年鄉鎮政府屆期述職報告

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各位代表、同志們

我受人民政府委托，向大會作政府工作報告，并請各位提出寶貴意見.

一、過去五年工作回

顧

本屆政府是2002年經鎮第三屆人民代表大會第一次全體會議選舉產生的。肩負著5萬多北盛人民的重托和北盛發展的歷史重任。五年來，在市委市政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的有效監督和大力支持下，我們深入貫徹市委市政府的指示精神，緊緊圍繞“工業主導、科教優先、招商引資、統籌發展”的工作思路，卓有成效地開展工作,維護了社會大局穩定。2006年，全鎮完成工農業總產值88400萬元，其中農業總產值為29500萬元，工業總產值為58900萬元，分別比2002年增長88，40，48。農民純收入5219元，比2002年增加2618元，計劃生育率98，整體工作平穩推進，全鎮上下政通人和。本屆政府圓滿地完成了市委市政府和鎮第三屆人大會議確定的各項目標任務,北盛社會經濟得到持續、健康、快速發展.

回顧五年來的工作，概括起來有以下幾個特點：

（一）農業經濟穩步發展

五年來，我們始終將農業擺在重要位置，始終將農業產業結構調整作為工作重點。圍繞實現農業增效，農民增收農村穩定做文章.通過政府引導、服務推動、示范帶動,產業布局日趨完善.一是加大結構調整力度,以產業富民.五年來,種植烤煙面積從4000多畝增加到10000多畝，逐步鞏固了萬畝烤煙生產基地，煙農畝平收入達2000元。二是優化農產品結構,改造傳統農業,共推廣優質稻2.1萬畝，居全市前列。油菜2.5萬畝，西瓜2.8萬畝，種養殖業也有很大發展，產業結構逐步調優調強。三是推廣應用農業科技，實現新技術、新品種雙推廣模式。結合科技下鄉活動，抓實用技術培訓,積極探索了農業產業的發展和專業化經營新途徑，成立了全市首家農機服務合作社,農業機械化得到全面推廣，農業機械化水平居全市首位.

（二）工業經濟快速發展

五年來，我們始終將工業發展放在各項工作的重中之重。緊緊圍繞“工業強鎮”這一發展戰略，優化企業發展環境，加強對企業的服務和指導。一是努力打造工業發展平臺。建立了北盛工業小區，現已完成小區的選址、規劃和評審工作。總投資9000萬元的萬勝發公司已進入小區奠基。因為投資環境好,同時吸引了北盛在外經商的成功人士回鄉創業,工業小區發展前景十分看好.如佛山的紡織業、廣州的沙發床墊業家具業、東莞的精密件加工業都已邁出了整體回歸的堅實步伐.二是培植規模企業，支持企業做大做強。全鎮規模企業由2002年的1家增加到現在的6家.北盛毛巾廠通過挖潛改造技術創新，產值已突破3000萬元。金聯工藝品有限公司今年產值可望過6000萬元。三是整合資源，鼓勵企業做大做強，花炮企業從無到有，從小到大，目前已發展到4家，將帥煙花自主研制的新產品，市場前景十分廣闊。四是加大招商引資力度,強化招商意識,創新招商理念,實施一把手招商。五年來共協議引資2億元,實際到位資12000萬元,其中外資4000萬元.共引進項目11個。

(三)財稅結構逐步優化

在大力發展經濟的同時,依法治稅,優化稅收結構,擴大稅收總量,2006年財政稅收過千萬,2007年可望增長40以上,比2002增長68.加強財務管理,杜絕不合理不正常開支。在促進全面協調可持續發展的同時，緊扣消赤減債這個重點,每年消化直接債務近200萬元，五年累計減債近1000萬元，實現了穩定和發展兩不誤.

（四）社會大局保持穩定

五年來，確保了北盛的一方平安，一是組織開展了“四五”普法教育和淳化民風活動。增強全民的法律觀念，推進了依法治鎮.深入開展“平安北盛”創建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”等違法行為以及等邪教組織的破壞活動。加強領導，層層鑒訂目標管理責任狀。加強基層綜治網絡建設，全面落實46810工程，積極妥善處理復退軍人上訪問題。加大安全生產整治力度，五年來沒有出現一起安全責任事故,確保了北盛社會大局的穩定。

（五）計劃生育邁上新的臺階

在計劃生育工作中，我們圍繞“保先進、爭模范”的工作目標，保證了人力、財力的大力投入，狠抓計生隊伍、基層網絡和育齡婦女的三項管理，保證了每年四個季度的孕檢到位。強化了優質服務，定期開展了婦女防癌普查和婦科病防治等優質服務，全面推進了計劃生育村民自治工作，基本實現了計劃生育的“兩個轉變”，計劃生育工作一年一個新臺階。

（六）基礎設施不斷完善

五年來，本屆政府按照“集中財力辦大事，握緊拳頭保重點”的原則，加大了基礎設施建設步伐，想方設法籌集基礎設施建設資金共計3000多萬元,硬化道路96公里,實現了村村通水泥路.其中百塘村實現了戶戶通水泥路,交通網絡進一步完善。加大了農田水利設施建設,五年來共組織各類資金400多萬元投入到水利建設.修建山塘54口,標準渠145000米，對小二型水庫實施12處防洪保安措施。爭取國土部門投入4000多萬元對邊洲、河西和馬戰共15000畝土地進行了土

地整理。為農業的規模化集約化發展打下了堅實的基礎。在集鎮設施上加大投入，集鎮不斷提質擴容,集鎮面積擴大到2.88平方公里.2006進行了新的集鎮規劃修編并順利通過了上級評審。對老街進行了改造,新修了興盛南路和人民東路。對三醫院至河西與窯金、烏龍集鎮至太平、卓然的聯接線進行了硬化。加快與工業園的對接,河西大橋已經立項，河西的萬畝山地已列入工業新城的整體規劃。在教育、衛生和機關辦公等設施上，新建了六中宿舍樓、北盛中心衛生院門診綜合大樓、煙草站、地電公司行政辦公樓、農村合作銀行、郵政綜合樓等相繼投入使用,大大改善了教育、衛生、機關等單位的辦公條件和生活環境。

（七）干部素質不斷提高

五年來，特別注重干部隊伍素質建設，把建設高素質的干部隊伍作為加強自身建設的重要方面。一是加強干部的政治理論、法律法規、政策和科技、業務等知識的學習和培訓。提高干部政策理論水平和業務技能。二是組織開展了“三個代表”重要思想學教活動和保持共產黨員先進性教育，使干部牢固樹立全心全意為人民服務的意識，密切聯系群眾，自覺與人民群眾心相通、情相連。三是實行工作目標責任制定期檢查和不定期抽查。既壓擔子，又及時解決在工作中遇到的難點和重點問題，使干部在實際工作中得到鍛煉和提高。四是對干部德、能、勤、績、廉重在實績的考核，促進干部的“勤”，激發干部的“能”，通過引進競爭機制，優勝劣汰，增強了干部的工作責任心和緊迫感，營造了干部在各自的崗位上建功立業的良好氛圍。

(八)整體工作不斷推進

五年來，全鎮各部門按照各自的職能，服從和服務于黨委、政府工作大局，搞好了本部門、本單位的工作，各項工作并駕齊驅，教育部門大力調整學校布局，改善辦學條件，加強教研教改，推行素質教育，提高教學質量，優化了育人環境。衛生部門積極推進醫療體制改革，加強醫德醫風建設，保障人民群眾的身體健康。合作醫療在全鎮穩步開展,群眾從中受益，累計受益260萬元,文化、宣傳、廣電部門組織開展豐富多彩的文化、體育活動，豐富群眾的文化生活。畜牧、農技、國土、林業、金融部門、積極支持農業結構調整，企業發展和集鎮開發,經管、民政等部門和共青團、婦聯、老協、關協等群團組織均發揮了各自的職能作用，很好地完成了工作任務，為我鎮兩個文明建設作出了重大貢獻。各位代表，上述各項成績的取得是市委、市政府、鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大監督和支持的結果，是全鎮人民團結干事、奮力開拓的結果，在此，我代表鎮人民政府向各位領導、各位代表以及全鎮人民表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，本屆政府任期已滿，即將換屆。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，在經濟和社會發展中，還存在不少的困難和問題，主要表現在：政府因歷史原因負債很重,沉重的債務阻礙了經濟的快速發展。經濟結構性矛盾仍然突出，規模經濟特別是企業集約化程度不高；集鎮建設有待進一步發展和完善；農民收入增長緩慢；社會不穩定因素依然存在。這些問題都有待在今后的工作中逐步解決。為此將切實抓好以下幾方面工作：

(1)突出農業產業化重點，建設好社會主義新農村

狠抓農業產業結構調整，努力提高農業綜合生產能力，千方百計促進農業增效、農民增收，加快社會主義新農村建設步伐。

(2)突出工業主導地位，推進新型工業化

依托工業新城,一是加快工業小區的建設步伐，在規劃修編的基礎上，積極融入工業新城.二是緊扣“工業強鎮”這一發展主題，把工業企業做大做強和工業發展平臺的打造作為全鎮經濟發展的重要動力.三是加大招商力度，優化環境，強化服務。

(3)突出民生為本，提高人民群眾幸福指數

加快社會事業發展。堅持把教育放在優先發展的戰略地位.全面推行新型農村合作醫療，確保參合率達95以上。關注社會弱勢群體，整合各類社會救助資源，完善社會救助體系，組織各種力量加大農田水利設施投入，為農業的發展創造良好條件。扎實推進新農村文化建設，狠抓安全維穩工作。深入開展“平安北盛”活動,確保人民群眾安居樂業。

各位代表,同志們，讓我們緊密團結在以同志為首的黨中央周圍,以科學發展觀為指導,堅持四個堅定不移,團結一致共同努力，為北盛的又好又快發展作出我們應有的貢獻。

謝謝大家。