區(qū)長政府報告的說明
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——政協(xié)**區(qū)六屆五次會議上
（2006年1月19日）
各位委員：
今天，政協(xié)**區(qū)六屆五次會議隆重開幕了。在此，我代表**區(qū)人民政府向大會表示熱烈的祝賀！
在過去的一年里，區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重點問題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，進行了大量的、卓有成效的工作，提出了一系列富有建設性的意見和建議；充分發(fā)揮了政協(xié)組織的優(yōu)勢，積極反映社情民意，推動了一些重點問題的解決；利用政協(xié)組織和委員的影響，通過各種機會和渠道積極向上反映我區(qū)的具體困難和突出問題，為我區(qū)得到上級的支持和幫助發(fā)揮了重要的作用，在推動全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展以及改進政府工作起到了非常重要作用。在此，我代表區(qū)政府向各位委員表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
下面，我就《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）的起草情況、總體要求和主要內(nèi)容作以說明。
一、關于《報告》的起草情況
今年是“十一五規(guī)劃”的開局年、起步年，回顧過去，展望未來，需要對剛剛過去的“十五計劃”完成情況進行概括總結，對下一個“十一五規(guī)劃”描繪發(fā)展藍圖。因此，區(qū)政府對這個《報告》的起草工作非常重視，此前，我和政府的主要成員就起草《報告》的指導思想提出了原則性的意見，并與起草組的同志一起研究，確定了《報告》的結構、框架和主要內(nèi)容。為了使《報告》內(nèi)容詳實、準確，工作目標明確，措施具有針對性和可操作性。一是區(qū)政府全面客觀地總結了過去一年的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況，認真研究了今年的工作思路、任務和目標。二是起草的同志圍繞《報告》涉及的全局性、政策性等重大問題進行了廣泛的調(diào)研，掌握了大量的第一手材料。盡可能地將各方面的工作成果和各方面對**的今后發(fā)展提出有價值的建議、意見吸取到《報告》中。特別是區(qū)委八屆三次全委擴大會議的召開，為《報告》的起草確定了基調(diào)。《報告》初稿形成后，區(qū)政府召開常務會議，對《報告》進行了討論和修改，并廣泛征求有問部門的意見。現(xiàn)在的《報告》是經(jīng)過反復修改而形成的。應該講，提交給大家的區(qū)《政府工作報告》是在深入調(diào)查、充分醞釀、字斟句酌、反復修改而形成的。
二、關于《報告》起草的指導思想
起草《報告》，我們確定了這樣一個指導思想，即：深入貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委九屆七次全會以及區(qū)委八屆三次全會精神，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展全局，立足區(qū)情、尊重規(guī)律，突出工業(yè)立區(qū)，大力引進項目，努力實現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，以構建和諧**為主題，堅持以人為本的思想，從方方面面體現(xiàn)出關注民生事業(yè)，從城區(qū)改造、社區(qū)建設、保持穩(wěn)定等各項工作都以最直接、最現(xiàn)實地解決人民群眾物質(zhì)文化生活問題，不斷向富區(qū)、強區(qū)的奮斗目標邁進。圍繞這樣一個發(fā)展目標，結合具體工作實際，經(jīng)過調(diào)查分析、總結經(jīng)驗，提出了一系列具有針對性和操作性的推進落實措施，尤其是強調(diào)了加強政府的自身建設，以確保各項工作任務完成。依據(jù)這樣一個指導思想，確定了《報告》的結構、主要內(nèi)容。在具體寫法上，一是堅持實事求是。客觀地回顧過去五年的建設成果，尤其是去年的工作業(yè)績，正視矛盾，查擺我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的矛盾和問題，依據(jù)目前的發(fā)展形勢，經(jīng)過認真測算，提出了“十一五規(guī)劃”的主要經(jīng)濟和社會發(fā)展目標。更加具體地制定了今年的總體要求、主要任務。二是突出快發(fā)展的原則。加快經(jīng)濟建設是振興**、繁榮**、實現(xiàn)富民強區(qū)的必由之路，為此《報告》強調(diào)了要積極推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略，堅定不移地推進工業(yè)提檔升級，由工業(yè)大區(qū)向工業(yè)強區(qū)邁進。要加快招商引資步伐，創(chuàng)新大招商、招大商方式掀起全區(qū)招商的新浪潮。《報告》通篇體現(xiàn)出加快發(fā)展，努力實現(xiàn)新業(yè)績的信心和決心。三是力求構建和諧的精神。具體表現(xiàn)在明確提出要圍繞城區(qū)建設、社會發(fā)展、各項事業(yè)推進、安全生產(chǎn)工作嚴格監(jiān)管等方面，都本著以人為本、以民為先、構建和諧、創(chuàng)造新**的主題要求。使《報告》更趨于符合時代的特點，體現(xiàn)發(fā)展的要求，號召全區(qū)人民在上級黨組織的正確領導下，認清形勢、鼓舞斗志、團結一心、奮發(fā)圖強，努力建設一個美麗、富庶、文明、和諧的新**。
