檢合格率達100％，公平秤設置及受檢率達100%，檢定加油機468臺次，強檢率100%，合格率100%。大中型企業在用計量器具強檢率100%，合格率100%。全年共出動執法人員7300余人（次），檢查生產企業316家（次），檢查倉儲、倉庫101個，抽查樣品230組，不合格50組，合格180組。查封土法煉油加工點4個、搗毀煉油設備7臺、焚燒病死豬肉共4.2噸，查封非“B”瓶和捆扎啤酒4萬瓶，搗毀制假窩點17個。共辦理行政執法案件284起，其中現場案件94起，立案190起。共檢驗鍋爐55臺，氣瓶600只，電梯9臺，及時做好壓力管道在線檢驗和定期檢驗，聘請安全監察聯絡員36名，辦理特種設備案件5起，下達整改通知書60份。并將特種設備安全監察數據輸入特種設備安全監察數據庫，確保動態監管到位。新建社會公用計量標準3個，全年用于檢測條件改善和檢測設備更新資金達4萬余元，固定資產同比增長134%；業務收入20余萬元，同比增長23%。并順利通過JJF1069法定計量檢定機構考核。強檢計量器具受檢率達100%，非強檢計量器具受檢率95%。

二、自身建設方面

一是認真開展先教活動。整個先教活動共歷時6個月，實際學習時間80小時，進行8天的回頭看工作,為期近三個月的鞏固和擴大整改成果工作。先后開展主題實踐活動11次，參加黨員人數173人次，捐贈錢款4000余元，確定幫扶對象16人，幫扶企業8家。發放征求意見表230份，召開座談會3次，對15條意見和建議進行認真整改，為群眾辦實事30余件。對原有39項制度進行重新檢查,修訂8項，新建4項。新發展黨員3人，確定入黨積極分子2人，表彰黨員3人。

二是開展春訓和優化經濟發展環境活動。邀請了市局、縣紀檢委等有關部門領導及理論專家對政治政論、法律法規知識進行了詳細地講解，規定參訓人員要有筆記、有心得體會、有剖析材料、有整改工作方案，并重在落實。在優化經濟環境，治理不作為亂作為活動中全體職工認真進行集中學習、自我剖析、分組討論、認真整改。通過活動，廣大黨員干部牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，質監工作服務經濟社會發展的能力和執法水平有了進一步提高，全體職工依法行政意識進一步增強。在上半年結束的2004年度人大評議中，我局以較高的滿意率成為唯一通過人大評議的單位，在10月份結束的2005年全縣行政執法單位政風行風測評中，我局以較高的滿意率獲得通過。

三是開展創建文明行業活動。我局于6月份開展了文明創建活動，成立領導小組，制訂相關方案，并認真加以實施。通過全體人員的努力，我局順利獲得阜陽市第四屆“文明單位”表彰。

四是嚴格進行績效考核2005年我局將省、市局要求和臨泉縣局實際結合，將各項目標進行了分解，層層簽訂了目標責任書。繼續實行績效考核辦法，將目標任務、綜合管理、行政執法、安全監察、車輛管理、黨風廉政建設、文明創建等各項目標任務分解到各單位。近一年的實踐證明，這一措施有力地調動職工的積極性和主動性，保證了全年各項工作任務順利完成。

三、黨風廉政建設方面

一是成立了黨風廉政建設工作領導小組，進行任務分解，簽訂了黨風廉政建設責任收，實行層級追究。二是制修訂有關規章制度，使黨風廉政建設有章可循。三是對黨組成員實行承諾公示，接受群眾監督。四是實行政務公開，對有關辦事程序、依據、收費項目及標準公示上墻。五是實行重大事項申報制度，今年公務用車及電腦、數碼相機購置都事先向市局申請，并向職工進行通報。六是嚴格監察紀律，認真進行執法行為自查，對違反紀律的工作人員進行認真處理。

三、存在問題

1、人員素質需進一步提高，培訓效果未達到預期效果；部分人員存在得過且過思想，無上進心和進取意識，部分人員對質監工作前景沒有信心。

2、對質量技術監督法律法規宣傳不夠，部分企業及行政相對人對法律法規不熟悉不了解，法律意識不強，行政執法難度較大，執法人員有畏難情緒和厭戰情緒。

3、在食品質量安全監管方面，尤其是在對小作坊式生產企業的監管上，由于執法人員的專業水平不高導致食品質量安全監管效果不好。

4、如何提高技術機構生存和競爭力，結合臨泉縣情新增建標項目，進一步發揮潛力，是目前我局亟待研究解決的問題。

下一步工作打算

1、突出抓好“兩個安全”。重點監管食品和特種設備生產及使用企業，確保不出現重大食品質量事故和特種設備零傷亡的工作目標。

2、繼續抓好隊伍建設，認真解決思想、組織、作風、紀律以及工作方面存在的突出問題，提高質監工作服務經濟社會發展的能力和水平，努力建設一支政治優良、作風頑強、業務過硬、紀律嚴明的質監隊伍。

4、繼續加大執法力度，優化經濟發展環境。一是食品安全專項整治。二是農資專項整治。三是建材專項整治。繼續抓好“黑心棉”、加油站、燃氣充裝站、汽車配件等打假治理工作。強化加油機計量監管，開展糧食、棉花計量器具監督檢查，組織好商品量計量監管和計量器具產品質量的監督檢查。

5、繼續加強法制宣傳。圍繞“3.15”、質量月、安全月、普法宣傳日等重大活動，圍繞質量振興、打假治劣、確保安全等重點工作，投入必要資金和人員，突出宣傳質量技術監督工作的重要作用和工作成效，為打假治劣工作的開展創造一個良好的法制輿論環境。

以上述職，請審議。