法院黨組述廉報(bào)告

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**區(qū)人民法院黨組根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作要求，對(duì)照年初跟區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的內(nèi)容，對(duì)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況認(rèn)真進(jìn)行了自檢自查，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

（一）學(xué)習(xí)和貫徹十七大精神，推動(dòng)反腐倡廉工作

**區(qū)人民法院把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為一項(xiàng)首要的政治任務(wù)來(lái)抓，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記在中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話精神、肖揚(yáng)同志在全國(guó)法院紀(jì)檢監(jiān)察工作電視電話會(huì)上的重要講話精神和白恩培書(shū)記在省紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，以及省市法院院長(zhǎng)會(huì)議精神和市區(qū)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神。把思想統(tǒng)一到黨的十七大精神上，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上，把維護(hù)黨的的政治紀(jì)律放在首位。在指導(dǎo)思想、路線方針和重大原則問(wèn)題上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，維護(hù)以總書(shū)記為核心的黨中央的權(quán)威。自覺(jué)堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合法院工作實(shí)際，堅(jiān)持反腐倡廉各項(xiàng)方針政策，以執(zhí)行“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制”為龍頭，以貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施綱要”）為統(tǒng)攬，不斷加強(qiáng)源頭治理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)警示教育和廉政文化建設(shè)，積極開(kāi)展信訪舉報(bào)和糾風(fēng)執(zhí)法等工作，制定和落實(shí)“四項(xiàng)制度”，大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得了較好成效。

（二）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定

年初，院長(zhǎng)（黨組書(shū)記）與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與部門(mén)負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人與本部門(mén)干警，層層簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)與監(jiān)督責(zé)任書(shū)》。**區(qū)人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》以及廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，把廉政規(guī)章作為日常準(zhǔn)則，認(rèn)真對(duì)照檢查落實(shí)。要求干警做到的，自己首先做到；要求干警不做的，自己首先不做。為全院干警樹(shù)立了廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)法的榜樣。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，注重源頭治理

**區(qū)人民法院制定了《部門(mén)工作量化考核辦法》、《部門(mén)負(fù)責(zé)人工作量化考核辦法》、《主審法官考核辦法》、《法官助理考核辦法》等一系列規(guī)章制度，《主辦執(zhí)行員考核辦法》、《助理執(zhí)行員考核辦法》也正在制定過(guò)程中。今年3月，**區(qū)人民法院結(jié)合《部門(mén)工作量化考核辦法》試行階段積累的經(jīng)驗(yàn)，重新修定了《量化考核辦法》，該辦法對(duì)各部門(mén)的工作職責(zé)和任務(wù)、內(nèi)務(wù)管理情況、接受監(jiān)督情況，以及工作績(jī)效、考核方式方法等等，都作了明確詳細(xì)的規(guī)定。今年3月，又結(jié)合法院實(shí)際情況制定了“四項(xiàng)制度”，即《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制（試行）》、《關(guān)于限時(shí)辦結(jié)的規(guī)定》、《工作問(wèn)責(zé)暫行辦法》等規(guī)章制度，建立了**區(qū)人民法院所有法官的廉政檔案。

**區(qū)人民法院不斷加強(qiáng)源頭治理工作，對(duì)有可能出現(xiàn)濫用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和司法政務(wù)管理權(quán)、索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等違紀(jì)違法行為的環(huán)節(jié)加強(qiáng)檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提醒，及時(shí)糾正，努力把違法違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，努力營(yíng)造一種弘揚(yáng)正氣，鞭撻腐惡，懲惡揚(yáng)善，扶正祛邪，倡導(dǎo)廉潔和奉獻(xiàn)的氛圍。促使干警形成崇廉尚潔，主張正義，遵紀(jì)守法的理念和價(jià)值取向。使有關(guān)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)等潛移默化，逐漸進(jìn)入干警的意識(shí)形態(tài)，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行為。**區(qū)人民法院干警遵紀(jì)守法、廉潔執(zhí)法、克己奉公的自覺(jué)性和主動(dòng)性大大增強(qiáng)，到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件。

（四）深入開(kāi)展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變思想道德防線

在開(kāi)展“嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)，維護(hù)人民權(quán)益”主題教育活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)過(guò)程中，**區(qū)人民法院以省委常委、昆明市委書(shū)記仇和同志在出席昆明市政協(xié)二屆三次會(huì)議時(shí)的講話精神為主要內(nèi)容，有重點(diǎn)地開(kāi)展反腐倡廉教育，并根據(jù)開(kāi)展教育的情況，做好反腐倡廉宣傳和信息報(bào)送工作。年內(nèi),參加了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)廉政文藝匯演，編排和演出了以歌頌人民法院“司法為民”為主題的節(jié)目----《至高利益》，并組織全院干警觀看了警示教育片《走上被告席的大法官》、《一個(gè)公安局長(zhǎng)的懺悔》，在**區(qū)人民法院圖書(shū)室設(shè)立了專門(mén)的“廉政圖書(shū)角”，方便干警學(xué)習(xí)，以**區(qū)人民法院電子顯示屏為載體，滾動(dòng)播出各類廉政箴言。編發(fā)《**區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察信息》10期，并及時(shí)向區(qū)紀(jì)委和上級(jí)法院報(bào)送，信息被**區(qū)紀(jì)委采用2期。

通過(guò)宣傳和教育，促使干警進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，保持清醒頭腦，辨明前進(jìn)方向。促使干警始終保持一心為民的公仆情懷，心中裝著老百姓、一切為了老百姓，努力做到“八要八必須”，筑牢拒腐防變思想道德防線。

（五）強(qiáng)化制約監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使

今年5月和10月，**區(qū)人民法院分兩次對(duì)全院各部門(mén)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況、落實(shí)規(guī)章制度和完成工作任務(wù)等情況進(jìn)行了集中檢查，并編發(fā)《督查通報(bào)》反饋檢查結(jié)果。

**區(qū)人民法院以公正、廉潔、文明、高效為宗旨，以規(guī)范立案權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、決策權(quán)的行使為著力點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)案件管轄、回避、審判公開(kāi)、審判流程管理、案件執(zhí)行等工作的執(zhí)行情況，以及訴訟費(fèi)和罰沒(méi)款收交管理等財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況、潞江中心人民法庭異地遷建工程的驗(yàn)收和結(jié)算情況進(jìn)行了監(jiān)督。**區(qū)人民法院各部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行收支兩條線等財(cái)務(wù)管理制度，訴訟費(fèi)用的收交管理、大額資金的使用，以及工程建設(shè)、裝備采購(gòu)、執(zhí)行案款物等，均嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求辦理，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)不廉潔行為。

為進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，今6月，**區(qū)人民法院在**區(qū)人民法院網(wǎng)上開(kāi)通了紀(jì)檢監(jiān)察之窗，在進(jìn)一步開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育的同時(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，促進(jìn)廉潔執(zhí)法，確保各項(xiàng)權(quán)力正確行使。

（六）及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，維護(hù)群眾合法權(quán)益

**區(qū)人民法院規(guī)定每周一為院長(zhǎng)接待日，由院長(zhǎng)在接待室親自接待群眾來(lái)信來(lái)訪，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能當(dāng)即解決的立即解決，需要辦理相關(guān)手續(xù)或提供相關(guān)資料、進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后才能解決的，在釋明相關(guān)內(nèi)容后，指定承辦責(zé)任人，認(rèn)真進(jìn)行處理。同時(shí)，**區(qū)人民法院對(duì)區(qū)委、人大、政協(xié)、紀(jì)委、政法委等機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)辦件、督辦件，群眾來(lái)信來(lái)訪舉報(bào)件等，均認(rèn)真及時(shí)辦理。全年共受理信訪舉報(bào)12人（件）次，均已處理完畢。處理情況：按要求分別向保山市中級(jí)人民法院、區(qū)人大報(bào)送調(diào)查結(jié)果各1件次，向區(qū)委政法委報(bào)送調(diào)查結(jié)果2件次，發(fā)出督辦通知1件次，指定業(yè)務(wù)部門(mén)向來(lái)訪人作出解釋和說(shuō)明2件次，口頭和書(shū)面答復(fù)5件次。對(duì)來(lái)訪群眾和當(dāng)事人，均熱情接待，耐心解釋，及時(shí)答復(fù)，沒(méi)有引發(fā)新的上訪。根據(jù)信訪舉報(bào)情況，發(fā)出《信訪信息》2期。

（七）大力開(kāi)展糾風(fēng)工作

**區(qū)人民法院把**年作為“落實(shí)規(guī)章制度活動(dòng)年”，結(jié)合“嚴(yán)明執(zhí)法作風(fēng)，維護(hù)人民權(quán)益”教育活動(dòng)和解放思想大討論活動(dòng)的開(kāi)展，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和庭審作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，采取有力措施，大力開(kāi)展糾風(fēng)工作。

年內(nèi)，**區(qū)人民法院投入專門(mén)資金，購(gòu)置并安裝了指紋考勤機(jī)，制定了《**區(qū)人民法院指紋考勤管理規(guī)定》（隆法〔**〕66號(hào)文件）。自9月1日起，機(jī)關(guān)干警上班實(shí)行指紋簽到。

為促使庭審作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，**區(qū)人民法院在各部門(mén)自檢自查的基礎(chǔ)上，以明查暗訪、旁聽(tīng)審案等方式，著重對(duì)刑庭、民一庭、民二庭，以及板橋、辛街、潞江、蒲縹四個(gè)基層人民法庭的庭審作風(fēng)建設(shè)情況，從十個(gè)方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查：一查庭審前的準(zhǔn)備工作是否充分，二查是否準(zhǔn)時(shí)開(kāi)庭，有無(wú)遲到、缺席、早退情況，三查是否按規(guī)定著裝，四查儀表、坐姿是否端莊，五查庭審注意力是否集中，六查庭審時(shí)是有無(wú)接打電話、吸煙以及做其他與庭審無(wú)關(guān)的事情，七查庭審時(shí)有無(wú)隨意離開(kāi)審判席位的情況，八查庭審時(shí)語(yǔ)言是否文明、規(guī)范，有無(wú)辱罵、誹謗、詆毀當(dāng)事人的語(yǔ)言和行為，九查有無(wú)酒后參加庭審的情況，十查法警值庭行為是否規(guī)范。經(jīng)過(guò)檢查認(rèn)為，**區(qū)人民法院各審判業(yè)務(wù)部門(mén)高度重視庭審作風(fēng)建設(shè)工作，能夠把庭審作風(fēng)建設(shè)當(dāng)作事關(guān)法院形象、事關(guān)法院司法權(quán)威和公信力的一件大事來(lái)抓，能夠按照《法官行為規(guī)范》和訴訟法的要求開(kāi)庭審理案件。但是，也存在一些不容忽視的問(wèn)題，如庭前準(zhǔn)備不夠充分，不能按時(shí)開(kāi)庭，庭審著裝不規(guī)范、不統(tǒng)一，審判人員注意力不夠集中，傾聽(tīng)當(dāng)事人陳述不夠耐心，庭審中做與庭審無(wú)關(guān)的事，隨意離開(kāi)審判席，庭審中不關(guān)閉通訊工具甚至接聽(tīng)手機(jī)，不嚴(yán)格按照規(guī)定使用法槌，有時(shí)敲時(shí)不敲的現(xiàn)象，等等。針對(duì)存在的上述問(wèn)題，**區(qū)人民法院制定了切實(shí)可行的整改措施，目前，整改措施正在落實(shí)過(guò)程中。

（八）切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，不斷提高思想政治素質(zhì)，做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。二是嚴(yán)格自律，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親可信可敬的形象。三是對(duì)院內(nèi)各部門(mén)反腐倡廉工作加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，積極探索和完善新形勢(shì)下適應(yīng)審判工作和執(zhí)行工作的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。四是不斷提高六個(gè)方面的履職能力，即適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放要求的能力，把握全局、執(zhí)行政策的能力，開(kāi)展有效監(jiān)督的能力，依紀(jì)依法查辦案件的能力，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、維護(hù)護(hù)黨員權(quán)利的能力，協(xié)助黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。

綜上所述，**區(qū)人民法院**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好成效，有力地推動(dòng)了**區(qū)人民法院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。當(dāng)然，我們的工作還存在一些不足之處。*年，**區(qū)人民法院將立足法院實(shí)際情況，以貫徹《實(shí)施綱要**-2012年工作規(guī)劃》為統(tǒng)攬，進(jìn)一步做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

一是按照“一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行教育監(jiān)督管理職責(zé)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉工作。二是根據(jù)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的新要求，積極探索反腐倡廉工作方法，不斷加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，營(yíng)造廉潔執(zhí)法的良好氛圍，為深入開(kāi)展反腐倡廉工作創(chuàng)造條件。三是以落實(shí)《部門(mén)工作量化考核辦法》為重點(diǎn)，對(duì)各部門(mén)進(jìn)行階段性檢查考核，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)苗頭，及時(shí)糾正和制止，努力從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生漫延的土壤。四是以檢查《訴訟費(fèi)用交納辦法》和法官行為規(guī)范的執(zhí)行情況為切入點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)糾風(fēng)執(zhí)紀(jì)檢查，維護(hù)**區(qū)人民法院良好的執(zhí)法形象，促進(jìn)**區(qū)人民法院各項(xiàng)工作正常有序地開(kāi)展。