國資干部對軟環境建設的心得體會

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通過學習仇和書記2008年2月14日在全市經濟社會發展軟環境建設動員大會上的講話《全力營造優質軟環境為加快現代新昆明建設提供有利保障》，結合工作實際，談幾點體會。

首先，什么是軟環境？要講學習“軟環境”建設的心得體會，我們必須明白什么是“軟環境”？軟環境是相對硬環境而言的一個概念，它是指物質條件以外的諸如政策、文化、制度、法律、思想觀念等外部因素和條件的總和。在現有的環境下，這些因素又集中體現在機制上。也就是說：軟環境就是在經濟發展中，相對于地理條件、資源狀況、基礎設施、基礎條件等“硬件”而言的思想觀念、文化氛圍、體制機制、政策法規及政府行政能力水平和態度等。

其次，昆明要全力營造什么樣的軟環境？仇和書記在講話中表述非常明確：“努力將昆明打造成中西部乃至全國“創業最寬松、社會最文明、人居最安全和低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本”的地區。打造成為民、利民、便民的福地和親商、護商、安商、養商、富商的寶地”。仇書記說：“加快發展，當務之急是要針對昆明實際，下大力氣、出狠招子，加強機關作風建設，消除中層“梗阻”、基層“板結”現象，千方百計抓好軟環境建設。只有營造好的環境，發展才有根可植、有基可固，才能使一切創造財富的要素聚集到發展上來，才能不斷促進政治、經濟、文化、社會全面協調可持續發展。因此，我們一定要把軟環境建設作為加快昆明發展的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，營造優質一流的發展環境，促進昆明經濟社會又好又快發展。”

所以，加快昆明的軟環境建設，是落實科學發展觀的必然要求；是堅持以人為本、執政為民的具體體現；是擴大招商引資的有效保證；是提升昆明城市競爭力的迫切需要。

張市長在講話中一針見血地支出我市軟環境建設中存在的突出問題：“一是理想信念、宗旨意識淡薄；二是思想不解放，缺乏開拓精神；三是改革不到位，體制機制不暢；四是作風不扎實，執行力不強；五是執法不規范，服務不到位；六是賞罰不嚴明，工作效率低。”張市長闡述：“這些問題，既有體制上的深層次原因，更有我們思想認識不到位、工作措施不到位、懲處力度不到位等原因。軟環境的這種軟件保障功能的缺失，不僅是對硬件成果的一種變相削弱，而且將嚴重影響昆明的對外開放形象，嚴重影響昆明的改革發展。環境決定發展，軟環境就是生產力。全市各級各部門特別是各級領導干部，一定要更加清醒地認識到當前昆明發展中存在的突出困難和問題，要有危機感和緊迫感，要采取更加有力的舉措，加快推進軟環境建設，促進昆明追趕型、超常規、跨越式發展。”張市長說：“一些單位和干部工作浮在表面，說得多、做得少，部署多、督查少，文件會議多、下基層抓落實少，缺乏一種盯住問題、一抓到底、不見成效不罷休的恒心和韌勁，致使許多工作計劃很好、思路很好、愿望很好，但最終卻成為一紙空文。”“有些部門及其工作人員，不是把行政管理的重點放在教育、引導和服務上，而是頻繁檢查、多頭檢查，把罰款作為主要手段，事前不介入、事中不指導、事后……”

我們國資局現有職工19人（局長1名、書記1名、副書記1名、副局長2名、科室長6名、普通工作人員8名），干部（11人）隊伍龐大，人浮于事。這個問題領導必須下大力氣來克服、糾正。

1.我自己是個黨員干部，雖然職低言微，但在軟環境建設中也應該做好自己的事情，從自己做起，從自己管轄的部門做起。也得來點工作的承諾，來點工作作風的進一步轉變。在我看來，按照仇書記、張市長講話以及我市李喜書記的講話，要精簡機構，不該設立的機構就必須撤并，我作為一名基層單位的科室長，科室職責是承擔著國有企業資產監管工作，改制企業的清產核資等工作按照國資委的規定予以監督指導，今年3月8日，我局領導班子會議對科室具體職能進行了調整，我科所承擔的工作任務與其他科室重疊，職能相互交叉，即：企業資產管理科與行政事業管理科以及新成立的兩個科室的職能上可以由一個科室完成，我本人本著從工作出發以及“崗位的設置必須因事設崗，而不能因人設崗”的原則，建議局領導班子精簡機構，撤并企業資產管理科，我個人服從組織安排，本著干部“能上能下”的原則，干好組織安排的任何一項工作。

2.我們服務的群眾就是自己監管的18家企業。我們要努力變管理者為服務者，變檢查者為調研者、引領者。作為國資監管干部就得增強服務意識，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，錯誤共同面對，問題一起解決。這也應該是我們在工作中要追求的工作模式。我們是最基層的一個業務管理和服務部門，我們真的要牢固樹立群眾的根本利益高于一切、國有資產保值升值高于一切、國有企業的發展高于一切的思想。我自己在工作中要增強整體意識、服務意識，要加強協調，上下聯動，左右配合。同時與其他同志之間要相互理解，相互溝通，相互支持，從自己做起，不互相掣肘，互相埋怨。我們要講團結，多謀事，少謀人，追求共同的團隊成果效益。

3.張市長在講話中強調：“要切實加強作風建設……堅持開短會、講短話、發短文，重實干、求實效，帶頭積極踐行“一線工作法”，在一線工作，實行現場辦公，把決策落實在一線，把問題解決在一線。”形式的發展非常迅速，昆明從3/4拍節奏提升到3/8拍節奏，我真心希望我們的領導干部加強學習，使講話更有質量和藝術，更能傳遞思想、鼓舞士氣、打動人心。我是怕開長會的，在過去的這些那些“領導干部”發表講話的過程中，我非常害怕開會（甚至有開會恐懼感），有些領導一講話就沒完沒了，不注意精煉簡短，導致會議開了起不到效果，成為“老生常談”，一次會議的一個問題，只要是領導都要進行總結，都要對前面講話的領導所講內容進行總結后再加上自己的看法，時間就被這些總結式的講話耽誤了，開會學習千篇一律，讓人生厭。看了張市長的講話后，更堅定了我自己對某些領導常開會、開長會的做法是錯誤的，是浪費時間的認識。

第三、在學習中我對自己提出了以下要求，必須不折不扣的完成：

1、必須顧全大局。最重要的就是要與市委保持高度一致，顧全全市這個大局，自覺地維護市委和政府的權威，堅定不移地堅持一切從安寧發展的客觀要求出發，堅持科學發展觀，有效地落實市委制定的大政方針，時時刻刻要做到個人服從組織、部門利益服從全局利益，在部門工作中，自覺地宣傳學習市委的大政方針，宣傳市政府的決策，用市委的意志，統一自己的思想，努力維護大局。

2、必須維護形象。樹立良好的個人形象，是軟環境的一個重要內容。不論是以干部身份出現，還是以一個普通市民的身份出現，個人形象和首先品質，對安寧軟環境建設都有很大的影響。從舉止言談，到穿著打扮，從公務活動到私人交往，個人形象的好壞，往往會被引申到安寧人的整體形象上去。因此，為了更好地維護安寧市的軟環境，更好地促進安寧市的軟環境建設，必須加強個人修養，提高個人素質，努力用更文明、更務實、更親切的方式，來面對社會生活的方方面面。特別是在與投資者或者外來人員的交往中，要突出尊重、理解、關心、幫助、感激等態度，充分地體現出一個東道主的應有品質，塑造安寧人文明、熱情、真誠的整體形象。

3、突出本色。誠信務實，是安寧的本色。在“人人都是軟環境”的建設活動中，要進一步突出誠信務實的本色。在公務活動和私人交往中，要堅持誠信，堅持務實，堅持市場原則，堅持互惠互利共同發展，堅持服務是我們東道主義不容辭的責任，讓投資者和外地人實實在在地感受到安寧的誠信和務實精神。使誠信務實成為匯集四方投資、招引八方人才、促進安寧發展的有力武器。

4、優質服務。人人都是軟環境，核心還是服務問題。服務不光要熱情，還要講方便，必須講效率。