房管局黨風廉政建設落實自查報告

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一、加強組織領(lǐng)導，強化責任落實。

一年來，我局黨風廉政建設始終堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，各部門各負其責”的原則和依靠群眾支持與參與，誰主管誰負責的原則，以及行政管理與黨風廉政建設責任制一致的原則，認真健全組織機構(gòu)，強化責任落實。

一是成立了黨風廉政建設及行風建設領(lǐng)導小組和督導組；明確了分管職責。確立了黨組書記為黨風廉政建設第一責任人。黨組書記負責對全局科級領(lǐng)導干部的黨風廉政建設工作，在教育、宣傳和思想政治方面的領(lǐng)導責任；黨組書記負責對黨組廉政建設工作的領(lǐng)導責任。全局科級干部分別與黨組書記、中層干部與分管領(lǐng)導簽訂了黨風廉政建設責任書，形成了自上而下，層層負責的黨風廉政建設責任網(wǎng)絡。

二是成立了由局長任組長、各位副局長，各科（室）負責人成為成員的機關(guān)作風轉(zhuǎn)變活動領(lǐng)導小組，并設立了辦公室，落實了具體人員負責活動的日常事務。并結(jié)合局機關(guān)實際和房管行業(yè)特點，制定了《房管局關(guān)于轉(zhuǎn)變作風活動的實施意見》。明確了活動的指導思想和總的工作目標，明確了整頓工作的重點和要解決的問題，明確了方法步驟和具體工作措施。

二、狠抓領(lǐng)導干部作風建設“八落實”，加強黨風黨紀學習教育，促進領(lǐng)導干部廉潔自律。

（一）落實勤奮好學、學以致用的要求，強化領(lǐng)導干部的學習教育。黨政領(lǐng)導班子認真開展中心組學習，完善中心組學習各項制度（學習日制度、學習計劃制度、學習考勤制度、重大決策前的研討制度、學習心得交流制度、理論學習檔案制度、通報制度、干部學習考核制度）；制訂中心組學習計劃；學習《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《科學發(fā)展觀》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》、《八榮八恥》及《十七大文件匯編》等，把自學與集中學習相結(jié)合，在領(lǐng)導班子內(nèi)部開展了讀書活動。領(lǐng)導干部提高理論水平，轉(zhuǎn)變思想觀念，把握機遇，增強競爭意識、市場意識、服務意識、責任意識、創(chuàng)新意識。同時，領(lǐng)導干部要充分認識黨風廉政建設的重要性、必要性、緊迫性，認真執(zhí)行誰主管誰負責的原則，把黨風廉政建設的具體分工任務落實到實處。

（二）堅持黨內(nèi)民主，發(fā)揮集體智慧。我局領(lǐng)導班子確立了“團結(jié)務實、廉潔勤政、開拓創(chuàng)新、群眾信任”的建設目標，建立健全了各種監(jiān)督考核機構(gòu)。班子的主要黨員干部，率先垂范，在思想上和行動上與黨中央保持高度一致，在日常工作中嚴格按照黨風廉政建設的要求規(guī)范自己的言行，嚴守黨紀國法。堅持對重大事情、重大經(jīng)額的開支、重大設備的購置、重大人事安排等事宜，必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體討論、集體研究決定的原則，增強透明度，經(jīng)濟活動嚴格實行事前審計、事中監(jiān)督、事后審計。我局黨風廉政建設工作不斷做到規(guī)范化、制度化。提倡“群言堂”，不搞“一言堂”。一把手思想開拓，作風務實，嚴于律己；副職領(lǐng)導分工合作，和衷共濟，形成了勤政廉潔、團結(jié)務實、開拓創(chuàng)新，在普通干部、職工中享有較高的聲譽的領(lǐng)導集體。全局沒有出現(xiàn)一例違規(guī)案件，例如違規(guī)報銷招待費用，配備使用各種通訊工具等等。

（三）加強紀檢工作，完善監(jiān)督措施。依照有關(guān)法規(guī)和要求，我們健全和完善干部監(jiān)督具體制度，嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部的廉潔從政行為。完善了《機關(guān)工作十不準制度》、《財務報銷制度》、《機關(guān)內(nèi)部審計制度》等，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度、收入申報制度，逐步完善《領(lǐng)導干部談話制度》，進一步推進領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計制度，強化對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進行監(jiān)督的組織措施。今年以來班子成員中未發(fā)生任何違紀違規(guī)現(xiàn)象，全局未發(fā)生重大事件和重大突發(fā)事件，也沒有壓案不查，查而不處或瞞案不報等問題。同時加強信訪工作，全年無一例超級越訪事件。

三、廣泛宣傳教育，完善制度措施，積極打造廉政文化建設。

按照市委、市政府和紀委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作進行了專項安排，并分別在多次黨組會議上對黨風廉政建設進行了專題會議研究部署，使黨風廉政建設工作與行政工作同布置、同安排、同檢查、同團結(jié)。我局積極參與到廉政文化建設當中，舉辦了廉政影視教育月活動，全體黨員干部定期觀看反腐倡廉電教片；認真組織全體干部職工觀看廉政教育電影《真水無香》，廣泛宣傳、“公正司法、一心為民”的好法官、北京海淀區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭庭長宋魚水同志的先進事跡，深入學習宋魚水同志的崇高精神，把組織觀看《真水無香》作為學習貫徹黨的十七大精神和構(gòu)建社會主義和諧社會、進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，推動社會主義榮辱觀教育活動和社會主義法制理念教育活動的重要內(nèi)容通過召開影片觀看座談會的方式，進一步深入開展學習宋魚水同志的活動，扎扎實實做好房管工作，為構(gòu)建社會主義社會提供有力保障。組織職工參加了“攜手辦亞沙、文明辦我行”法律知識競賽，在全市五十一個參賽單位中，名列第十五名，并獲得了組織獎；組隊參加了“御景園杯”全市職工田徑運動會，在全市三十三個單位中名列團體第六名，展示了房管系統(tǒng)廣大干部職工的良好精神風貌。

四、強化使命感和責任心教育，不斷深化領(lǐng)導干部作風建設

二○○八年以來，根據(jù)市紀委、市委組織部關(guān)于“增強使命感、加強責任心”為主要內(nèi)容的作風建設的通知精神，局黨組一班人進一步提高思想認識，圍繞上級文件要求，深入開展學習和自查活動，不斷深化領(lǐng)導干部作風建設。

（一）認真查擺問題，找準缺點和不足

一是認真學習中央、省、市各級黨代會報告和《政府工作報告》，認真查擺了是否存在職務使命感不強、消極應付、貪圖安逸、坐享其成，是否存在時代使命感不強、缺乏競爭意識、故步自封、按部就班、畏難發(fā)愁、自滿自足的問題，不斷增強履行好黨和任命賦予的職責的使命感。

二是重點查擺了工作工作中是否存在的發(fā)展坐標定位不高、推進措施不力、趕超步伐不快，是否存在宗旨觀念不牢、民本意識不強的問題，進一步解放思想，增強服務意識,不斷增強責任心，竭力促進工作發(fā)展。

三是重點查擺了是否存在民主集中制意識、原則性服從意識不強，自由散漫、自行其是的問題，強化組織紀律性教育，進一步加強領(lǐng)導班子和干部職工隊伍建設，樹立大局意識，做到令行禁止，心往一處想，勁往一出使，努力增進團結(jié)，營造舒暢和諧、相融共事的工作環(huán)境。

四是重點查擺了是否存在履行黨風廉政建設責任制不到位、執(zhí)行廉潔自律制度不嚴格等方面的問題，進一步強化了責任意識、自律意識，認真抓好黨風廉政責任制的落實，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，努力樹立廉潔勤政、為民務實清廉的良好形象。

五是重點查擺了班子成員中是否能夠正確對待組織安排、工作需要，是否存在消極情緒、抱怨思想，進而影響工作積極性、主動性的問題，自覺做到正確對待組織、正確對待自己、正確對待他人，端正態(tài)度，正確對待個人進退流轉(zhuǎn)，為黨勤奮工作。

（二）強化措施，確保各項工作實現(xiàn)新的跨越和突破

在對照市委文件五項要求認真檢查、剖析的基礎上，班子成員對班子工作中存在的問題，均有清醒的認識。針對工作中存在的問題和不足，認真制定了措施，確保完成上級黨委政府下達的各項工作任務。

一是深入開展紀律作風整頓。通過這次學習和專題會議，進一步提高思想認識，并以這次作風建設活動為契機，以講政治的高度，在全局干部職工中全面、深入地開展一次紀律作風整頓，認真查擺問題、制訂措施，迅速整改。通過整頓，進一步增強使命感和責任感，增強全體工作人員的大局意識、憂患意識、紀律觀念，把思想和行動高度統(tǒng)一到局黨組和市委的決策部署上來，在全局上下形成講政治、顧大局、守紀律的良好風氣，從而保證各項工作的順利實施和完成。

二是進一步增進團結(jié)，努力營造舒暢和諧、相融共似的工作環(huán)境。通過學習教育，使全體機關(guān)工作人員自覺做到服從大局、維護大局，做到心往一處想、勁往一處使，首先從班子成員和中層干部做起，提高領(lǐng)導力、執(zhí)行力，做到身體力行，率先垂范，模范地遵守各項工作紀律，從而達到在從思想和行動上，與局黨組和上級黨委保持高度一致，上下一條心，對外無雜音，齊心協(xié)力謀發(fā)展、干事業(yè)，保證各項工作的貫徹落實。

三是進一步加強廉政制度建設，不斷健全監(jiān)督、制約機制。建立和完善各項廉政制度，用制度約束來強化黨員領(lǐng)導干部的責任意識、自律意識，促使黨員領(lǐng)導干部自覺管好配偶和子女的廉潔；下大氣力繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制的落實，不斷增強黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的自覺性，自覺做到嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定；在局全體黨員干部中大力弘揚八個方面的良好風氣，做到清清白白從政府，干干凈凈做事，以清廉贏得民心，以清廉樹黨員干部正氣，從而推動各項工作任務的順利完成。

四是不斷增強創(chuàng)新、競爭意識，高標定位，努力開創(chuàng)房管工作的新局面。結(jié)合這次作風建設自查活動，認真研究、確定明年的工作目標和工作打算，高標定位，研究制訂出行之有效的配套落實措施，確保各項工作實現(xiàn)新的突破和更大跨越，為海陽經(jīng)濟社會的更快更好做出新的更大貢獻。

總之，通過開展領(lǐng)導干部作風建設八落實活動和“增強使命感、加強責任心”作風建設活動，領(lǐng)導班子成員受到了一次深刻的思想教育，對我局的各項工作起到了積極的推動作用。首先是黨員領(lǐng)導干部思想覺悟進一步提高，使命感和責任感得到進一步增強和提高；二是全機關(guān)工作人員的服務意識明顯增強；三是辦事效率明顯提高；四是工作作風更加扎實；五是機關(guān)形象更加端正。

五、整體建制，注重實效。

針對反饋、查找出來的問題，從制度上分析原因，從健全完善機制入手，落實了一系列整改建制措施

（一）嚴格執(zhí)行行政許可。對凡是與《行政許可法》有的許可事項、相抵觸的文件均按上級要求予以即時廢止。同時本著“簡便、易行、管用”原則，進一步強化了房產(chǎn)交易大廳辦事窗口工作，實行“一站式”辦公，推進房產(chǎn)行政執(zhí)法公開制度，提高了透明度，積極主動地接受各界和人民群眾的監(jiān)督。

（二）程序優(yōu)化，效率提高。實行“首問責任制”、“全程服務制”、“即使辦結(jié)制”，進一步增強了全機關(guān)干部職工的責任意識，提高了辦事效率。對前來辦事者一視同仁，只要是符合政策要求、現(xiàn)行條件滿足，能當即辦者當即辦，限時辦結(jié)者未超時辦，不能辦的明說為何不辦。全局機關(guān)沒有“生、冷、硬、拖、推”的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）抓住“焦點”，綜合治理。針對社會媒體和廣大人民群眾對房地產(chǎn)市場反映強烈的“焦點”問題，今年以來，我們采取了一系列措施，深入開展了房地產(chǎn)市場，收到了較好的效果。為了進一步規(guī)范我市的房產(chǎn)市場管理，保障我市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，今年以來，我們在2007年海陽市房地產(chǎn)市場依法治理活動和煙臺市房產(chǎn)市場交易秩序?qū)ｍ椫卫砘顒由钊腴_展的基礎上，進一步加大工作力度，強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，推動房地產(chǎn)市場秩序整治工作不斷走向深入。上半年先后播發(fā)公告3期，下發(fā)文件2個，開展街頭宣傳4余次，發(fā)放宣傳材料和通知千余份。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎上，組成專門班子，對全市所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介公司和物業(yè)管理企業(yè)等從業(yè)機構(gòu)進行全面檢查，重點查處房地產(chǎn)開發(fā)、預（銷）售、中介等各環(huán)節(jié)中存在的面積短缺、隱價瞞價、虛假廣告、價格欺詐等各種違規(guī)行為，共檢查從業(yè)機構(gòu)50余家，發(fā)放備案通知書3份，查處違規(guī)行為3起，處罰1起。針對整頓治理過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題，進一步健全和完善了開發(fā)企業(yè)登記備案制度、中介機構(gòu)準入制度和物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審核制度，建立了復核審查制度，從落實制度入手，嚴格、規(guī)范管理。在強化檢查監(jiān)督的基礎上，實際業(yè)務工作中從預（銷）售、產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)對開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和中介機構(gòu)進行前置管理，增加審批要件，對各種從業(yè)行為進行預審和復審。目前，各項制度已全面得到落實，從而有效地杜絕了各種違規(guī)行為。為了保證房地產(chǎn)市場的長治久安，活動開展中，我們與建設、工商、物價等部門，成立了協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，建立了協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和通報制度，定期召開聯(lián)席會議，通報房地產(chǎn)市場動態(tài)，對市場上出現(xiàn)的各種問題苗頭，抓住不放，認真分析原因，根據(jù)各自職能和工作分工，積極開展工作，力求防患于未然，把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。在此基礎上，各部門組成聯(lián)合檢查組，定期對房地產(chǎn)從業(yè)機構(gòu)進行檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或接到群眾投訴，立即進行調(diào)查、處理，上半年共組織檢查3次，未發(fā)現(xiàn)任何問題。目前，全市50余家房地產(chǎn)從業(yè)機構(gòu)，已全部登記備案。由于管理到位，今年以來，全市房地產(chǎn)市場未發(fā)生任何糾紛和違規(guī)行為。

總之，通過加強黨風廉政教育和組織制度建設，使我局的黨風廉政責任制得到進一步落實，干部職工的思想覺悟進一步提高，精神面貌煥然一新，廉潔從政、勤政為民在我局蔚然成風。二○○八年以來，房管部門未出現(xiàn)任何無違章違紀，更無違背、有損全市改革發(fā)展政策的現(xiàn)象發(fā)生。在今后的工作中，我們將以作風建設八落實和“增強使命感、加強責任心”作風建設活動為契機，努力加強作風建設，為促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出應有的貢獻。