房產法律知識范文精選

*市房產管理局20*年普法教育及依法治理工作要點20*年，我局普法教育及依法治理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我市房地產業(yè)工作重點，進一步深化普法教育，強化依法治理工作，加大行業(yè)規(guī)范整頓力度，優(yōu)化房地產市場環(huán)境，為推動我市房地產行業(yè)規(guī)范和發(fā)展做出積極的貢獻。

一、切實強化普法教育局屬各單位、各科室要切實鞏固我局系統(tǒng)“四五”普法及依法治理成果，加大干部職工普法教育力度，認真落實中心組學法、季初周五學法日、法制培訓、法制講座、普法合格證和法律知識考試等制度，組織全市房地產行政執(zhí)法人員、企事業(yè)單位經(jīng)營管理人員參加全省、全市統(tǒng)一組織的法律知識考核，局屬各單位要結合實際，組織法律法規(guī)知識培訓，建立健全考試成績及干部年度學法用法檔案，增強干部職工的法律意識和法制觀念。

二、著力搞好行政執(zhí)法人員培訓采取多種方式，加強對全局系統(tǒng)行政執(zhí)人員的法制教育工作，切實提高行政執(zhí)法人員法律素質，明確執(zhí)法人員的職責，增強依法行政的自覺性，強化法制責任意識、服務意識，規(guī)范執(zhí)法人員行為，加強執(zhí)法監(jiān)督管理，提高行政執(zhí)法水平，增強依法行政能力，進一步構筑起健康和諧的房地產行政執(zhí)法環(huán)境。局屬單位還要還切實加強內部管理制度建設和落實錯案責任追究制，積極培養(yǎng)依法行政，誠信服務為內核的工作新機制，通過培訓積極轉變職能，全力建設服務型單位，認真履行好我局市場調節(jié)和市場監(jiān)管職能，強化服務社會職能，注重為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

三、加大普法教育及依法治理工作宣傳力度局屬各單位要充分利用“世界住房日”、“3.15”消費者權益保護日、“12.5”普法宣傳日等活動日廣泛宣傳《物權法》、《城市房地產管理法》、《房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，各單位要積極采取召開座談會、舉辦法制講座、開展普法周、組織法律知識講座等形式，努力營造“學法”、“用法”、“守法”的良好工作氛圍，促使房地產行業(yè)行風政風進一步好轉，樹立依法行政的良好形象。

四、進一步清理整頓房地產市場秩序以普法教育為基礎，堅持依法治理，加強行風建設。一是加強市場監(jiān)管力度，進一步依法清理行政許可項目，強化規(guī)范性文件制定和落實，規(guī)范房產行政行為，促進依法行政，市房產監(jiān)察支隊、局房管科、市產權交易處要配合起草《*市商品房預售資金監(jiān)管細則》、《*市商品房合同規(guī)范使用細則》。二是大力規(guī)范房地產開發(fā)行為，加強房地產企業(yè)資質動態(tài)考核與管理，嚴格執(zhí)行房地產開發(fā)項目資本金制度、項目手冊制度、預售管理制度、竣工綜合驗收制度，全面建立房地產企業(yè)和執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，強化社會監(jiān)督。繼續(xù)開展房地產開發(fā)市場專項整治，查處違法違規(guī)行為。做好清理房地產開發(fā)企業(yè)拖欠工程款工作，對惡意拖欠的企業(yè)進行通報、曝光和制裁，確保房地產開發(fā)企業(yè)不產生新的拖欠。三是大力整頓房地產中介市場秩序，嚴格落實房地產中介人員執(zhí)業(yè)資格制度。嚴肅查處非法中介企業(yè)和中介行為。四是切實規(guī)范物業(yè)管理行為，深入開展住宅小區(qū)物業(yè)管理市場的整頓規(guī)范工作，進一步完善維修資金管理制度，鞏固維修資金清欠成果，依法規(guī)范維修資金收繳、歸集和使用工作。五是進一步完善房地產企業(yè)信用檔案制度。健全房地產開發(fā)、中介和物業(yè)管理等執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)，積極推行房地產企業(yè)信譽等級評定制度和不良行為公示制度，加強信用監(jiān)管。

五、加強普法教育及依法治理的信息上報工作，努力創(chuàng)建示范單位局人事教育科、市房產監(jiān)察支隊要充分發(fā)揮組織、協(xié)調、監(jiān)督職能作用，認真組織好全局系統(tǒng)普法及依法治理工作，深入基層，開展調研，努力創(chuàng)建“示范單位”。要加強與市普法教育及依法治理、依法行政等部門間的溝通聯(lián)系，及時上報工作信息，推介我局系統(tǒng)普法教育和依法治理工作典型，積極推動普法教育及依法治理工作深入開展。

為做好我局“六五”及年普法依法治理工作，依據(jù)縣普法依法治縣工作領導小組提出的工作要點，結合我局實際，現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，全面落實“六五”普法規(guī)劃，突出重點，以求實作風抓好法律法規(guī)宣傳工作；豐富載體，以創(chuàng)新精神推進“法律六進”活動；立足房產管理工作實際，大力開展房產法律法規(guī)宣傳活動，遏制房產違法行為；大力弘揚法治精神，普治并舉，為創(chuàng)造社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)又快又好發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

二、組織領導

為加強普法工作，成立工作領導小組，組長為局普法辦公室主任。

三、年普法主要工作內容

為進一步提高我市國土資源管理工作水平，正確處理好保障與保護、執(zhí)法與服務的關系，切實將“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”的執(zhí)法監(jiān)察新機制落到實處，根據(jù)《省關于建立健全土地執(zhí)法監(jiān)管長效機制的意見》和國土資源管理法律法規(guī)的有關規(guī)定，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，以管理創(chuàng)新為主線，以全面推進國土資源管理工作為目標，堅持“預防為主、防查結合和共同監(jiān)管”的工作方針，建立科學完善的土地監(jiān)管長效機制。

二、總體目標

通過國土資源執(zhí)法監(jiān)管機制的建立和有效運行，進一步提高國土資源管理水平，開展國土資源法律法規(guī)的宣傳教育活動，切實增強各級領導干部依法行政水平，增強廣大農村基層干部依法依規(guī)、節(jié)約集約和合理利用國土資源的意識，增強廣大群眾自覺遵法、守法和保護資源意識；通過國土資源執(zhí)法監(jiān)管機制的建立和有效運行，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止國土資源違法違規(guī)行為，將違法行為盡可能消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和制止違法行為發(fā)生，確保全市國土資源科學合理、節(jié)約集約利用，促進全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；通過國土資源執(zhí)法監(jiān)管機制的建立和有效運行，嚴格執(zhí)法，及時糾正土地違法違規(guī)行為，教育和警示廣大群眾，維護國土資源法律、法規(guī)的嚴肅性和權威性，遏制國土資源違法違規(guī)問題反彈勢頭，改善國土資源執(zhí)法環(huán)境，保障國家宏觀調控措施的有效落實。

三、主要內容

細化條款加強可操作性

1、打破“條塊分割”的體制，除了以《檔案法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及《建設工程質量管理條例》為藍本外，輔以部門規(guī)章和地方性規(guī)章，將法律和法規(guī)條款中規(guī)定不明確、彈性幅度大的條文細化，增強條款的可操作性，并明確責任部門和責任人的獎罰制度。2、加強法律約束性，將《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》和《城建檔案業(yè)務管理規(guī)范》和《建設工程檔案移交責任書》捆綁，并嚴把《建設工程檔案移交責任書》的簽訂關，一旦責任書簽訂，便使得“兩個規(guī)范”的條款也具備了法律效力。3、延伸檔案歸檔的范圍，目前我國城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村規(guī)劃以及城市規(guī)劃和其實施評估報告等規(guī)劃資料，也應納入歸檔范圍，并和城市、鎮(zhèn)的總體規(guī)劃期限保持一致。其次是高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、移民安置區(qū)、風景名勝區(qū)、舊城改造區(qū)、地下利用空間等區(qū)域，也要納入城建檔案歸檔管理體系中。再次是對于項目的前期材料，比如對建設項目劃撥土地選址意見書及其附件、地塊的規(guī)劃條件以及修建性詳細規(guī)劃等重要材料，也應歸檔。4、克服“多頭”管理現(xiàn)象。首先我們要明確城建檔案館的管理職能，受建設行政主管部門的委托開展日常工作，這樣就明確了施工單位在竣工之后，在規(guī)定的時間內要報送的職能管理部門是城建檔案館。其次是理順“三個因果關系”。第一個“因”是城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的“規(guī)劃條件”核查已規(guī)定為驗收工程的先決條件，“果”就是增加檢查“規(guī)劃條件核實文件”一項；第二個“因”根據(jù)2008年城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的要求，得到“工程竣工驗收資料僅涉及竣工驗收的那一部分，僅為全部工程檔案中的一個組成部分，“果”就是增加要報送的資料內容,如規(guī)劃體系、評估材料和相關附件材料，使得報送材料完備、詳盡；第三個“因”是依據(jù)《中華人民共和國檔案法實施辦法》第21條：檔案縮微品和其他復制形式的檔案載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標記的，具有與檔案原件同等的效力，職能主管部門能夠接收“原件在檔案館保存”印章的復印件，“果”則是解決了建設單位只能給一個行政主管部門報送相關原件的問題。由于有了配套的細則，將會有效的規(guī)避“多頭”管理現(xiàn)象。

加強宣傳倡議聯(lián)合共管

依法治檔，首先就要加強城建檔案歸檔工作的法律宣傳，比如在互聯(lián)網(wǎng)上設置專門的頁面，在電視和傳統(tǒng)平面媒體上開展“城建檔案系列法律知識講座”以及“法律知識競賽和違法案例分析”活動，和地方政府聯(lián)合宣傳擴大影響力，從深度和廣度來全力營造一個法制的氛圍。城建檔案館的工作離不開和各個行政部門的合作，比如與質監(jiān)部門之間的檔案移交、與房產部門之間的協(xié)作以及和各單位之間對于備案工作的合作等。對于所有的報建工程，從建設單位在工程建設的前期在城建檔案館簽訂責任書開始，歸檔工作就開始和各部門銜接。如果工程建設資料得不到城建檔案部門的初驗認可，則規(guī)劃部門不得進行驗收；如果城建檔案備案沒有通過，則質監(jiān)部門不得進行驗收；如果工程建設項目得不到檔案合格證，則房管部門不得發(fā)放房產證等。這種規(guī)劃和建管部門以及房管部門之間的相互印證和相互制約的手段能夠行之有效的用于檔案歸檔的收集、完善與監(jiān)管工作。聯(lián)合共管以及聯(lián)合執(zhí)法，以達到優(yōu)勢互補的目的。檔案行政管理部門能夠對檔案歸檔監(jiān)督執(zhí)法進行有效監(jiān)督以及業(yè)務指導，而城建檔案管理部門可以為城建檔案歸檔監(jiān)督執(zhí)行提供專業(yè)特長，此種方法也可以類推到其他行政管理部門。

提高執(zhí)法人員素質

提高執(zhí)法人員的素質表現(xiàn)在專業(yè)素質、法律意識以及服務觀念的改進三個方面。執(zhí)法人員首先需要系統(tǒng)的專業(yè)知識的學習，其次是責任心和警惕性的提高，雖然每個單位都會配備專門的計算機人才，但是基本的互聯(lián)網(wǎng)知識，以及相關軟件的操作、病毒木馬的防范也是不可或缺的。最后是執(zhí)法人員需要學法、懂法以及理解法的精神，主動服務于建筑企業(yè)，成為一名政治合格、專業(yè)突出、心系企業(yè)的人才。城建檔案歸檔的工作是一項融合了科學性、技術性、服務性、系統(tǒng)性、和政治性等多種特性的社會服務性工作，而一項工作一旦有了政治性和社會服務性，其被法律賦予的權力以及對該權力的執(zhí)法監(jiān)督工作便成了該項工作的重要組成部分。前文所述歸根結底為兩個詞：權力和監(jiān)督。將監(jiān)督機制完善，一是能保證城建檔案執(zhí)法機構的執(zhí)法人員的權限，二是反過來對其權力進行制衡，只有建立了一個科學的執(zhí)法監(jiān)督機制，才能保證城建檔案歸檔執(zhí)法的健康進行。

xx區(qū)地處xx市城南，占地面積約22.34萬平方公里，全區(qū)共有5個街道，66個社委會和7個村委會，總人口約30萬。近兩年來，xx區(qū)司法局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的“富民強區(qū)、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略和大力實施“旅游商貿興區(qū)”發(fā)展的中心任務，著眼于提高社區(qū)居民法律素質，營造社區(qū)良好法制氛圍的需要；著眼于保障社區(qū)居民安居樂業(yè)，維護社區(qū)群眾合法權益的需求，xx區(qū)司法局立足實際，不斷創(chuàng)新，把司法行政工作重心下移，積極整合社區(qū)資源，開展“法律進社區(qū)”活動，為促進社區(qū)精神文明和政治文明協(xié)調發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一、“法律進社區(qū)”工作概況。

隨著當今形勢的發(fā)展，“單位人”逐漸轉變?yōu)椤吧鐣恕保罅康募m紛矛盾都集中到了社區(qū)。如何化解社區(qū)矛盾糾紛，維護社區(qū)穩(wěn)定，自然離不開對法律的需求，離不開依法管理。我局由此認識到，法律服務進社區(qū)是社區(qū)建設的內在需要，是提高居民法律素質的需要，是提升社區(qū)依法管理水平的需要，是滿足社區(qū)居民日益增長的法律服務需求。如何積極利用社區(qū)資源，將法律服務送進社區(qū)，是新形勢下深化和發(fā)揮司法行政工作職能作用的關鍵所在。2000年初，提出了“法律服務進社區(qū)”的工作思

路，以維護社區(qū)穩(wěn)定作為司法行政工作的著眼點，以滿足社區(qū)居民對法律服務的需求為切入點，借助社區(qū)工作為平臺，積極在社區(qū)開展法制宣傳，人民調解，法律服務，安置幫教等工作，將司法行政工作真正扎根到社區(qū)。2000年，通過制定下發(fā)《xx區(qū)依法治理實施方案》，明確“法律服務進社區(qū)”工作的指導思想、主要內容、實施步驟和運行機制，確保了“法律服務進社區(qū)”活動的順利開展。2002年8月再次結合市司法局“法律進社區(qū)”工作部署，為深入開展“法律進社區(qū)”活動，我局又制定下發(fā)了《xx區(qū)關于法律進社區(qū)工作實施方案》，對法律進社區(qū)工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，分類指導，真正將法律進社區(qū)工作落到實處。

二、法律進社區(qū)工作具體做法。

1、圍繞“四個主題”普法，做“細”法律進社區(qū)工作。