糧食局科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐體會

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科學(xué)發(fā)展觀是與鄧小平理論、“*”重要思想一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是在新時期新形勢下對中國特色社會主義理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是以為總書記的黨中央提出的我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略方針，是中國共產(chǎn)黨開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的重大戰(zhàn)略舉措，是我們黨執(zhí)政理念的一個重大飛躍。

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。*大報告對科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入闡述，明確了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀在貫徹“*”重要思想、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)等各方面的重要意義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對中國特色社會主義的發(fā)展道路、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的等重大問題進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，對中國特色社會主義事業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、黨的建設(shè)及外交工作等方面進(jìn)行了全盤布局。

科學(xué)發(fā)展觀成為開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了馬克思主義的方法論和世界觀。要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)。而“發(fā)展”這一第一要務(wù)，必須是科學(xué)的。

科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思、列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的繼承發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了馬列主義的歷史唯物論、辯證論，體現(xiàn)了思想的理論與實踐相結(jié)合，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)等思想，體現(xiàn)了鄧小平理論關(guān)于建設(shè)中國特色社會主義的時代要求，同時也是實踐“*”重要思想的要求。“*”重要思想中的代表先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求、代表先進(jìn)文化發(fā)展方向、代表人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，如何代表最廣大人民群眾的根本利益，不樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，在當(dāng)今科技高速發(fā)展的時代，我國的生產(chǎn)力發(fā)展水平就不會取得預(yù)想的效果。隨著社會的進(jìn)步，人們對價值觀、文化的渴求越來越高，精神文明建設(shè)發(fā)展和社會的進(jìn)步，不堅持科學(xué)的發(fā)展觀，就不能代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。不落實科學(xué)的發(fā)展觀，人民對日益增長的物質(zhì)文化生活的需要就難于滿足。從這一點看，科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)，進(jìn)一步做好黨的各項偉大事業(yè)是非常重要的。

糧食儲備是國家和地方政府實施宏觀調(diào)控的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，作為政府管理和儲存糧食儲備工作的儲備庫，近年來，我們以高度的政治責(zé)任感，緊緊圍繞確保儲備糧食安全這個重中之重，不斷創(chuàng)新工作理念，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)并做好糧食儲備工作，特別是承擔(dān)儲備糧管理經(jīng)營工作重任的國家糧食儲備庫，履行職責(zé)，強(qiáng)化管理；抓住機(jī)遇，開拓經(jīng)營，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，去年在全面推行倉儲“精細(xì)化”管理，確保中央和地方儲備糧安全儲存的基礎(chǔ)上，把儲備糧管理和經(jīng)營工作提高到了一個新的水平。

總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力，真正做到符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去做，確保實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食儲備工作，就必須增強(qiáng)全民的糧食安全意識，增強(qiáng)以人為本的儲糧意識，增強(qiáng)儲糧的成本意識。只有這樣，才能使糧食儲備工作健康有序，才能確保國家糧食安全。要樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食儲備工作，必須準(zhǔn)確把握如下問題：

一、增強(qiáng)全民的糧食安全意識

諺語云：“人是鐵，飯是鋼，一餐不吃餓得慌。”可見，糧食是特殊物資。它的生產(chǎn)具有季節(jié)性、不穩(wěn)定性和區(qū)域性的特點；而消費具有常年性、增長性和全局性的特點。這些特點，決定了糧食儲備的必要性。我國是一個發(fā)展中人口大國，糧食消費問題對我國來說至關(guān)重要。為確保糧食安全，客觀上要求，無論家庭、地方，還是國家都要有糧食儲備。在糧食安全問題上，我們既不能談“糧”色變，更不能掉以輕心，而應(yīng)創(chuàng)新工作思路，把工作做到實處。

首先，要增強(qiáng)農(nóng)民的糧食儲備意識。有關(guān)部門應(yīng)加大對廣大農(nóng)民的宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民儲糧的自覺性；結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在村莊整治中，應(yīng)規(guī)劃好農(nóng)民的糧食儲備，并指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)儲糧；對農(nóng)民賣糧，應(yīng)做到心中有數(shù)，不能盲目樂觀，更不能見利忘義；應(yīng)教育農(nóng)民留足自己的口糧，不要賣“過頭糧”。

其次，要增強(qiáng)糧食經(jīng)營企業(yè)的糧食安全意識。認(rèn)真執(zhí)行好《糧食流通管理條例》，從事糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者，必須保持糧食行政部門所規(guī)定的庫存量，并把它作為糧食經(jīng)營企業(yè)的必備條件；堅持按時向糧食行政部門報送糧食存量，不得少報或多報。

第三，各級政府要增強(qiáng)糧食安全意識。各級政府要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，建立糧食儲備制度，實行行政首長負(fù)責(zé)制，把糧食儲備工作納入議事日程，列入工作目標(biāo)的考核內(nèi)容；堅持實事求是的原則，不折不扣地完成國家糧食儲備的有關(guān)規(guī)定。

二、堅持以人為本的儲糧理念

堅持以人為本的儲糧理念，就是要切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，一切行動都以人民的根本利益為出發(fā)點和最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。糧食儲備工作的目標(biāo)就是讓種糧農(nóng)民增收、讓消費者受益、讓黨和政府放心。

糧食收購價格要根據(jù)糧食市場情況確定，糧食行政部門要配合相關(guān)部門做好糧食市場的監(jiān)管工作，確保糧食收購價格合理。這樣，既有利于增加農(nóng)民收入，讓國家的惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。把收購農(nóng)民生產(chǎn)的糧食作為促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)和諧新農(nóng)村的重要工作來抓實、抓好。儲糧的目的就是為了解決人們有飯吃的問題，尤其是在發(fā)生突如其來的自然災(zāi)害時，保證每一名受災(zāi)群眾都有飯吃。正如鄧小平同志所說：“不管天下發(fā)生什么事，只要人民吃飽肚子，一切就好辦了。”所以，儲備糧庫更要做好糧食宏觀調(diào)控工作，從實際出發(fā)，合理安排。在糧食收購季節(jié)要正確處理自身利益與群眾利益的關(guān)系，做好糧食收購工作，為人民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并通過這種服務(wù)來壯大糧食儲備企業(yè)的實力。

糧食輪換工作要確保國家和人民的利益不受損失。糧食戰(zhàn)線的同志要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化責(zé)任制，實行科學(xué)管糧。要勇于改革糧食流通方式，走變“存”為“流”的糧食儲備之路，確保國家和人民的利益不受損失。

三、正確處理糧食儲備工作的三對關(guān)系

（一）正確處理產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的關(guān)系。處理好這對關(guān)系，既是全國糧食宏觀調(diào)控的需要，也是減少糧食流通環(huán)節(jié)，降低糧食儲備成本，實現(xiàn)城市支持農(nóng)村、銷區(qū)支援產(chǎn)區(qū)的需要。因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)銷區(qū)的調(diào)控和指導(dǎo)，使產(chǎn)銷區(qū)的合作更加有目的性，避免盲目性。

（二）正確處理藏糧于庫與藏糧于民的關(guān)系。近幾年來，國有糧食企業(yè)，尤其是中央糧食企業(yè)堅決執(zhí)行了國家最低收購價政策，做到農(nóng)民的余糧應(yīng)收盡收。這樣既增加了中央和地方糧食儲備數(shù)量，確保了國家糧食安全，也增加了種糧農(nóng)民的收入，調(diào)動了種糧農(nóng)民的積極性。但是，我們要認(rèn)識到，藏糧于庫與藏糧于民應(yīng)有一個“度”的問題，必須把握好著個“度”。在實際工作中，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行最低收購價政策。當(dāng)農(nóng)民的糧價低于國家規(guī)定的最低收購價時，糧食儲備企業(yè)做到應(yīng)收盡收。當(dāng)市場價高于國家規(guī)定的最低保護(hù)價時，應(yīng)按市場價格收購，讓農(nóng)民增收。

（三）正確處理企業(yè)效益與社會效益的關(guān)系。糧食儲備企業(yè)要正確處理追求經(jīng)濟(jì)效益與重視社會效益的關(guān)系。要通過有效的措施來降低運行成本，降低儲糧成本。對于糧食企業(yè)來說，安全就是效益。糧食儲備企業(yè)要牢固樹立防患于未然的安全憂患意識，注重糧情監(jiān)測，重視庫區(qū)安全防火工作，做到科學(xué)安全用藥等工作。

總之，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的實質(zhì)內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)糧食儲備工作，才能使糧食儲備工作健康有序的發(fā)展，才能確保國家糧食安全。