城市規(guī)劃范文精選

1引言

運用市場手段為城市規(guī)劃行業(yè)提供知識產(chǎn)品、信息咨詢、管理信息系統(tǒng)建設、信息工作業(yè)務培訓等專業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展，也催生了一門相對獨立的服務門類——城市規(guī)劃信息服務業(yè)。從當前來看，城市規(guī)劃信息服務既是城市規(guī)劃行業(yè)的分支業(yè)務，也是信息服務業(yè)或者出版行業(yè)的分支業(yè)務；從其運作方式來看，其更多具備的是信息服務業(yè)和出版行業(yè)的一般運作特征，而就其承載的內(nèi)容來看，則主要是城市規(guī)劃的相關信息和服務。在城市規(guī)劃行業(yè)管理工作或信息產(chǎn)業(yè)中獨立劃分出城市規(guī)劃信息服務業(yè)，對于城市信息資源市場化發(fā)展具有重大意義。

2發(fā)展城市規(guī)劃信息服務業(yè)的意義

2.1有利于更高效、更合理地配置城市規(guī)劃信息資源

獨立界定城市規(guī)劃信息服務業(yè)，有利于行業(yè)內(nèi)部的相互交流，通過各業(yè)務環(huán)節(jié)的相互銜接，可以充分運用各方的資源，實現(xiàn)分工合作的效益。例如城市規(guī)劃平面出版媒體，可以通過其傳統(tǒng)的、權(quán)威性的渠道，在大量的信息中篩算出更有價值的城市規(guī)劃知識；城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建設服務機構(gòu)，則可協(xié)助各城市規(guī)劃管理部門、城市規(guī)劃設計機構(gòu)建立與其他管理部門、設計機構(gòu)、城市規(guī)劃電子出版機構(gòu)等部門的互動平臺，提高信息供需雙方交流的便捷度和速度。因此，獨立劃分城市規(guī)劃信息服務業(yè)，有利于城市規(guī)劃信息供需雙方的相互結(jié)合，提高城市規(guī)劃信息資源的配置效率。

2.2有利于提高城市規(guī)劃信息服務的專業(yè)水平

中國城市二十年來發(fā)展基本有序，城市規(guī)劃功不可沒。但是面臨二十一世紀的高速發(fā)展，城市規(guī)劃的發(fā)展還遠不能適應國家和城市的發(fā)展需求，因此在未來的規(guī)劃領域必須有改革的精神和創(chuàng)新的意識。

1二十一世紀是“城市的世紀”

自2001年12月l1日起，中國成為WTO第143個正式成員。“人世”對我國社會經(jīng)濟發(fā)展所帶來的影響是全方位的，不僅直接影響到我國的商貿(mào)、進出口以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還會間接影響到產(chǎn)業(yè)的空間布局，政府的規(guī)范化管理與法制化建設以及中國的城市化進程等等，由此會對城市建設帶來一系列的影響。

人世帶來的激烈的市場競爭，不僅會反映在企業(yè)與企業(yè)之間，以及國家與國家之間，也會反映到城市與城市的關系上來，這就包括國內(nèi)城市之間的競爭，也包括與國外城市的競爭。一個城市在國內(nèi)外城市的競爭中所表現(xiàn)的綜合實力，可以用“城市競爭力”來描述和概括，城市的競爭力主要是指一個城市對外來企業(yè)吸引力的大小。“人世”帶來的對城市規(guī)劃建設的一些新要求，這是需要城市去適應和滿足的，面對“人世”造成的更加開放和更為激烈的競爭環(huán)境，一個城市要想在全球化的經(jīng)濟發(fā)展中有所作為，就要不斷調(diào)整自己，努力提高競爭力。

規(guī)劃作為政府干預經(jīng)濟的力量，它的作用應當是為經(jīng)濟發(fā)展機會提供充足、必要的空間，并設法找到最有利于城市在區(qū)域中發(fā)揮應有的作用，最有利于城市問題的解決，最具有發(fā)展結(jié)構(gòu)的適應性和安全性，最能夠體現(xiàn)成本、層次和人文環(huán)境特色的空間區(qū)位。規(guī)劃著眼于國家與區(qū)域的發(fā)展需要，提出城市未來發(fā)展的目標和應當承擔的作用，也對各種規(guī)劃建設管理提供了基本的政策框架，以保證各個局部發(fā)展能夠體現(xiàn)總體發(fā)展的目標，同時規(guī)劃也體現(xiàn)了城市發(fā)展內(nèi)在的需要，以及在外部資源供給條件下各個局部在未來預期的發(fā)展中將要負擔的角色和所起的作用。規(guī)劃過程應該是開放的和富有彈性的，從規(guī)劃角度綜合考慮提高城市的競爭力問題，以應付人世后的“世界城市”或“全球性城市”的嚴峻挑戰(zhàn)。

2中國進入了城鎮(zhèn)化的新時期

今日的新加坡是一個興旺繁榮的現(xiàn)代化大都市，其成功的城市規(guī)劃經(jīng)驗已成為我國許多城市借鑒的范例。

新加坡受資源約束，但它仍然取得了很成功的發(fā)展。土地是最大的約束，因為這個國家的一切都要在641.4平方公里的土地內(nèi)獲得。這其中包括過濾水的提供、污水處理、焚化工廠、發(fā)電廠、軍事設施、機場以及住宅、工業(yè)、商業(yè)和娛樂設施等。因此新加坡的規(guī)劃對于國家的生存尤為重要。

新加坡的城市規(guī)劃管理者面臨著兩個重大的挑戰(zhàn):第一是使土地的利用最優(yōu)化，使有限的土地滿足所有的需求;第二是保持經(jīng)濟增長與城市發(fā)展的平衡，提供一個很好的生活和工作環(huán)境。由于有很多發(fā)展限制，規(guī)劃者必須很好地協(xié)調(diào)土地的各種利用，以創(chuàng)造一個有特色的、綠色而美麗的多功能城市。

要達到一個平衡非常困難。盡管如此，通過良好的規(guī)劃以及政府強有力的支持，新加坡的自然環(huán)境和生活品質(zhì)在過去30年內(nèi)得到了飛躍提高。它的自然環(huán)境高度城市化，但它仍是一個典型的熱帶花園城市。調(diào)查顯示，新加坡居民的生活質(zhì)量已經(jīng)達到世界最高水平。

過去30年的自然開發(fā)，特別是城市中心區(qū)實質(zhì)開發(fā)的過程,作為一項關鍵性的要素和重要的政策方針，對新加坡城市規(guī)劃和再開發(fā)做出了巨大貢獻，它的城市戰(zhàn)略規(guī)劃目標,簡而言之,就是使新加坡成為一個“怡人的熱帶城市”。

開發(fā)階段

第一章總則

第一條為合理制定城市規(guī)劃，加強城市規(guī)劃管理，依法建設城市，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》以及有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市市轄區(qū)和代管各縣級市內(nèi)制定、實施城市規(guī)劃和在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設，必須遵守本條例。

*市、縣級市和其他建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由其人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定。

本市所轄各區(qū)行政區(qū)域，本條例稱市區(qū)。

本市人民政府直接管理的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、珠江管理區(qū)等，本條例稱特定管理區(qū)。

在我國長達2.2萬公里的沿邊開放地區(qū)，分布著眾多的邊境城市，這些城市既是我國內(nèi)陸邊境地區(qū)國土資源開發(fā)與經(jīng)濟建設的據(jù)點，也是對周邊國開放的窗口，當前嶄新的國際、國內(nèi)環(huán)境為沿邊開放地區(qū)城市的發(fā)展帶來的前所未有的機遇，了帶來了相應的新問題，積極探討沿邊開放地區(qū)城市規(guī)劃的新問題及相應對策，無疑對促進沿邊開放地區(qū)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、背景考察

長期以來，我國沿邊地區(qū)作為邊遠地區(qū)，受國際關系，方針政策等條件因素的影響，遠離國家經(jīng)濟建設中心，其經(jīng)濟發(fā)展未能與全國經(jīng)濟發(fā)展融為一體，受“打完再建”思想民影響，投資甚省，邊遠成為沿邊地區(qū)發(fā)展的區(qū)位劣勢。而且由于交通不便、人才奇缺等使沿邊地區(qū)大部分成為貧困落后地區(qū)，國家每年需提供大量的財政補帖。沿邊地區(qū)城市化進程緩慢，城市化水平低下。

“十一界三中全會后”，我國實行對外開放的政策，特別是沿邊各地區(qū)實施“南聯(lián)北開、東進西出、全方位開放”戰(zhàn)略方針的實施和近幾年中國與周邊國家關系緩和和正常化，使沿邊地區(qū)成為與我國南方廣東等沿海地區(qū)開放門戶相對應的發(fā)展對外貿(mào)易、經(jīng)濟交往、國際交流的地域和口岸。使邊遠這一劣勢轉(zhuǎn)化為區(qū)位優(yōu)勢。使沿邊地區(qū)、城市同沿海地區(qū)、開放特區(qū)一樣，成為我國大陸最具開放開發(fā)潛力、發(fā)展力的區(qū)域和城市。

沿邊開放地區(qū)城市規(guī)劃的發(fā)展方向分析

社會主義計劃經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟