工程財務(wù)審計范文精選

*水利委員會，湖北、湖南、安徽、江蘇省水利廳：

為了做好*干堤加固工程竣工決算和審計工作，保證工程竣工驗收工作順利進行，按照水利部《關(guān)于做好*干堤加固工程驗收工作有關(guān)意見的通知》（水建[*]584）、《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SLl9-*）和水利部<關(guān)于印發(fā)<水利基本建設(shè)項目竣工決算審計暫行辦>的通知）（水監(jiān)[*]370號）的要求，現(xiàn)對做好*干堤加固工程竣工財務(wù)決算（以下簡稱竣工財務(wù)決算）和竣工決算審計工作提出以下意見：

一、切實加強對竣工財務(wù)決算和竣工決算審計工作的短導(dǎo)、管理和組織協(xié)調(diào)工作

工程竣工財務(wù)決算和竣工決算審計是對工程建設(shè)資金以及工程建設(shè)各項財務(wù)管理工作的會計核算、財務(wù)檢查和審計監(jiān)督，是一項嚴肅認真、政策性強的工作。有關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心和支持這項工作。有關(guān)部門要按照水利部《關(guān)于進一步加強財務(wù)管理監(jiān)督的若干意見》（水經(jīng)調(diào)[*]394號）的要求，建立財務(wù)部門內(nèi)部監(jiān)控、內(nèi)審部門獨立審計、監(jiān)察部門實施監(jiān)管的綜合監(jiān)督機制和協(xié)作機制，保證有關(guān)文件、報表、數(shù)據(jù)等信息資料互通有無，為財務(wù)、審計、監(jiān)察部門履行職責(zé)，搞好竣工財務(wù)決算編制和竣工決算審計提供必要的條件。

部經(jīng)濟調(diào)節(jié)司、審計室對*干堤加固工程竣工財務(wù)決算和竣工決算審計的組織管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級財務(wù)部門和審計部門具體負責(zé)竣工決算和審計的日常業(yè)務(wù)，認真履行會計核算、財務(wù)監(jiān)督和審計檢查的監(jiān)督與管理職能，保證竣工財務(wù)決算和審計工作順利完成。

二、關(guān)于竣工財務(wù)決算的編制

摘要：績效審計是國際內(nèi)部審計師協(xié)會在1978年制訂《內(nèi)部審計標準》之后，正式向世界各國的審計機構(gòu)和審計專業(yè)人士推行的。本文結(jié)合審計工作實踐探討財務(wù)審計與績效審計相結(jié)合的效益審計,探索績效審計初步階段大力開展專項績效審計。

關(guān)鍵字：專項績效審計、財務(wù)審計

績效審計主要是圍繞三個要素進行。即：經(jīng)濟性、效率性和效益性。經(jīng)濟性就是在適當(dāng)考慮質(zhì)量的前提下盡量減少使用資源的成本；效率性是指商品、服務(wù)和其他結(jié)果及其所用資源之間的關(guān)系，即一定的投入所能得到的最大產(chǎn)出，或一定的產(chǎn)出所需的最少投入；效益性是指項目、計劃或其他活動的預(yù)期結(jié)果和實際結(jié)果之間的關(guān)系，商品、服務(wù)或其結(jié)果在多大程度上達到政策目標、經(jīng)營目標以及其他預(yù)期效果。

績效審計與傳統(tǒng)的財務(wù)審計有著明顯不同的審計效果。傳統(tǒng)財務(wù)審計指向“錢是怎么花的”，績效審計重點是考量“花錢的效果”。國際上的績效審計，首要的一點就是以審計機構(gòu)的絕對獨立性為基礎(chǔ)的，這樣他們的審計結(jié)果才有權(quán)威性，才能讓公眾信服。而我國內(nèi)部審計的非獨立性這個特點決定了我們不能照搬照抄國外的經(jīng)驗。我們應(yīng)該探索走“非獨立型”績效審計的道路，也就是財務(wù)審計與效益審計相結(jié)合的具有中國特色的績效審計，這類審計主要是以查處和揭露嚴重損失浪費和國有資產(chǎn)流失為主要目的和內(nèi)容的專項資金審計。目前我國的內(nèi)部審計機構(gòu)仍主要是以“被審計單位提供的財務(wù)報表是否根據(jù)公認會計原則公正地說明了財務(wù)狀況和經(jīng)營成果、是否遵守了可能會對財務(wù)報表產(chǎn)生實質(zhì)性影響的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的規(guī)定”為目標和內(nèi)容的真實性和合規(guī)性審計即財務(wù)審計為主。審計人員具有了比較豐富的財務(wù)審計經(jīng)驗和技能，財經(jīng)監(jiān)督體系日益完善，企業(yè)資產(chǎn)管理逐步深化，所有這些，必將使得內(nèi)部審計重新定位成為可能。積極防御和化解金融風(fēng)險，加強企業(yè)財務(wù)的監(jiān)督管理，完善財務(wù)監(jiān)督管理制度，一直是我們努力的方向。同時，審計制度體系的完善、金融機構(gòu)內(nèi)控制度的建立健全，為審計的重新定位創(chuàng)造了良好的環(huán)境，財務(wù)審計將有條件和精力將重心從以往的真實性審計及錯弊審計逐步轉(zhuǎn)移到績效審計上來。另外，審計一向都存在人力不足的的問題。績效審計恰恰是在逐步縮小審計范圍，而不是在擴大審計范圍。績效審計把重點放在具有決策權(quán)的部門，以增強對經(jīng)濟責(zé)任的重點審查。縮小審計范圍也是一個世界性的趨勢，是審計利用有限資源優(yōu)勢，有效發(fā)揮審計作用，提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險的重要戰(zhàn)略。由此可見，財務(wù)審計的成熟，也為企業(yè)內(nèi)部審計重新定位績效審計提供了可能。

實現(xiàn)企業(yè)績效審計目標是一個漸進的過程，實施資金管理績效審計也是一個系統(tǒng)的工程。我們還需要很長的時間去摸索。績效審計審查范圍非常廣泛，它包括所有使用資金的單位。由于企業(yè)的業(yè)務(wù)活動及對各種資源的運用，操作起來具有很廣的輻射面，故而實施審計時需同時涉及諸多單位。因此，績效審計的對象既包括物質(zhì)生產(chǎn)部門，也包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門，還有對投資項目的審計等；應(yīng)用范圍也寬廣得多，既包括被審計單位各項業(yè)務(wù)活動，也包括其他非經(jīng)濟范疇的管理活動。它除了通常的財務(wù)收支和工程審計之外，還包括對企業(yè)投資的經(jīng)濟性、效率性、效果性進行必要的審查。探索績效審計的初步階段，企業(yè)內(nèi)部績效審計應(yīng)沿著資金使用效能和工程效益兩條主線、有重點的進行。

一、績效審計在資金使用中的應(yīng)用

【摘要】伴隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，人們對審計的依賴性逐漸提高，但是，從整體角度分析，審計風(fēng)險是客觀存在的，在我國供電企業(yè)的發(fā)展中，審計失察風(fēng)險經(jīng)常發(fā)生，審計人員喪失獨立性所造成的風(fēng)險，也逐漸成為了當(dāng)前供電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主要阻礙因素。針對于此，需要進一步整合我國供電企業(yè)的審計風(fēng)險，保證客觀存在與主觀努力的存在，加強對供電企業(yè)財務(wù)審計風(fēng)險的認識與探究，積極提高我國供電企業(yè)的管理水平。

【關(guān)鍵詞】供電企業(yè)；財務(wù)神經(jīng)；審計風(fēng)險；問題；措施

審計風(fēng)險是現(xiàn)代審計中一項非常重要的組成組分，主要是指在財務(wù)報表中所存在的重大錯報，注冊會計師所發(fā)表審計意見的一種可能性[1]。作為供電企業(yè)中最為主要的特殊商品，電力不僅涉及到人們生活的各個方面，是當(dāng)前國家主要控制與調(diào)配的資源，另外，電力問題會引發(fā)電費糾紛、分類電價等現(xiàn)象，會導(dǎo)致供電企業(yè)的財務(wù)變得錯綜復(fù)雜。因此，為從根本上促進我國供電企業(yè)的發(fā)展與進步，需要加強對審計風(fēng)險的認識與了解，針對性的提出措施與建議，提高我國供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1我國供電企業(yè)財務(wù)審計主要存在的問題

1.1傳統(tǒng)財務(wù)審計方式比較落后

眾所周知，我國供電企業(yè)財務(wù)審計最為主要目的便是避免與防止出現(xiàn)差錯，其中，當(dāng)前應(yīng)用比較多的審計方法是逐筆審查方法，這種方法在資料收集中比較慢，往往會影響工作效率。此外，在供電企業(yè)財務(wù)審計之中，無法進一步將經(jīng)濟責(zé)任審計與內(nèi)部控制審計進行整合。尤其在近幾年我國財務(wù)方面的重大變革，導(dǎo)致財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)平臺的標準不夠統(tǒng)一，這在一定程度上會對審計手段與審計技術(shù)的推廣有所限制。此外，供電企業(yè)中對固定資產(chǎn)審計偏重同樣不夠合理，在積極開展固定資產(chǎn)審計的時候，審計中對工程建設(shè)的關(guān)注度會高于資產(chǎn)運行階段，并且審計工作所揭示出的問題，主要是表現(xiàn)在資產(chǎn)管理是否合法之上，這一系列的問題，均不利于供電企業(yè)財務(wù)審計模式的轉(zhuǎn)型[2]。

【摘要】農(nóng)民是“三農(nóng)”的主體，也是“三農(nóng)”建設(shè)的關(guān)鍵。新農(nóng)村的建設(shè)要落到實處，不流于形式，讓農(nóng)民得到切實的好處，要保證支農(nóng)資金得到有效的運作，保證農(nóng)民從新農(nóng)村建設(shè)中真正得到好處必須加強村級財務(wù)審計。而由于村級財務(wù)審計的特殊性，其在審計目標、組織形式方面、監(jiān)督方面必須與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來以此保證支農(nóng)資金的有效合法使用，切實減輕農(nóng)民負擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

【關(guān)鍵詞】村級財務(wù)審計目標；村級財務(wù)審計組織；新農(nóng)村

一、村級財務(wù)審計目標模式

（一）村級財務(wù)審計目標確立的影響因素分析

1.農(nóng)村社會發(fā)展需求是影響審計目標確立的根本因素。20世紀，隨著社會主義市場經(jīng)濟的提出和發(fā)展，以及農(nóng)村政治經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國農(nóng)村蓬勃發(fā)展起來，形成了具有中國特色的村務(wù)公開制度，這是我國農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)的重大改革。近年來，隨著改革開放不斷深入，我國農(nóng)村社會經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型過程中的部分村級財務(wù)會計管理工作混亂、財務(wù)管理制度不健全，民主監(jiān)督執(zhí)行不力，引發(fā)了一系列矛盾，產(chǎn)生了諸多影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不利因素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一項關(guān)系到我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，同時也是一項繁重的歷史任務(wù)和龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此如何有效應(yīng)對農(nóng)村財務(wù)管理混亂問題，保證財務(wù)公開制度順利實施，滿足當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要，是影響審計目標確立的根本性因素。2.審計能力是影響審計目標確立的制約性因素。社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個體現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體的綜合概念。農(nóng)村改革的成敗將直接影響整個國家的穩(wěn)定發(fā)展，這對村級財務(wù)審計工作提出了更高的要求。當(dāng)前，部分農(nóng)村地區(qū)在加強村級財務(wù)審計方面取得了一定的成效，并且一些地區(qū)正在進行村級財務(wù)審計的有益探索。但是，還遠遠不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展所對它的期望。其原因之一就是審計能力不高。村級財務(wù)審計是新農(nóng)村建設(shè)下所產(chǎn)生的一種新的審計模式，其在審計技術(shù)、方法、審計理論上還遠遠不如三大審計那么完善。這就決定了審計能力滿足農(nóng)村社會發(fā)展需求的有限性，成為審計目標確立的制約性因素。3.農(nóng)村社會環(huán)境是影響審計目標確立的現(xiàn)實因素。農(nóng)村社會環(huán)境包括農(nóng)村科學(xué)技術(shù)水平、農(nóng)村社會傳統(tǒng)文化、村民道德素質(zhì)、信仰及民眾對村級財務(wù)審計職業(yè)的認識、對審計結(jié)果公允性、可靠性的看法等。目前農(nóng)村社會環(huán)境對村級財務(wù)審計工作的影響表現(xiàn)在兩個方面:一方面表現(xiàn)在審計科學(xué)技術(shù)水平上，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟向工業(yè)型、市場服務(wù)型、土地流轉(zhuǎn)型、城郊開拓型、資源開發(fā)型發(fā)展的趨勢，生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)不斷涌現(xiàn)增加了村級集體經(jīng)濟核算的復(fù)雜性，對村級財務(wù)審計提出了更高的技術(shù)要求；另一方面表現(xiàn)在誠信、人情、人治對于審計實踐的制約。目前我國處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，農(nóng)村社會誠信體系尚未健全，為財務(wù)審計工作達到既定目標增加了困難。因此，農(nóng)村社會環(huán)境是影響村級財務(wù)審計目標確立的現(xiàn)實因素。

（二）村級財務(wù)審計目標模式的確立

摘要：高校內(nèi)部審計發(fā)揮著加強流程監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力運行的重要作用，在新財務(wù)會計制度全面落實的背景下，我國高校財務(wù)審計工作發(fā)生了根本性變化，對審計工作提出了更高的要求。文章從審計職能、審計內(nèi)容、審計類型、審計方法等方面深入分析新財務(wù)會計制度對我國高校財務(wù)審計的影響，從當(dāng)前高校財務(wù)審計工作存在的不足出發(fā)，尋找新財務(wù)會計制度下高校財務(wù)審計工作的新思路，以期為新形勢下高校財務(wù)審計工作的有序進行提供有效參考。

關(guān)鍵詞：新財務(wù)會計制度；高校；財務(wù)審計

1新財務(wù)會計制度對我國高校財務(wù)審計的影響

1.1對財務(wù)審計職能的影響。審計基本職能包括監(jiān)督、確認、評價、咨詢，根據(jù)審計工作執(zhí)行主體不同，可以將審計分為政府審計、注冊會計師審計以及內(nèi)部審計。高校財務(wù)審計屬于內(nèi)部審計，其主要是為實現(xiàn)高校組織目標，而對涉及高校各項業(yè)務(wù)和控制實施獨立評價的活動。高校財務(wù)審計的主要職能是對高校經(jīng)濟活動、財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性實施嚴格的檢查與監(jiān)督，發(fā)揮其查錯防弊的重要作用。新財務(wù)會計制度下，高校財務(wù)審計職能增加了管理服務(wù)職能，要求其在監(jiān)督檢查過程中兼顧管理服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)型審計轉(zhuǎn)變，針對在審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出有效建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，為高校穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮保障作用。因此，新財務(wù)會計制度下的高校財務(wù)審計進一步了突出其管理與服務(wù)職能。

1.2對財務(wù)審計內(nèi)容的影響。舊財務(wù)會計制度下，高校財務(wù)實施的是收付實現(xiàn)制，其對高校資產(chǎn)負債情況以及運行中的成本情況缺乏準確性和完善性。新財務(wù)會計制度下，要求高校財務(wù)系統(tǒng)實施“雙核算”模式，即需要設(shè)置財務(wù)會計科目與預(yù)算會計科目雙系統(tǒng)。財務(wù)會計科目下，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制要求，設(shè)置資產(chǎn)、負債、凈資產(chǎn)、收入、費用五大要素；預(yù)算會計科目下，設(shè)置預(yù)算收入、支出、結(jié)余三大要素。隨著高校財務(wù)會計核算模式的變化，其財務(wù)審計內(nèi)容也必須隨之而變，財務(wù)收支審計、預(yù)算管理審計、固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)審計方面均發(fā)生變化，同時新增了財務(wù)報告審計內(nèi)容。

1.3對財務(wù)審計類型的影響。原有的高校財務(wù)審計包含的審計類型有預(yù)算管理審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、基建項目竣工決算審計及重點領(lǐng)域和其他專項審計等。新財務(wù)會計制度下，要求高校財務(wù)會計進行固定資產(chǎn)計提折舊、無形資產(chǎn)攤銷，且基建數(shù)據(jù)要包括在大財務(wù)數(shù)據(jù)中，財務(wù)大賬需要對校內(nèi)獨立核算單位進行反映。因此，新財務(wù)會計制度下高校財務(wù)對成本核算、績效管理等關(guān)注度更高，同時注重財務(wù)數(shù)據(jù)的可比性。高校財務(wù)審計與財務(wù)會計制度相適應(yīng)，就必須要拓寬審計內(nèi)容，在已有的審計類型上增加風(fēng)險導(dǎo)向下的內(nèi)部控制審計、突出成本效益的績效審計等，以滿足高校財務(wù)審計監(jiān)督檢查與管理服務(wù)兼顧的審計職能。