畜牧局效能建設情況自查報告

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為不斷提升機關效能，轉變干部作風和建立、健全效能建設長效機制，根據縣效能辦《關于開展效能建設基本制度執行情況督查的通知》要求，6月10以來，我局針對機關效能建設各項基本制度建立、健全、執行等情況開展了自查，并及時就查找出的問題和不足研究制定了整改措施。現將相關情況匯報如下：

一、高度重視，強化組織領導

效能建設基本制度是推進效能建設、優化發展環境、改進機關效能的有力保障，更是強力推進“工業主導，兩化互動、三化聯動”，加快實現“建設科學發展新高地、宜居宜業新、和諧幸福新家園”的重要保證。畜牧機關效能建設基本制度，則是優化畜牧發展環境、提升畜產品質量安全水平及有效防控重大動物疫病、強力推進畜牧經濟強縣建設的有力保障。因此，我局高度重視效能建設工作，在新班子成立后，立即成立了以局長賀建平為組長，其他班子成員為副組長，各股室負責人為成員的效能建設工作領導小組，并在宣傳教育股設辦公室，負責組織自查、匯總問題、召集專題討論會等工作。自查期間，各股在組長、副組長及辦公室的領導下開展自查，并將自查結果匯報到領導小組辦公室，辦公室負責整理并及時召集專題討論會，研究制訂整改措施，并監督整改落實。

二、對照督查內容，逐項開展自查

我局效能建設工作領導小組對照縣效能辦此次督查內容，逐項安排相關責任股室開展自查，并要求限期匯報自查情況。

（一）效能建設基本制度建立健全情況

自市委辦《關于印發<市行政機關首問責任制度><市行政機關限時辦結制度><市行政機關責任追究制度>的通知》等文件下達以來，我局嚴格按照通知要求，制定印發了包含首問首辦責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、績效考核制、黨風廉政建設巡視制等工作制度的《縣畜牧食品局關于印發<首問首辦責任制>等六項工作制度的通知》以及規定職位的《縣畜牧食品局關于實行ab崗工作制度的實施意見》、規范機關和基層站管理的《縣畜牧食品局關于印發<機關管理制度>的通知》、《縣畜牧食品局關于印發<基層畜牧獸醫站管理辦法>（暫行）的通知》等，并在近兩年的實施過程中，不斷適應畜牧系統的變化和實際，各項基本制度基本得以健全，并日趨完善。

（二）效能建設基本制度學習情況，機關工作人員知曉情況和執行情況

1、學習情況。各項效能建設基本制度建立以來，我局結合檢疫隊伍專項整頓、行政執法人員培訓以及每周五例行會議等活動，多次分期組織全系統200多名干部職工，到局參加效能建設基本制度、《機關管理辦法》、《基層畜牧獸醫站管理辦法》等制度的培訓學習，取得很好的效果。2012年以來，我局已組織相關培訓學習會議3次，要求各股、基層站自行組織集中學習1次。

2、知曉情況。自本次自查工作開展以來，我局先后3次針對機關干部職工就基本制度的知曉情況開展了抽查。經抽查了解，大部分干部職工對效能建設基本制度較為熟悉，并且均能在集中學習之余堅持開展自學，充分體現了學習的良好效果以及機關濃厚的學習氛圍。

3、執行情況。在充分學習效能建設各項基本制度的基礎上，各股、基層站均能按照制度的要求，切實貫徹落實首問首辦責任制、限時辦結制、責任追究制、服務承諾制、績效考核制、黨風廉政建設巡視制、ab崗工作制，嚴格遵守《機關管理辦法》、《基層畜牧獸醫站管理辦法》的各項規定。

（三）機關工作人員去向告知牌、崗位責任牌設立情況

畜牧局領導干部以及各股、基層站干部職工肩負畜牧生產發展、動物衛生監督、動物疫病防控等重要職責，下鄉下村較為頻繁，人員去向告知牌、崗位責任牌的設立，明確了人員外出辦事去向和崗位職責，有利于機關合理安排人力，促進領導及干部職工勤勉務實、高效工作，有利于方便群眾辦事、對畜牧機關工作實施監督，從而提高機關效能。我局在充分認識到此重要性的基礎上，制定了人員外出登記制度，領導班子成員明確劃分了分管范圍，各股、站也結合ab崗工作制將各項工作職責落實到人頭，在局機關辦公樓及基層站辦公場所顯要位置設置了人員去向告知牌、崗位責任牌，人員外出辦事30分鐘以上，需事先向分管領導及股室負責人、站長報告，并在辦公室《機關干部外出登記冊》上簽明外出時間、姓名、事由后方可外出，由辦公室負責在去向告知牌上進行告知，崗位責任牌上將領導班子的分管工作范圍及各股、站、人的工作職責進行了明確公開。

（四）各類行政事項限時辦結時間、辦事程序和所需材料上墻公開情況

公開辦事流程可極大方便群眾辦理各種行政審批事項，使群眾少跑冤枉路、節約辦事時間，同時提高審批事項受理人為群眾辦事的效率。我局在機關各股室、動物檢疫申報點等場所外墻上，對我局職責范圍內的動物防疫條件審核、獸藥經營許可、動物診療許可、種畜禽生產許可等行政審批事項辦理程序、限時辦結時間、所需材料進行了上墻公開，極大地方便了群眾。

（五）本系統效能投訴方式對外公開情況，對違反效能建設基本制度典型案例的追究情況

行政效能建設基本制度建立以來，我局在設置人員去向告知牌、崗位責任牌、行政審批事項辦理上墻等面向群眾公開事項的地點都標明了畜牧系統效能投訴電話：。截至目前，還沒有發生違反效能建設基本制度的典型案例，也沒有接到群眾關于本系統行政效能方面的舉報。

三、發現的問題及整改措施

局效能建設工作領導小組辦公室經過對各股自查上報的問題和不足進行收集整理，發現全系統行政效能基本制度的執行總體上是好的，但在部分股室及極個別干部職工當中存在的一些問題和不足也還需要引起高度重視。就此領導小組辦公室及時召開了專題討論會，研究制定了整改措施。

（一）部分干部職工對效能建設基本制度的學習不夠扎實，知曉程度不足，或者學習、知曉情況很好，但缺乏較強的執行意識。

針對部分干部職工當中存在的這類問題，領導小組認為，造成此類問題的原因是多方面的，一是對制度的學習不足，二是對制度的理解不夠深入，三是受不良的工作作風影響。經研究決定，從7月開始，我局不定期組織機關干部職工開展每3個月不少于2次的集中專題學習會，專題學習會將就效能建設基本制度進行反復學習、反復鞏固，并對部分干部職工開展提問抽查，進而促進學習；同時，結合作風建設活動，開展作風整頓，將效能建設基本制度執行情況納入全局年度考核范圍，對執行不力的部門及干部職工將進行考核扣分處理，從而提高基本制度的執行意識。

（二）能夠貫徹執行各項基本制度，但存在個別服務態度較差的現象。

各項基本制度的建立和學習，就是要提升我們的服務質量，提高為民辦事的效率，但是通過分析以上問題，充分暴露出個別干部職工思想道德修養不高，履職宗旨不明的缺點。針對這一問題，我局仍將結合本年度作風建設活動，大力開展作風整頓，揪出部分反面典型，狠抓批評和自我批評，堅決不讓此類不正之風在干部職工當中蔓延。

（三）部分干部職工能力素質不適應新形勢、新任務、新制度的要求。

目前機關人力略顯缺乏，且素質參差不齊，在一些制度的執行上存在難點，如ab崗制度的執行存在部分b崗職位能力不足、部分老職工不能勝任新任務的現象。針對此問題，領導小組決定，一方面繼續健全和完善效能建設基本制度，適應當前機關人員素質現狀，二方面經常性的開展專業內外各項技能的培訓，不斷提升全體干部職工的干事能力，三是不定期開展機關干部基礎技能大比拼，以競爭形式促進機關干部職工自發開展學習。

效能建設基本制度的貫徹執行是一項長期工程，不可能一蹴而就。通過效能建設基本制度執行情況自查活動的開展，使我們充分的認識到，我們的工作中還存在諸多不足和問題。今后我們將在繼續抓好畜牧獸醫專業服務的基礎上，切實做好效能建設各項工作。一是結合畜牧工作實際，進一步深化對上級效能建設文件精神的把握和理解，指導做好畜牧經濟工作。二是把效能建設的成果運用到畜牧工作中去，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策措施等中心工作以及社會各界關注的重點、熱點、難點問題，從實際出發，深化現代畜牧業各項工作，確保年度工作目標的實現。三是建立健全機制，把效能建設基本制度的執行作為一項長期工作，繼續抓緊抓好。四是繼續加強制度健全和完善，全力推進我局“規范化、制度化、法治化”進程。五是認真抓好查出問題的整改落實工作，切實解決機關效能存在的問題，以良好的作風和形象推動我縣畜牧事業再上新臺階。