財政轉(zhuǎn)移論文范文精選

一、我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付法律制度存在問題

(一)政府間財權(quán)與事權(quán)劃分不清晰

1994年實行分稅制后，我國稅收大部分集中到中央政府。地方政府卻負擔著國家和本地雙重的經(jīng)濟社會事務(wù)。財權(quán)與事權(quán)劃分不清晰，造成轉(zhuǎn)移支付的主觀性、隨意性過大，地方紛紛用不同的項目申請轉(zhuǎn)移資金，“跑部”現(xiàn)象嚴重，導致財政轉(zhuǎn)移支付資金使用的低效率。

(二)轉(zhuǎn)移支付法律體系不完善

目前，我國還沒有建立專門規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付制度的法律制度。目前，全國性法律規(guī)范文件只對轉(zhuǎn)移支付做了原則性規(guī)定，對具體內(nèi)容的規(guī)定不明確，沒有形成轉(zhuǎn)移支付法律制度體系，嚴重影響了財政轉(zhuǎn)移支付職能的發(fā)揮。例如，《預算法》全文共十一章七十九條并未對轉(zhuǎn)移支付制度有具體明確的規(guī)定，只能間接了解到政府應(yīng)把轉(zhuǎn)移支付資金列入預算編制和決算工作;《所得稅收入分享改革方案》只在第四部分對轉(zhuǎn)移支付資金的分配和使用有原則性的規(guī)定。

(三)財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)不合理

摘要縮小城鄉(xiāng)收入差距始終是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵路徑，也是實現(xiàn)共同富裕的必由之路。論文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級視角切入，基于中介效應(yīng)模型，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級所帶來的勞動力吸納效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)迭代引發(fā)的下沉效應(yīng)是否能夠降低城鄉(xiāng)收入差距。結(jié)果表明：第一，產(chǎn)業(yè)升級使得服務(wù)業(yè)對農(nóng)村勞動力的吸納效應(yīng)增強，有利于提升農(nóng)民收入，從而縮小城鄉(xiāng)收入差距；第二，產(chǎn)業(yè)迭代引發(fā)的下沉效應(yīng)增加了基層就業(yè)機會，促進了勞動力的就近就業(yè)，從而縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。

關(guān)鍵詞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；城鄉(xiāng)收入差距；中介效應(yīng)模型

1引言

目前，中國雖然已經(jīng)全面進入小康社會，但是地區(qū)之間的收入差距過大仍然是重要的發(fā)展問題。2021年6月，國家共同富裕示范區(qū)落地浙江。同年8月，中央財經(jīng)委員會第十次會議上，習近平總書記指出要研究扎實促進共同富裕重要問題。加快推進全體人民共同富裕勢在必行。實現(xiàn)共同富裕就是城鄉(xiāng)和區(qū)域之間在收入、消費和公共服務(wù)方面的差距越來越小。基于此，論文從產(chǎn)業(yè)升級的視角切入，運用中介效應(yīng)模型分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的勞動吸納效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)迭代引發(fā)的下沉效應(yīng)如何影響城鄉(xiāng)收入差距。

2理論分析

2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對城鄉(xiāng)收入差距的影響

二十多年來，一直從事財政部門財會管理工作，曾發(fā)表過十幾篇經(jīng)濟和財會管理論文，并獲“中國城市期刊優(yōu)秀論文”評選一等獎。在實踐中，為滄州市政府撰寫了多篇有關(guān)財政經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，受到河北省財政廳和滄州市政府的表彰。

當前，經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題主要是國際金融市場動蕩多變，世界經(jīng)濟增速明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中的不確定因素明顯增多，各國政府相繼采取金融援救計劃，對我國經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn)。在這一過程中，財政的杠桿作用發(fā)生了新的變化，對適度積極、統(tǒng)籌考慮的財政政策提出了更高的要求。

地方財政部門會計管理機構(gòu)面對新情況、新問題，如何落實科學發(fā)展觀，為大財政服務(wù)，為地方經(jīng)濟服務(wù)，成為一個新課題。筆者擬對此作一些簡要的分析，以供同行業(yè)人士參考和借鑒。

一、地方財政部門會計管理工作的職能

財政部門既是國家行政機關(guān)，又是綜合執(zhí)法部門。因此，財政干部要按行政法依法行政。行政法分為行政組織法、行政行為法和行政程序法三部分：第一部分主要規(guī)定了執(zhí)法權(quán)限，即“三定方案”中規(guī)定的行政職能；第二部分主要規(guī)定了怎樣執(zhí)法，包括預算法、會計法、采購法、注冊會計師法等；第三部分主要規(guī)定了執(zhí)法的步驟程序。

那么，根據(jù)行政法規(guī)定，地方財政部門應(yīng)該如何開展會計管理工作呢？具體來講，一是依據(jù)政府“三定方案”中明確的會計管理職能（十三條）；二是依據(jù)《會計法》賦予的會計管理職能，2007年7月1日實施的《會計法》七章五十二條明確規(guī)定：“財政部門主管全國的會計工作以及會計管理機構(gòu)的權(quán)力和責任”，已經(jīng)成為指導會計管理工作的最高準則。

開題報告內(nèi)容包括：

1.選題的意義;

2.簡述選題在該領(lǐng)域的水平和發(fā)展動態(tài);

3.設(shè)計(論文)所要設(shè)計、研究的內(nèi)容和實施方案;

4.主要關(guān)鍵技術(shù)、工藝參數(shù)和理論依據(jù);

5.設(shè)計(論文)的研究特色和創(chuàng)新之處等。

自Lucas(1988)以來，許多研究在Samuelson(1958)&Diamond(1965)的世代交疊模型(OLG)的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)老保險、人力資本投資與經(jīng)濟增長的其他要素相聯(lián)系進行了理論和應(yīng)用研究。本文介紹了養(yǎng)老保險制度與人力資本投資的理論和應(yīng)用研究的最新成果和進展，指出了理論和應(yīng)用研究的新趨勢，這對于當前我國經(jīng)濟高速發(fā)展和社會保障改革進程中的養(yǎng)老金計劃和制度的設(shè)計將具有重要意義。

一、引言

養(yǎng)老保險是社會保障的最重要組成部分，在國外文獻中養(yǎng)老保險被直接稱為社會保障(Socialse-curitySystem)。按籌資方式的不同，養(yǎng)老保險可分為現(xiàn)收現(xiàn)付制(Pay-as-you-goSystem或UnfundedSystem)和基金制(FundedSystem)兩種類型。現(xiàn)收現(xiàn)付制是從社會保障制度產(chǎn)生以來至今大多數(shù)國家采納的一種養(yǎng)老保險制度模式；而基金制是自20世紀80年代人口老齡化及養(yǎng)老保險面臨的財政支付危機以來，一些國家開始試行并逐漸實施的一種養(yǎng)老保險模式。

20世紀60年代以來，在Samuelson(1958)和Diamond(1965)的世代交疊模型(OLG)的基礎(chǔ)上，多數(shù)研究通過對個人儲蓄、收入分配、勞動力流動之間關(guān)系的認識，對養(yǎng)老保險制度與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系進行了卓有成效的研究。例如Barro(1974)從遺產(chǎn)動機的角度、Romer(1986)從個人儲蓄、勞動供給的增長模型討論了現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度對經(jīng)濟增長的負面影響等。不過這類研究通常不考慮技術(shù)、人力資本、制度等要素。

自Lucas(1988)和Rome(1990)等的新增長理論形成以來，經(jīng)濟增長更加強調(diào)技術(shù)和人力資本等要素的重要作用，于是人力資本積累與物質(zhì)資本一樣也被看作是經(jīng)濟增長的重要源泉。此后，許多研究借助于人力資本積累這一橋梁來研究養(yǎng)老保險制度同經(jīng)濟增長之間的聯(lián)系。在人力資本的新增長模型中，教育投入成為衡量人力資本積累水平的一個重要的指標，教育投入量、受教育時間與人力資本積累水平三者之間是成正比的，延長受教育時間意味著教本論文由整理提供育投資越多，人力資本積累水平就越高；反之，受教育時間少則教育投資則相對會減少，人力資本積累水平也較低。人力資本投資主體可分為政府和非政府兩類，其中政府對人力資本投資一般表現(xiàn)為財政性教育投入，而非政府的人力資本投資主體則包括企業(yè)、社會其他經(jīng)濟組織、學生家庭以及學生本人等。但從新近的文獻研究來看，各類研究主要針對養(yǎng)老金制度與政府或者學生家庭對子女人力資本投資而進行，一般不涉及其他非政府主體的人力資本投資(如企業(yè)和社會團體對教育的資助)的內(nèi)容，且研究路徑也各有差異。

二、養(yǎng)老保險與人力資本投資的理論研究