人大常委會主任述職報告市

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按照省委組織部的文件要求和市委的部署，我對自己一年來在德、能、勤、績、廉等方面的情況及工作中存在的問題進行了認真回顧和總結，同時提出了改進措施。現報告如下：

一、履行崗位職責情況

一年來，我在市委的領導下，認真執行民主集中制原則，與常委會黨組成員和主任會議成員一道，以建設中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實市委五屆九次全會和市五屆人大四次會議的部署，依法履行憲法和法律賦予常委會的各項職責，發揮了應有的作用。

一是緊緊圍繞轉型發展強化人大監督力度，促進經濟又好又快發展。監督權是憲法和法律賦予各級人大及其常委會的一項重要職權。為了確保這一職權的有效行使，在年初確定常委會全年工作要點時，我與主任會議成員和各專門委員會主任委員共同研究常委會全年開展監督工作的重點，達成共識后，在年初召開的第一次常委會上，提出了四“抓”的主導意見，即：抓重點，加強對重大事項的監督；抓熱點，加強對民生重大問題的監督；抓難點，加強對重大信訪案件的監督；抓關鍵，加強對任命干部的監督。一年來，常委會抓住全市經濟和社會發展中的重大問題，聽取和審議“一府兩院”關于和諧社區建設、公用設施建設和管理、重點代表建議辦理等10項專項工作報告，加強了對行政、審判、檢察機關的工作監督；開展了對義務教育法、農產品質量安全法、旅游條例等3部法律法規的執法檢查，糾正了一些執法中存在的突出問題；加強了對財政預算、國民經濟計劃和重大建設項目實施的監督。為了確保監督工作的實效性，我督促常委會工作機構建立了審議意見落實情況督辦反饋制度，狠抓了審議意見落實情況的跟蹤督辦。通過四“抓”和抓督辦反饋，人大監督工作的針對性和實效性大大增強，一些關系全市政治穩定、經濟發展和社會進步的重大問題得到了妥善解決，為推進我市經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。

二是完善服務保障職能，促進了代表工作的開展。我把代表工作作為一項基礎性、全局性的工作來抓，與分管代表工作的黨組成員共同研究如何做好代表工作。一是狠抓代表建議的督辦工作。我先后4次主持召開主任會議，專門聽取代表建議辦理進展情況的匯報。在我的積極倡導下，主任會議研究確定20件重點建議交由相關專門委員會進行督辦，常委會各部門加強了與市政府及承辦單位的溝通和協調，促進了一批重點建議的辦理，辦結率由上年的46%提升為53.8%，滿意率也在不斷提高。二是加強對代表活動的組織領導。我多次過問代表工作的開展情況，督促代表工作的專門機構加強對代表活動的組織和指導。針對縣區鄉鎮換屆實際，加強了對新當選的人大代表和代表小組組長的培訓；制定了《邀請人大代表列席常委會會議暫行辦法》；開展了評先創優活動；組織近300名三級人大代表為抗震救災捐款捐達2300余萬元。三是加強對基層人大工作的指導。組織開展了對兩區街道設立人大工委工作情況的專題調研，加強對鄉鎮、街道人大工作的指導，促進了基層人大工作的深入開展。

三是堅持黨管干部的原則，依法行使任免權。我牢固樹立黨的觀念和政治觀念，堅持把黨管干部和充分發揚民主、嚴格依法辦事有機結合，進一步規范了人事任免工作。帶領常委會黨組成員，認真執行市委決定，依法行使任免權。在每次常委會任命之前，我都適時組織召開黨組會議，及時通報市委的決定和部署，及時與常委會組成人員溝通情況。去年，常委會適時任命和決定了市政府代市長和副市長人選，任命了一批政府部門組成人員和審判檢察機關工作人員，沒有出現問題。在不斷完善任免程序的基礎上，在我的提議下，常委會結合聽取專項工作報告、開展視察和工作調研等方式加強對任命人員的監督，促進了勤政廉政建設。

四是加強常委會自身建設，提高依法履職能力。作為人大常委會黨組書記和主任，抓好常委會自身建設是我義不容辭的職責。為此，我把加強常委會自身建設放在十分突出的位置，與主任會議成員共同研究加強常委會自身建設問題，形成了“以人為本，樹整體形象”的工作思路，意在發揮群體作用，調動常委會組成人員的積極性。一是抓學習，加強思想政治建設。我和常委會組成人員一道，深入學習科學發展觀和黨的十七大、十七屆三中全會文件精神，學習上級有關精神，學習人大制度方面的基本理論和有關法律法規，為做好人大工作奠定了堅實的思想基礎。二是抓制度建設，促進了人大工作規范化和制度化。我本著依法規范、便于操作的原則，以省人大常委會制度建設年為契機，把加強制度建設作為全年的一項大事來抓，督促常委會辦事機構制定了實施《監督法》的配套制度，對原有21項工作規則和制度進行了梳理，完善了機關管理等23項制度，進一步促進了人大機關工作的制度化和規范化。三是抓作風建設，深入開展調查研究。我帶頭嚴格執行《監督法》，在聽取審議“一府兩院”專項工作報告和執法檢查前，積極參與有關專門委員會或工作機構開展的調研活動，督促專門委員會圍繞調研內容，撰寫調研報告。我們還通過承辦全國石油城市人大工作研討會和召開市縣區人大常委會主任座談會等形式，圍繞新時期人大工作的重大課題進行研討和經驗交流，推動了人大工作的深入開展。

五是加強機關隊伍建設，打造高素質干部隊伍。人大機關作為人大及其常委會行使職權的參謀助手。能否發揮好作用，直接關系到人大常委會權力的行使和職能作用的發揮。為此，我把抓機關干部隊伍建設納入重要日程。按照吳邦國委員長提出的“政治堅定、業務精通、務實高效、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的24字要求，提出了創建“學習型、規范型、開拓型、責任型”機關，爭創市級文明機關的要求。在機關干部職工大會上，我要求機關同志要進一步明確人大機關工作的基本要求，一要依法工作，嚴格依法辦事，用法律規范工作；二要有序工作，嚴格實行崗位責任制，使機關工作忙而不亂；三要高效工作，提出了快節奏、高效率的要求；四要優質工作，提出了做人民滿意的人大機關的具體要求；五要過硬工作，要求機關同志思想要過硬，作風要過硬，文字要過硬。在我的重視和督促下，機關黨委親自抓落實。一是抓學習，要求機關同志要學起來、忙起來、動起來，機關干部學習氛圍進一步濃厚。二是抓黨建，抓黨員干部的思想建設，積極進取的良好氛圍逐步形成。三是抓管理，堅持用制度管人，嚴明工作紀律，規范工作程序。四是抓載體，加強精神文明建設，增強凝聚力和向心力。通過“四抓”，“四型”機關建設初見成效，常委會機關評為*年度市直文明機關。

二、思想作風建設及廉潔自律情況

作為黨組書記和主任，我深知自己肩負的使命。為此，我努力以《黨章》和“三個代表”重要思想約束自己，切實加強思想、作風和廉政建設,努力樹立領導干部良好形象。一是帶頭加強政治理論學習，增強工作本領。我始終注重政治理論學習，先后系統學習了“三個代表”重要思想、黨的十七大和十七屆三中全會精神及中央、省委、市委的重大決定和部署；深入學習了憲法、地方組織法、監督法、代表法等法律法規和市場經濟理論、現代科技等方面的知識。同時，積極參加市委中心組學習。認真組織人大常委會黨組和機關的學習活動，形成了良好的學習風氣。在學習中結合工作實際，力求在全面系統地把握理論的科學體系上下功夫；在理論聯系實際，推動人大工作創新上下功夫；在履行職責，探索新方法、新途徑上下功夫。通過學習，進一步鞏固了理論基礎，改善了知識結構，牢固樹立了科學發展觀，增強了立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性，使自身各方面素質都有了較大提高。二是改進作風，增強宗旨意識。我把開展調查研究作為做好工作的基本功，堅持各項工作調研先行。帶領機關同志深入基層、深入到被監督部門，先后開展調研21項，為提高科學決策、民主決策、依法決策能力奠定了基礎。我把接待群眾來信來訪作為餞行“三個代表”重要思想，加強對“一府兩院”實施監督的窗口，要求機關同志熱情為上訪群眾服務，努力為群眾排憂解難。一年來，我先后對32起典型信訪案件實施重點督辦，協調有關部門為11名經濟困難的上訪群眾無償提供法律援助，使一批久拖不決和疑難的信訪案件得到解決和妥善處理，維護人民群眾合法權益。三是廉潔自率，樹立良好形象。我嚴格執行中央關于廉潔自律的有關規定，自覺抵制和克服不正之風及腐敗現象，在增強拒腐防變和抵御風險能力上苦練內功，能夠注重從小事做起，對自己進行人生觀、世界觀教育，教育家屬和身邊的工作人員不要以我的名義謀取私立，以維護了領導干部的良好形象。

三、存在問題和不足及改進措施

一年來，我雖然在履行崗位職責和思想作風及廉潔自律等方面取得了一定成績，對自己要求也比較嚴格，但對照《黨章》和上級要求，還存在著一定差距：一是因忙于日常工作，對政治理論學習隨意性強，有時不夠系統，有時存在“急學急用”現象。二是開展批評有時不留情面，挫傷了同志的積極性。上述問題，我將在今后的工作中認真加以改正。一是要加強政治理論學習。要制定學習計劃，并嚴格認真執行，同時，要帶頭抓好主任會議成員和常委會組成人員的學習。二是切實加強黨性修養。注重發揮和調動一切可以調動的力量，開展批評要注重方法和態度，保護同志的積極性。

以上是我一年來履行崗位職責和廉潔自率情況匯報，不當之處請批評指正