蘇州參觀考察心得體會

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編者按：本文主要從蘇州市經濟發展的基本情況；對我地區經濟社會發展的幾點思考，對蘇州參觀考察心得體會進行講述。其中，主要包括：解放思想，搶抓機遇，是經濟快速發展的先決條件、大力度推進招商引資是落后地區發展初期推動、引導發展的最佳最快途徑、要充分利用地理位置的優勢和主動接受大城市的輻射、千方百計創造和保護良好的發展環境是經濟發展的重要依托、經濟發展過程中要高度重視土地資源的稀缺性和不可再生性、充分利用民間資本，大力發展個體私營經濟，具體材料請詳見：

一、蘇州市經濟發展的基本情況。

對于蘇州經濟發展，給人直觀的感覺是速度快，總量大，外向型經濟獨樹一幟，引進外資的數量驚人。給自己印象最深刻的就是蘇州人強烈的機遇意識和敢想敢干的風險意識，為發展經濟有一股不怕風險，迎難而上的精神。自上世紀九十年代初開始，蘇州人抓住鄧小平南巡談話后，國家將建立社會主義市場經濟體制的契機，在短短的十幾年時間里飛速發展，超過了全國所有的地級市，按照2004年的統計數字，GDP達到****億元，經濟總量緊隨滬、京、穗，并在2004年超過了深圳，在全國大中城市中排名第四位，人均GDP超過了****美元，如果算上外來務工經商人員所做的貢獻，人均GDP也超過了****美元，達到了世界上中等收國家水平。進出口額為****億美元，占全國總量的*.*％，在全國大中城市中名列第三，招商引資額和實際利用外資額均在全國大中城市中名列第一。財政總收入近***億元，在全國大中城市中排名第七位。全市僅國家級經濟開發區就有五個，省級開發區十一個，在全國大中城市中實屬罕見，其中與新加坡政府合作開發的蘇州工業園區，無論在城鎮規劃、管理體制、服務體系，還是在社會的和諧穩定、城鄉一體化發展等各個方面均成為全國工業開發區的典范，是新加坡多年來建設管理國家的智慧和經驗與中國國情相結合的成功運用。值得一提的是昆山國家級經濟技術開發區，原來只是一個農業為主的貧困縣，由于大膽創業，自費創建開發區，積極引進臺資企業，入駐園區的企業**％為臺資，臺商到大陸投資總額有十分之一在昆山，被譽為臺商工業園。全國**年國家級開發區中，在縣里建設的僅蘇州的昆山市一家。

二、對我地區經濟社會發展的幾點思考

1、解放思想，搶抓機遇，是經濟快速發展的先決條件。縱觀先進地區的成功經驗，均離不開一條，就是要具有強烈的機遇意識和風險意識。蘇州的張家港市就是抓住鄧小平南巡講話的機遇，自****年開始，到全國抓項目，抓資金，在九十年代迅速崛起。搶抓機遇要有超前意識和風險意識，要有敢冒天下之大不韙的勇氣。如蘇州的昆山市，在上世紀八十年代開始，在沒有任何政策、資金支持的情況下，嘗試著搞開發區，一度面臨著違規的風險，但最終獲得了巨大成功，得到了國家的認可。對于我盟和我縣來說，國家的西部大開發的政策及經濟工作重心向中西部地區轉移是良好機遇，東部地區在經濟發展過程中出現的能源緊缺和煤、電、油、運等資源的供需矛盾也是機遇。但機遇是稍縱即逝的，抓不住就永遠不會回來了，所以機遇在等待中喪失，差距在等待中拉大。我們必須在本世紀的前十年，搶抓機遇，乘勢而上，大干快上，搶占制高點，讓能源、重化工項目遍地開花，才能迅速拉動經濟快速增長。在經濟發展的過程中，要敢于打破條條框框的束縛，對待問題要靈活變通，國家政策里有的要充分利用，用好用足，對政策里沒有明確的事情，要敢想敢試，大膽探索，真正按照“三個有利于”標準來衡量是非曲直，切實解放思想，與時俱進。

2、大力度推進招商引資是落后地區發展初期推動、引導發展的最佳最快途徑。在經濟發展的起步階段要壓指標，可以變壓力為動力，廣泛運用民間資源實行招商。全民招商的觀念要辯證看待，有其推廣的必要性和合理性，一來可以起到巨大的推動和促進作用，激勵起全體人民的發展熱情；二來可以起到互相協調配合作用，共同體味招商引資的酸甜苦辣，達到互相理解、互相支持的目的。招商引資不能滿足于一般意義上的號召、發動和開會，一把手和領導干部親自抓招商是推動招商引資工作的一個強大動力。重大招商項目，主要領導要主動上門，進展情況領導要親自過問，問題要親自督辦，思路要親自研究，要實行領導招商，高層招商。對招商引資工作要有一個專門機構和一套強有力的班子，要賦予招商干部一定的特權，關鍵時刻要能夠拍板。在招商的干部的選擇上要堅持高標準，不僅要懂經濟，懂法律，還要具備談判能力，具有廣博的知識，要是高素質的復合型人才。

3、要充分利用地理位置的優勢和主動接受大城市的輻射。蘇州的經濟快速發展，在很大程度上是得益于其優越的地理位置條件。地處長三角腹地和大中城市的密集地帶，隨時受大中城市的帶動、影響和輻射。但要更加快速發展，也要主動接受其輻射作用，如蘇州人傾巨資修建了至上海虹橋的高等級公路，稱為機場路，使之到上海的空間距離大大縮短，使虹橋機場成為自己的國際空港。我盟地處環渤海經濟圈，面向京津地區，特別是多倫縣距離北京的直線距離僅為***公里，區位優勢明顯，完全有條件接受北京乃至京津唐地區的經濟帶動。目前要積極爭取、重點協調多倫至北京的公路上等級，并加大鐵路項目的爭取力度，盡快縮短與北京的距離，使多倫真正成為錫盟的南出口，成為連接京津唐地區的重要通道，以四通八達的便捷交通條件來吸引投資，促進各種生產要素的快速流動，進而促進經濟的飛速發展。

4、千方百計創造和保護良好的發展環境是經濟發展的重要依托。如蘇州充分利用其良好的自然、生態、治安環境，濃厚的親商、安商、富商環境，以淳樸的民俗民風、厚重的歷史文化和鮮明的地域特色創造了良好的人文環境，吸引外商投資。其行政審批服務中心將自****年起的所有法規性文件全部向外商和民眾開放，陳列，定期進行充實整理，無償查閱，做到公開透明。我盟自2003年以來大力度開展了優化開放環境活動，組織有力，措施到位，大大改善了投資環境，增強了我盟的親和力、吸引力，得到了外地客商的良好評價和廣大人民群眾的贊譽。但正如盟長榮天厚同志在全盟重點項目協調會上所指出的那樣，政府部門的服務意識還是不強，往往還是拿出一套我要管你的思維方式。在今后的工作中還應該繼續加大優化投資環境工作力度，切實增強服務意識，不放棄必要的管理，但應在服務的過程中進行管理，切實轉變政府職能，真正將政府的工作重心進一步轉向經濟建設上來，政府部門的工作一定要服從和服務于經濟這個中心，由全能政府向有限政府轉變，由管制型政府向服務型政府轉變，由人治向法治轉變，由權威政府向公開、透明、民主政府轉變。

5、經濟發展過程中要高度重視土地資源的稀缺性和不可再生性。要注重存量土地的開發，而不要搞大規模的圈地運動。我盟雖然地廣人稀，土地利用率不高，單位土地的產出少，但也要注重土地的合理利用，正確處理開發與保護的關系。特別是在多倫縣這樣一個農業縣，土地資源相對不足，在工業項目建設的過程中，要處理好政府、企業與農民之間的關系，歸根到底最核心的一個問題就是土地問題，如果處理不好，就會引發社會矛盾，影響社會穩定，甚至為以后的長遠發展埋下禍根。

6、充分利用民間資本，大力發展個體私營經濟。所謂的蘇南模式的最核心內容，就是鄉鎮企業和民營經濟在蘇南迅速崛起，在其經濟發展的初期起到了關鍵性、決定性的作用。但后期的發展卻遠遠落后了，造成今天市強民不富的不合諧局面，被稱為“打工經濟”。而溫州的經濟則被稱為“老板經濟”，主要是指其民營經濟秘書網網址：迅速發展，內外資一起上，共同發展，以家庭作坊式的小工廠起家，一點一點做大做強，而且以小商品為主，小中見大，逐步壯大形成產業。我們在發展過程中也要注重大力發展個體私營經濟，樹立“就業只能脫貧，創業才能致富”的觀念，鼓勵群眾自主創業，讓民間資金充分轉化資本，使民營經濟在整個國民經濟中占到半壁江山。