村整改落實(shí)措施

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一、目標(biāo)任務(wù)

整改落實(shí)階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得成果的關(guān)鍵階段。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)整改，切實(shí)取得推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。通過(guò)整改，把廣大黨員干部的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、走科學(xué)發(fā)展之路的實(shí)際行動(dòng)；結(jié)合本村實(shí)際，制定和完善符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的發(fā)展規(guī)劃、目標(biāo)措施，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的體制機(jī)制，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

二、時(shí)間安排

從2009年12月初開(kāi)始，至2009年12月底基本結(jié)束，時(shí)間一個(gè)月左右。三、方法步驟

（一）認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作準(zhǔn)備

1、制定工作方案。根據(jù)鎮(zhèn)黨委的部署安排，緊密結(jié)合本村工作實(shí)際，制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段工作方案，把解決問(wèn)題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。

2、召開(kāi)分析檢查階段工作總結(jié)暨轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段動(dòng)員會(huì)。在全面完成分析檢查階段各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組同意后，我村學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì)議，對(duì)分析檢查階段活動(dòng)情況進(jìn)行全面總結(jié)，部署安排整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）制定整改落實(shí)方案（措施）

領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，全面提升素質(zhì)，建設(shè)美好新農(nóng)村”為主題，結(jié)合分析檢查階段情況，研究制定能夠切實(shí)解決影響制約本村科學(xué)發(fā)展問(wèn)題的整改落實(shí)方案（措施）。

1、依據(jù)分析報(bào)告，初擬整改方案（措施）。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上，根據(jù)分析檢查報(bào)告中查擺出來(lái)的問(wèn)題和明確的整改思路，通過(guò)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，認(rèn)真研究確定本村在整改落實(shí)階段需要解決的主要問(wèn)題，形成整改落實(shí)方案（措施）初稿。

整改落實(shí)方案（措施）要做到“四明確”，即：明確整改落實(shí)的具體事項(xiàng)，明確整改落實(shí)的時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確整改落實(shí)的牽頭人和具體責(zé)任人。

2、公示整改方案（措施），接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)方案（措施）初步形成后，采取召開(kāi)不同層次的黨員干部和群眾座談會(huì)等形式，廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見(jiàn)、建議，使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。

3、梳理意見(jiàn)建議，完善整改措施。在廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)、建議的基礎(chǔ)上，著眼于在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步修改完善整改措施，使形成的整改措施能切實(shí)有效地解決查找出來(lái)的突出問(wèn)題。

（三）集中解決突出問(wèn)題

按照本村出臺(tái)的整改落實(shí)措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立“五項(xiàng)制度”集中進(jìn)行整改，即：建立整改時(shí)間限期制度、整改臺(tái)賬登記與銷(xiāo)號(hào)制度、整改責(zé)任制度、整改承諾制度、整改情況通報(bào)制度，要用解決具體問(wèn)題的實(shí)效，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的新變化，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

1、落實(shí)整改責(zé)任。圍繞整改目標(biāo)，通過(guò)采取整改進(jìn)度表等形式建立整改臺(tái)賬，明確本單位的整改項(xiàng)目、整改措施、整改進(jìn)度安排等事項(xiàng)，實(shí)行解決突出問(wèn)題“銷(xiāo)號(hào)”制度。召開(kāi)解決突出問(wèn)題分理交辦會(huì)議，逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)。每個(gè)突出問(wèn)題的整改做到“四個(gè)一”：即對(duì)每一個(gè)突出問(wèn)題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有一套人馬負(fù)責(zé)，有一個(gè)解決突出問(wèn)題的實(shí)施方案，有一個(gè)解決問(wèn)題的進(jìn)度表，確保整改落實(shí)到位。

2、公開(kāi)整改承諾。以靈活多樣的形式對(duì)本村要集中解決的問(wèn)題在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括要集中解決的突出問(wèn)題、解決時(shí)限和步驟、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，并向單位職工、服務(wù)對(duì)象及群眾代表作出公開(kāi)承諾，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

3、分類(lèi)進(jìn)行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，集中精力加以解決，多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對(duì)具備解決條件的突出問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受到客觀(guān)條件限制一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，積極采取措施逐步解決。對(duì)解決問(wèn)題效果不好、多數(shù)群眾不滿(mǎn)意的，要在上級(jí)黨組織的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。

4、通報(bào)整改結(jié)果

⑴通報(bào)內(nèi)容。對(duì)整改措施的落實(shí)情況，應(yīng)全面地向群眾通報(bào)。對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問(wèn)題，要如實(shí)向群眾說(shuō)明原因，取得群眾的理解和支持。

⑵通報(bào)形式。一是動(dòng)態(tài)通報(bào)，可通過(guò)整改進(jìn)展情況見(jiàn)面會(huì)、通氣會(huì)、口頭通報(bào)等靈活多樣的方式進(jìn)行。二是整改結(jié)果集中通報(bào)，一般應(yīng)與群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)相結(jié)合，以測(cè)評(píng)會(huì)或書(shū)面告知等方式進(jìn)行。

（四）做好規(guī)章制度的廢、改、立工作

做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，形成解決突出問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供制度保障。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，勇于突破制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要及時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，在清理的基礎(chǔ)上再進(jìn)行梳理，對(duì)于陳舊過(guò)時(shí)的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件，一律予以廢止或修改。同時(shí)，建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性，在今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷鞏固。各黨總支要按照“要精、要管用”的要求，切實(shí)做好規(guī)章制度的廢、改、立工作。在分析論證的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)黨總支擴(kuò)大會(huì)議，研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度，從制度、機(jī)制和方法上破解農(nóng)村改革發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)修訂并逐步形成本村科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)于本村職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總，并提出有關(guān)意見(jiàn)和建議，上報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）回顧總結(jié)

1、進(jìn)行“回頭看”。整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí)，要進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析。主要看是否針對(duì)實(shí)際問(wèn)題提出了整改措施，是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機(jī)制，是否圍繞“保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生、保決策部署貫徹落實(shí)”辦了一批實(shí)事、破解了一批難題，取得實(shí)際效果。對(duì)在“回頭看”工作中查找到的問(wèn)題，要及時(shí)加以糾正和完善。

2、認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)。整改落實(shí)階段結(jié)束后，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果，并形成書(shū)面材料及時(shí)報(bào)送鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作要求

（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。整改落實(shí)階段是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段，廣大黨員和群眾十分關(guān)注。要緊密結(jié)合實(shí)際，周密安排、精心組織，突出重點(diǎn)、抓好關(guān)鍵，切實(shí)做到“三個(gè)有”：即有符合要求的整改落實(shí)方案（措施）、有解決問(wèn)題的具體行動(dòng)、有整改落實(shí)的實(shí)際成效。各黨總支領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用，從我做起，著力解決自身存在的突出問(wèn)題，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，著力解決阻礙本村科學(xué)發(fā)展的根本性問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署第三階段工作，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭接受群眾監(jiān)督，切實(shí)推動(dòng)整改落實(shí)階段工作的扎實(shí)開(kāi)展。

（二）注意整改工作銜接。注重整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的連續(xù)性，把第三階段工作開(kāi)展與第二階段的工作進(jìn)行銜接，繼續(xù)做好問(wèn)題的查擺、整改工作，做到在整改中繼續(xù)查擺、在推進(jìn)落實(shí)中繼續(xù)查擺，在整改中不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、以問(wèn)題的繼續(xù)深入查擺促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時(shí)，要加大與日常各項(xiàng)工作的結(jié)合力度，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)措施形成后，通過(guò)一定形式、在一定范圍內(nèi)向群眾公布，認(rèn)真聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，根據(jù)所提意見(jiàn)進(jìn)行修訂和完善，多數(shù)黨員群眾不滿(mǎn)意的，要重新研究制定；定期向提出問(wèn)題的干部群眾通報(bào)落實(shí)情況，讓干部群眾督促整改措施的落實(shí)；集中解決問(wèn)題階段基本結(jié)束后，要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接受群眾監(jiān)督；活動(dòng)結(jié)束后，要組織開(kāi)展對(duì)突出問(wèn)題的整改情況進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，多數(shù)指標(biāo)不滿(mǎn)意的及時(shí)組織“補(bǔ)課”。整改要實(shí)行“三公開(kāi)、三到位、三滿(mǎn)意”：整改內(nèi)容公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)；思想認(rèn)識(shí)到位、措施落實(shí)到位、問(wèn)題解決到位；基層和群眾滿(mǎn)意、單位職工滿(mǎn)意、上級(jí)組織滿(mǎn)意。